Вопрос понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления
![]()
|
15. Информационная норма: понятие, особенности, видыОсобенность информационно-правовых норм состоит в том, что они регулируют обособленные группы общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы. Информационно-правовым нормам присущи все основные, характерные черты норм, составляющих правовую систему. Как и нормы других отраслей права, они содержат описания правил поведения, которые устанавливаются государством в определенном порядке, форме и вводятся в действие в установленный законодателем срок. Информационно-правовые нормы задают содержание прав и обязанностей субъектов – участников правоотношений, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства. Отличие информационно-правовых норм от норм других отраслей права в том, что они регулируют отношения, возникающие в информационной сфере в связи с реализацией информационных прав и свобод и осуществлением информационных процессов при обращении информации. Классификация информационно-правовых норм следующая: 1. В зависимости от вида и формы представления информации, субъектов – императивные и диспозитивные. 2. В зависимости от их содержания информационно-правовые нормы могут быть материальными и процессуальными. Материальные информационно-правовые нормы устанавливают структуру элементов и частей информационной сферы. Эти нормы устанавливают правовой статус субъектов в информационной сфере в части их обязанностей и ответственности за организацию и обеспечение процессов обращения информации, в том числе за формирование информационных ресурсов и предоставление пользования ими в соответствии с действующим законодательством. Процессуальные информационно-правовые нормы по своему назначению регламентируют процедуру (порядок, правила) реализации обязанностей и прав, установленных материальными информационными нормами в рамках регулируемых информационных отношений. 3. Как и нормы других отраслей права, информационно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникать информационные правоотношения, и указывает на круг субъектов – участников этих правоотношений. Например, при установлении порядка получения информации от государственных структур определяются условия обращения потребителя к этому органу и выдачи информации этим органом. Основу информационно-правовой нормы составляет диспозиция, которая содержит предписание о том, как должны поступать субъекты правоотношений, устанавливаются их права и обязанности. Защита прав и обеспечение исполнения установленных правил производятся с помощью санкций. 4. В зависимости от способов их воздействия на субъектов правоотношений действуют две группы норм – диспозитивные и императивные. 5. По сфере их применения (по масштабу действия): • нормы федерального уровня и действия; • нормы субъектов РФ; • нормы органов местного самоуправления. 6. По объему регулирования: • общего действия, распространяющие действие на все сферы и отрасли правового регулирования, регламентирующие важнейшие стороны информационной деятельности; • межотраслевые, регулирующие информационные отношения, возникающие между группами государственных органов, по обеспечению информационных процессов; • отраслевые, действующие в пределах сферы ведения конкретного органа государственной власти; • на уровне органа местного самоуправления, действующие в пределах территорий. Вопрос 57. Информационно-правовые отношения: понятие, соотношение с правовой нормой, структура, защита информационно-правовых отношений. 1. Информационная норма: понятие, особенности, видыИнформационноправовые нормы регулируют обособленную группу общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы. Информационноправовая норма задает содержание прав и обязанностей субъектов, участвующих в правоотношении. Особенности информационноправовых норм способствуют реализации информационных прав и свобод, а также реализуют информационные процессы при обращении информации. Структура информационноправовых норм не отличается от классического определения и представляет собой: – гипотезу; – диспозицию; – санкцию. Выделим виды информационноправовых норм по способу воздействия. 1. Диспозитивные (автору принадлежит право на использование произведения, информация может быть накоплена в государственных и негосударственных ресурсах, информация – товар). 2. Императивные: а) нормыопределения (ст. 2 Закона об информации); б) нормыпринципы (ст. 2 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28ФЗ «О государственном земельном кадастре»); в) нормыцели (преамбула Закона); г) нормысанкции (КоАП, УК РФ); д) обязывающие нормы (Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77ФЗ «Об обязательном экземпляре документа»). Виды информационноправовых норм: ● по содержанию: – материальные; – процессуальные; ● по масштабу действия: – федеральные; – субъектов Федерации; – местные. |