тгп для дениsssa. Вопрос номер 1 предмет и методология государства и права Предмет теории государства и права
 Скачать 494.8 Kb.
|
|
Государство является особым образом организованным разрядом людей, который регулярно занимается управлением общества. Это также особый вид управления данным обществом, который обеспечивает территориальное, юридическое, политическое и духовное единение населения. Государство играет роль официального уполномоченного, является представителем всего общества. Поэтому государство – это всего лишь часть общества, его политический элемент. По характеру государства можно судить об обществе: 1) развитое; 2) отсталое; 3) демократическое; 4) свободное и т. д. Государство по отношению к обществу выступает как средство управления, ведения общих дел, обеспечивает порядок и безопасность; по отношению к врагам обществаи внешним, и внутренним – как орудие подавления и насилия. Министерство юстиции РФ по поручению Президента РФ участвует в экспертизе законов РФ, направленных к нему на подпись, по поручению Правительства РФ рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти по вопросам законопроектной деятельности Правительства РФ, дает заключение о необходимости разработки законопроектов. Министерство юстиции само разрабатывает законопроекты, вносимые Правительством РФ в порядке законодательной инициативы, или участвует в их подготовке. Оно координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке законопроектов, осуществляет их юридическую экспертизу при поступлении в Правительство РФ. Министерство юстиции проводит юридическую экспертизу правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов РФ, и в случае их несоответствия Конституции РФ или федеральному закону представляет мотивированное заключение в орган государственной власти, принявший правовой акт. В связи с этим главам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлением Правительства РФ предписано направлять в Министерство юстиции РФ копии правовых актов после их принятия. На Министерство юстиции РФ возложено осуществление работы по систематизации законодательства, в связи с этим оно ведет банк нормативных актов Российской Федерации, участвует в составлении и издании Свода законов РФ. Вопрос 84. Правовое воздействие и правовое регулирование. Правовое регулирование и его основные стадии. Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. Стадии правового регулирования: 1) Правовое регулирование начинается с издания законотворческими органами государства нормативных актов. Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права -первая стадия правового регулирования, когда создается его нормативная основа. 2) Индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. После наступления юр. фактов, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности. Здесь участники правовой жизни «наделяются» способами поведения, т.е. осуществляется индивидуализация их прав и обязанностей (право обращения в суд, а у судебного органа появляется обязанность принять исковое заявление к рассмотрению). 3)Реализация, воплощение в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются (подача иска в суд за защитой нарушенного права). 4) Применение права – когда определенное дело разрешается компетентными органами государственной власти (выдача лицензии или отказ от выдачи, регистрации брака, судебное решение). Виды правового регулирования: 1) общедозволительный - дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. 2) Разрешительный- запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Правовое регулирование и правовое воздействие. Правовое регулирование – воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств с целью их упорядочивания. Правовое воздействие - весь процесс влияния права на социальную жизнь, сознание и поведение людей. Различия между правовым регулированием и правовым воздействием состоят в следующем: 1) предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия. В последний входят и такие экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно, так или иначе, распространяет свое влияние. 2) правовое регулирование означает осуществление правовых норм через правоотношения, то правовое воздействие – необязательно через правоотношения. Регулирование - лишь одна из форм воздействия права на общественные отношения, далеко не охватывающая всех других его форм, к которым относят информационно-психологическую, воспитательную, социальную. Вопрос 85. Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования: понятие и особенности. Общедозволительный тип правового регулирования – это порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого находятся дозволения в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе запретами. Формула общедозволительного регулирования – дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Разрешительный тип правового регулирования – это порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого находятся запреты в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе дозволениями Формула разрешительного регулирования – запрещено все, кроме того, что прямо разрешено. Данный тип присущ тем отраслям права, которые связаны, например, с государственным управлением (административное право). Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий; все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено. Вопрос 86. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы. Механизм правового регулирования — организационное воздействие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. результативности, эффективности. Как и любой иной управленческий процесс, правовое регулирование стремится к оптимизации, к действенности правовой формы, в наибольшей мере создающей режим благоприятствования для развития полезных общественных отношений. Можно выделить следующие основные элементы механизма правового регулирования 1)норма права; 2)юридический факт или фактический состав (особенно организационно-исполнительный правоприменительный акт); 3)правоотношение; 4)акты реализации прав и обязанностей; 5)охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент). В качестве своеобразных дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать акты официального толкования норм права, правосознание, режим законности и др. Вопрос 87. Правовые средства в механизме правового регулирования: понятие, виды и функции - это правовые явления, выражающиеся в инструментах и деяниях, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей. В качестве правовых средств выступают нормы и принципы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.д. Виды правовых средств: В зависимости от степени сложности подразделяются на: первичные (элементарные) и комплексные (составные) Первичные это простейшие предписания - субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты Комплексные - это состоящие из простейший, т.е. договор, норма, институт, правовой режим. По выполняемой роли делятся на: регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты) По предмету правового регулирования на : конституционные, административные, гражданские, уголовные и др. По характеру на: материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск) По значимости последствий на: обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь) По времени действия на: постоянные (гражданство) и временные (премия) По виду правового регулирования на : нормативные (установленные нормами права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав) По информационно-психологической направленности на :стимулирующие (льготы) и ограничивающие (приостановление) Функции правовых средств в механизме правового регулирования: Важнейшая функция правовых средств - это достижение ими целей правового регулирования. Функция проявляется в том, что своей работой обеспечивает движение интересов субъектов к ценностям, гарантируют их законное и справедливое удовлетворение, что отражает роль юридических инструментов и технологии в общей системе правовых факторов. Вопрос 88. Понятие, признаки и структура правовой системы общества. Правовая система – это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических явлений и средств, с помощью которых осуществляется необходимое регулятивное и стабилизирующее воздействие на общественные отношения. Структура правовых систем: Правосознание; Правовая идеология; Правовая культура; Право; Законодательство; Правоотношения; Правопорядок; Юридическая практика; Признаки, характеризующие элементы структуры правовой системы: Неоднородность; Различие по назначению, удельному весу, степени самостоятельности, функциональной направленности; Удовлетворение современных регулятивных потребностей общества; Отражение состава юридических явлений; Выявление наиболее целесообразных связей, которые возникают между юридическими явлениями; Отражение динамики взаимодействия юридических явлений в процессе выполнения своего функционального назначения; Функциональная взаимосвязь; Вхождение в единую взаимосогласованную систему; Элементы структуры правовой системы могут обладать национальными, культурно–бытовыми, религиозными и иными особенностями того государства, на территории и в границах которого сложилась конкретная правовая система. Вопрос 89. Понятие и классификация правовых систем современности. Правовая система – это целостный комплекс правовых явлений, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей. Это понятие выражает очень важную идею, а именно: право есть комплекс; составляющие его элементы соединены между собой не случайным образом, а необходимыми связями и отношениями; все юридические явления данного общества, существующие в одно и то же время и на одном и том же пространстве, связаны отношениями общности, которые и объединяют их в систему. Правовые семьи образуют объединение нескольких правовых систем различных государств, которые имеют общие корни возникновения и исторического развития, основаны на одних и тех же правовых принципах и нормах, имеют одну и ту же форму выражения. Эти правовые системы имеют одну и ту же общность принципов правового регулирования, которые определяют их содержание. В этих правовых семьях обычно используют тождественные или сходные по своему значению юридические понятия, термины и категории, что объясняется единством их происхождения, распространением (или же рецепцией) целых правовых институтов и норм правовой системы одной страны на другую. Таким образом, под правовой семьей понимается определенная совокупность национальных систем права, объединенных общностью исторического формирования, структуры источников, принципов правового регулирования, понятийно-категориального аппарата юридической науки. К вопросу о типологии правовых систем существуют различные подходы. За основу классификации могут приниматься различные критерии - идеологические, юридические, этические, экономические, религиозные, географические и т.д. Юридическая типология позволяет учитывать конкретно-исторические, юридико-технические и иные особенности различных правовых систем. В настоящее время в мире насчитывается около двухсот национальных правовых систем. В каждой стране исторически в зависимости от национальных традиций, культуры, менталитета и других факторов социально-экономического и политического характера сложилась своя система права. Каждая национальная система права имеет свои особенности и характерные черты, что позволяет говорить о ее самобытности. При классификации основных правовых систем современности учитываются следующие группы факторов: исторический генезис правовых систем; система источников права; структура правовой системы - ведущие правовые институты и отрасли права. В научной литературе принято выделять следующие основные правовые системы: - англосаксонскую (Англия, Северная Ирландия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.); - романо-германскую (страны континентальной Европы); - мусульманскую; - социалистическую; - индусскую. Вопрос 90. Романо-германская правовая семья (правовая семья статутного права), ее особенности. К романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Испании, Португалии, Германии, Австрии, Швейцарии и др. В качестве самостоятельной группы правовых систем в рамках романо-германской правовой семьи можно выделить славянские правовые системы (Югославии, Болгарии и т.д.). Современная правовая система России, при всех ее особенностях, более родственна именно романо-германской правовой семье. Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выделить следующие: 1. единая, иерархически построенная система источников писаного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство); 2. главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает общие юридические правила поведения; 3.правоприменитель (судья, административные органы и т.п.) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах; 4. высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов; 5. весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции, циркуляры и др.); 6. деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли; 7. правовой обычай и юридический прецедент выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников; 8. на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина; 9. особое значение имеет юридическая доктрина, разработавшая и разрабатывающая в университетах основные принципы (теорию) построения данной правовой семьи. Вопрос 91. Англо-саксонская правовая семья (правовая семья общего права), ее особенности. Правовая семья - это совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. К англосаксонской правовой семье относят национально-правовые системы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др. Среди признаков данной семьи можно выделить следующие: -основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решениях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела); -юридические прецеденты носят индивидуальный (казуистический) характер; -ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводятся судам, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов; -на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом; -главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное; -отсутствуют кодифицированные отрасли права; -отсутствуют классическое деление права на частное и публичное; -статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников; -юридическая доктрина, как правило, носит сугубо прагматический, прикладной характер. Вопрос 92. Религиозные и традиционные правовые семьи, их особенности. Религиозная правовая система — это правовая система, где основным источником права выступает священное писание. Наиболее известными примерами являются исламское право (шариат) и иудейское право (галаха). В Европе религиозное право не прижилось даже в Средние века, поскольку авторитет Церкви относился исключительно к духовной сфере; вопросы же наказания и гражданского права относились к исключительной прерогативе местных правителей. В допетровской Руси Церковь не имела судебной власти, однако в отдельных случаях церковное покаяние (уход в монастырь) с согласия Церкви могло служить заменой отдельных форм уголовного наказания. Традиционные правовые системы до сих пор встречаются в некоторых странах Центральной и Южной Африки, Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании. Для них характерно то, что внутри племенной общины или этнической группы регулирование общественных отношений происходит посредством многочисленных обычаев и традиций. Они являются для них неписанными нормами поведения, которые складывались в течение длительного времени и вошли в привычку в результате многократного применения. Повиновение нормам обычного права происходит добровольно и основано на уважении духов предков или духов природы. Религиозная (семья мусульманского и индусского права) Ирак, Иран, Пакистан, Судан, общины Индии, Сингапура, Бирмы… Признаки: - главный творец права – Бог - источники права религиозно-правовые нормы и ценности - тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, с местными обычаями образующими в своей совокупности единые правила поведения - труды ученых-юристов - отсутствие деления права на частное и публичное - нормативно-правовые акты имеют вторичное значение - судебная практика не является источником права Традиционного права Мадагаскар, Африка, Дальний Восток… Признаки: - обычаи, традиции - синтез юридических, моральных, мифических предписаний, сложившихся естественным путем и признанный государством - регулирование отношений групп и сообществ - нормативно-правовые акты имеют вторичное значение - судебная практика не выступает в качестве основного источника права - судебная власть руководствуется идеей примирения - юридическая доктрина не играет существенной роли в юридической жизни общества - архаичность обычаев и традиций |