административное право. Вопрос Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления. Государственное управление есть оперативная, властная деятельность организационного характера по обеспечению исполнения функций государственных органов,
 Скачать 355.97 Kb.
|
|
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав формируются в соответствии с законодательством субъектов РФ на основании Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Постановлением Правительства РФ 6 ноября 2013 г. При этом ни один нормативный акт, кроме формально действующего Положения о комиссия по делам несовершеннолетних от 3 июня 1967 г., не содержит норм о мерах воспитательного воздействия, применяемых в соответствии с КоАП РФ при освобождении несовершеннолетних от административной ответственности. Вопрос 20. Административно-правовой статус психически больных лиц. Административно-правовой статус психически больных лиц характеризуется известными ограничениями, обусловленными не только общим возможным ограничением их административной дееспособности, но и ограничением их специальной дееспособности. Психическое заболевание или иное болезненное состояние психики в совокупности с невозможностью лица руководить своими действиями и (или) осознавать значение своих действий может влечь лишение административной дееспособности. Все лица, ограниченные в административной дееспособности вследствие психических отклонений, лишены возможности поступать на государственную службу, а если находились на ней – продолжать государственную службу. К тому же ограничением для государственной службы может стать наличие у лица психического заболевания даже без факта ограничения его дееспособности в судебном порядке. Приложением No 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. No984н определен перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, среди которых психические заболевания стоят на первом месте. Аналогичные нормы связаны и с ограничением для всех остальных видов государственной службы. Предусмотрены следующие основания недобровольного медицинского психиатрического освидетельствования. Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих; б) его беспомощность, т. е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. Вопрос 21. Гарантии управленческих прав физических лиц. В нашей стране существует система экономических, политических, организационных и юридических гарантий прав и свобод граждан. Механизм таких гарантий складывается из юридически значимых действий, совершаемых уполномоченными государственными органами: 1) Выполнение государственными органами юридической обязанности по обеспечению реализации конституционных прав и свобод граждан 2) Создание необходимых условий для реализации прав и свобод 3) Постоянное наблюдение и контроль за реализацией прав и свобод 4) Охрана прав и свобод 5) Применение санкций в случае нарушения прав и свобод. Экономические гарантии - это материальные условия для фактической реализации прав и свобод граждан. В совокупности к политическим гарантиям можно отнести: - принадлежность государственной власти народу; - соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина государством; - широкие возможности для участия граждан в управлении делами государства и общества; Что же касается юридических гарантий, то их можно охарактеризовать, как систему правовых норм, определяющих условия и порядок реализации прав и свобод граждан, а также средство их охраны и защиты. Ведущее место в этой системе принадлежит конституционным нормам, которые устанавливают, например, гарантии прав и законных интересов граждан путем предоставления им права: - обжаловать решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц; - на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество; - на возмещение государством ущерба, причиненного незаконными действиями (или бездействием) государственных органов и их должностных лиц. Гарантии: Статья 45 КРФ: 3. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. 4. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Статья 46 КРФ: 4. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 5. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов МСУ, общест. объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 6. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Важная роль в защите прав и свобод граждан принадлежит суду, правоохранительным органам: прокуратуре, органам внутренних дел. В соответствии со статьей 27 КоАП РК, каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод . Указанное включает 2 варианта возможной судебной защиты: защита нарушенных прав и свобод; защита оспариваемых прав и свобод или охраняемых законом интересов. Сюда относится и право каждого гражданин обратиться с жалобой в суд, если считает неправомерными действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушающих его права и свободы, создающих препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод. Деятельность прокуратуры направлена на укрепление законности и правопорядка и имеет задачей охрану от всяких посягательств социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, провозглашенных и гарантированных Конституцией и иными законами. Непосредственная защита прав граждан исполнительными органами (должностными лицами) - использование ими юридически властных средств: •приостановление действия правовых управленческих актов, нарушающих права и свободы граждан. •приостановление работы предприятий и учреждений, если их состояние, например, угрожает здоровью и жизни граждан; •отмена неправомерных актов управления, нарушающих права граждан. 2 вида юридических гарантий: 1) Административно-правовые (внесудебные) гарантии-ответственность должностных лиц; уполномоченный по правам человека (ФКЗ от 26.02.1996) – способствует выявлению и восстановлению нарушенных прав. 2) Судебные гарантии - система правосудия в РФ Для обеспечения административно-правовых гарантий прав и свобод граждан сформулированы следующие положения: --в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; --ограничение прав возможно только при наличии определенных обстоятельств и должно быть установлено законодательством; --определен перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще; --любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться без официального опубликования. Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. |