тгп для дениsssa. Вопрос номер 1 предмет и методология государства и права Предмет теории государства и права
 Скачать 494.8 Kb.
|
|
вопрос 34. Понятие и виды форм (источников) права. Источники права- такие явления объектив мира, действие которых создало право и служит его непрерывному осознанию, творению, действию: 1)Правосознание 2)Правотворчество3)Судебная практика 4)Правовая доктрина Формы права - способ закрепления правовых норм в определённом письменном виде, с целью придания норме стабильности, единообразия понимания и применение в общедоступности способ в неизменном закреплении норм права. Виды форм права: 1)Н-п-а-офиц письм гос док-т, принимаемый в особом порядке уполномоч гос органами, содержаш нормы права, являющ обязат и гарантированный силой гос принуждения. Признаки: 1.исходит от имени гос-ва; 2.н-п-а содержит нормы права, которые регулируют общ отношения 3.Примен неоднократно ,т.е действует достаточно долгое время 4.Не имеет персональной определенности и действует не в определённом круге лиц 5.Принимается в особом порядке. Виды : -Закон –н-п-а обладает высшей юр силой, регулирует наиболее важные обществ отношения, принимается в особом порядке законодательными органами гос-ва, либо референдумом и является обязательным для применения.-Подзаконный акт. 2)Судебный прецедент- решение суда по определенному делу, которое устанавливается в качестве обязательного, по принятию решений по аналогичным делам. Признаки: 1.Решение суда 2.Носит индивидуальный хар-р 3.Явл образцом для принятия решения по аналогии 4.При выборе судебного прецедента судья не связан какими-либо указан. Характерен для англо-саксонской правовой сис-мы. 3)Правовой договор-соглашение между двумя или(и)более субъектами, заключается добровольно и свободно, которое регулирует и согласовывает интересы сторон, устанавливая их права, обязательства и меру ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение. Правовой договор заключается как между гос-ми и физ лицами(1.нормативный правовой договор: международный правовой договор, федеративный договор; 2.индивидуальный н-п-д). 4)Правовой обычай-обычай регулирующий отношения в какой-либо сфере общества, который может применяться при регулярных общественных отношениях, в случае если эти отношения не урегулированы законом или договором и если на него дана ссылка в законе.Признаки:1.Не излагается в письменной форме на него даются ссылки ,т.е законодатель санкционирует использование обычая, прямо его не закрепляя 2.Может применить только в том случае, когда нет закона и договора регулирует эти отношения 3.Примен в отраслях частного права(гражданского, семейного) и не применяется в публичном праве. Пример ст5 ГК и ст164 Кодекса Торгового Мореплавания. 4)Правовая доктрина- научные положения, которым придается обязательная сила, путем закрепления такой возможности в законодательном порядке . Самостоятельного значения не имеет, но имела историческое применение. 5)К иным формам относят религиозные и канонические формы. вопрос 35 Правовой обычай как источник права: понятие, признаки. Правовой обычай - это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в результате длительного повторения определенных действии, в результате чего закрепилось как устойчивая норма. Санкционируя обычай, государство устанавливает юридическую санкцию (меру государственного воздействия) за его несоблюдение. Делается это в тех случаях, когда обычай не противоречит интересам и воли государства, отвечает интересам общества на определенном этапе его развития. Санкция государства дается либо путём отсылки на обычай в нормативно-правовом акте, либо фактическим государственным признанием в судебных решениях, иных актах государственных органов. Если рассматривать источники права в историческом аспекте то первым источником предшествующим всем остальным, в том числе и закону, был именно правовой обычай Признаки: - складывается и используется в течение длительного времени - получает одобрение и защиту со стороны государства - на него зачастую имеется ссылка в законе - он не должен противоречить действующей системе права вопрос 36 Юридический прецедент как источник права: понятие, признаки, виды. Юридический прецедент (судебный или административный) – это решение по конкретному делу (судебному или административному), ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем. Существуют два вида юридического прецедента: судебный и административный. Судебный прецедент — решение суда по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел. При этом вопрос о применении аналогии решается также судом. Административный прецедент — решение органа исполнительной власти по конкретному делу, обоснование которого становится правилом, которое применяется при решении аналогичных дел. Характеристики правового прецедента как источника права: - множественность - в правовой системе, использующей прецедент, его создают несколько органов; - казуистичность - прецедент всегда конкретен и максимально приближен к жизненной ситуации; - гибкость - позволяет правоприменительному органу выбирать тот прецедент, который в наибольшей степени соответствует как обстоятельствам дела, так и государственной политике в данной сфере. вопрос 37. Нормативный договор как источник права: понятие, признаки, виды. Нормативный договор – это акт совместного волеизъявления двух или более сторон, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Признаки: -содержит нормы права -субъектами нормативного договора могут быть только лица, уполномоченные осуществлять правотворческую деятельность. -предполагает свободное волеизъявление сторон -взаимная ответственность сторон за выполнение принятых обязательств. -законодательное обеспечение договоров, придающее им юридическую силу. Виды нормативных договоров. 1. Международный договор - это соглашение между государствами в области экономического, политического, культурного и т.п. сотрудничества. 2. Федеральный договор - это соглашение о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ. 3. Региональный договор - это соглашение по вопросам экономического, социального, научного, культурного сотрудничества между субъектами РФ. 4. Договор местного самоуправления - это соглашение между органами власти города, районов в городе, города и сельских районов на территории субъекта РФ о разграничении, передачи и перераспределении полномочий, а также по иным вопросам местного значения. 5. Локальный договор - это соглашение по трудовым, социально-экономическим и профессиональным вопросам между администрацией и работниками на предприятии, в учреждении и организации, например, коллективный договор. вопрос 38. Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов. Нормативно-правовой акт (НПА) – это основной источник права в современном государстве. Признаки нормативно-правового акта: 1) Представляет собой официальный письменный документ, 2) Имеет установленную форму и реквизиты, 3) Принимается в ходерческой деятельности, 4) Принимается уполномоченным субъектом правотворчества, 5) Принимается на основе норм права 6) Принимается в порядке, предусмотренном нормами права, 7) Устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, 8) Имеет государственно-властный характер и обязателен для исполнения, 9) Адресован широкому кругу лиц, 10) Рассчитан на многократную реализацию. Виды правовых актов 1) По субъекту принятия: а) акты, принятые народом на референдуме, б) акты, принятые государственными органами, в) акты, принятые негосударственными органами, г) акты, принятые должностными лицами. 2) По сроку действия: а) срочные, имеющие срок действия б) бессрочные, не имеющие срок действия 3) По территории действия: а) действующие на всей территории государства, б) действующие на части территории государства. 4) По сфере действия: а) акты общей сферы действия, б) акты исключительной сферы действия. 5) По сфере отраслевой деятельности: а) отраслевые, б) межотраслевые. 6) По юридической силе: а) законодательные, б) подзаконные. вопрос 39. Понятие, признаки и виды законов. Закон — это нормативный акт, принятый высшим законодательным органом или путем референдума, обладающий высшей юридической силой. Признаки закона: 1. Закон — это нормативный акт, содержащий нормы права. 2. Закон принимается путем всенародного голосования (референдума) или высшим законодательным органом — парламентом. 3. В силу указанного закон обладает высшей юридической силой. Это означает, что другие органы не могут изменять законы, что все прочие нормативные акты, называемые подзаконными, должны издаваться в соответствии с законами, не нарушать их. Правоприменительные, индивидуальные акты также должны выноситься на основе законов. Если при решении конкретного дела возникает ситуация, когда подзаконный акт (например, указ Президента или постановление Правительства РФ) противоречит закону, то правоприменитель должен отдать предпочтение закону. 4. Законы не только регулируют наиболее важные, коренные общественные отношения, но и устанавливают принципиальные положения правового регулирования. Законы Российской Федерации можно подразделять по субъектам, их принимающим, по юридической силе и по отраслям права. По субъектам принятия законы делятся на: а) принятые на референдуме; б) принятые Федеральным Собранием РФ; в) законы субъектов федерации. По сфере действия: Общефедеральные законы Законы субъектов РФ По отраслям права: конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно правовые и др законы. По степени значимости: Конституционные законы Текущие законы вопрос 40. Понятие, признаки и виды подзаконных нормативно-правовых актов. Подзаконный акт - это нормативный правовой акт, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы. Признаки подзаконного акта: - закрепление в конституции, законе или ином нормативном правовом акте полномочия за определенным органом издавать нормативные правовые акты, основанные на законе, а также рамки правотворческой компетенции и виды нормативных правовых актов, соответствующие этой компетенции; - зависимость подзаконных нормативных правовых актов от законов; - в данной группе актов осуществляется опосредование норм законов при помощи их воспроизведения, дополнения, конкретизации, развития, детализации и др.; - им присущ упрощенный порядок принятия, опубликования и введения в действие по сравнению с законом, поэтому они быстрее и оперативнее реагируют на изменение жизненной обстановки, с большей эффективностью приспосабливаются к меняющейся действительности; - нормы подзаконных правовых актов в большинстве своем являются нормами видового значения по отношению к нормам законов; - подзаконным правовым актам присуща высокая степень неоднородности, условно объединяемых в одну общую группу. Все эти акты имеют различную юридическую силу, имеют различные наименования и форму издания. Классификация подзаконных актов (по издавшему органу): а) общие акты, действующие на всей территории Российской Федерации и в отношении всех граждан Российской Федерации и иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации: - акты Президента Российская Федерация (указы и распоряжения); - акты палат Федерального Собрания Российской Федерации (постановления Государственной Думы и Совета Федерации); - акты Правительства Российская Федерация (постановления, распоряжения); - акты федеральных министерств и ведомств (приказы, директивы, распоряжения). б) региональные акты - акты органов государственной власти субъектов Российская Федерация, которые распространяют свое действие только на территорию и население соответствующего субъекта Российской Федерации (постановления губернатора, постановления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, приказы министерств и иных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации); в) местные акты - акты органов местного самоуправления, действующие исключительно на территории конкретного муниципального образования (постановления и иные решения глав, глав администраций и представительных органов муниципальных образований); г) локальные акты - акты различных акты организаций, которые действуют в только пределах этих организаций и распространяются на их работников (приказы руководителя организации, решения общего собрания акционеров акционерных обществ, участников ООО, решения совета директоров и др.). вопрос 41. Действие нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила закона. Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закон; «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу». Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, то есть он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1.если в самом законе об этом сказано; 2.если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность. Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях: по истечении срока действия акта, на который он был принят в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена). По степени завершенности наступивших в соответствии с прежним нормативно-правовым актом правовых последствий различают: 1.Простую обратную силу. Простая обратная сила нормативно-правового акта пересмотра завершенных юридических последствий не предполагает. Например, при простой обратной силе нового наследственного закона его нормы распространяются на все открывшиеся, но еще не принятые наследства. Если же предать наследственному закону ревизионную обратную силу, то на его основе должны быть пересмотрены дела по наследствам, которые уже приняты наследниками. То есть, по существу изменены отношения собственности. 2.Ревизионную обратную силу.При ревизионной обратной силе действие нормативно-правового акта распространяется на факты, по которым юридические последствия уже наступили, и происходит пересмотр этих юридических последствий. вопрос 42. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц. Иммунитеты в праве. Действие закона – это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или другой страны, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц. Действие закона в соответствии с общим правилом реализуется в отношении: всех граждан; организаций; государственных органов; объединений. Закон действует во времени и пространстве, а также по кругу лиц. Отношение правовой нормы с пространством и временем проявляется, например, в том, что даже формирование правовой нормы является актом, который совершается во времени и пространстве. Форма правовой нормы устанавливает, в каком конкретно месте и в какой момент предписанное поведение должно быть реализовано. Таким образом, ее действие имеет как пространственный, так и временной характер. Явления, к которым применяют норму, происходят всегда в конкретном месте и в определенное время, поэтому и в тех случаях, когда время и место действия нормы не ограничены, это не означает, что она независима от пространства и времени. Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом. Это происходит: по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона; немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона; по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования. Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой: нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти; по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений. Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов: территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории; экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции. Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. На основании общего правила нормативные акты должны распространяться на всех лиц, которые находятся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан этого государства, так и на лиц без гражданства, иностранцев). В некоторых случаях действие законодательства может распространяться и на ее граждан, находящихся за границей государства. Иностранцы и лица без гражданства лишены возможности действовать как граждане Российской Федерации, притом что представители иностранных государств обладают правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности). Особой разновидностью неприкосновенности личности выступает правовая неприкосновенность, или, что то же самое, правовой иммунитет. Иммунитет является самостоятельным правовым средством государства, через которое оно предоставляет исключительное право лицам, занимающим особое положение в межгосударственных, государственных и общественных отношениях, не подчиняться некоторым общим законам. Такое отступление от принципа равноправия позволяет включить иммунитет в систему правового неравенства. Вместе с иммунитетом систему неравенства в российском обществе составляют правовые льготы и привилегии. |