ответы по истории гос и права зарубежных стран. Вопрос Предмет, методы, периодизация истории государства и права зарубежных стран

• Название: Вопрос Предмет, методы, периодизация истории государства и права зарубежных стран
• Анкор: ответы по истории гос и права зарубежных стран.doc
• Дата: 20.02.2017
• Размер: 0.97 Mb.
• Имя файла: ответы по истории гос и права зарубежных стран.doc
• Тип: Документы; #2914
• страница: 9 из 20

3. В период феодальной раздробленности король, номинальный глава го­сударства, избирался крупными землевладельцами - вассалами короля и высшими иерархами церкви.

В органах центрального управления дворцово-вотчинная система уживалась с управлением, основанным на вассальных отношениях:

• 
  дворцовую систему, как и прежде, представляли министериалы (сенешал глава королевского двора, коннетабль, королёвский казначей, канцлер);
  
• 
  управление, основанное на вассальных отношениях, осуществлялось в виде съезда крупнейших феодалов страны, называемого Королевское курией или Великим советом.
  

Местное управление характеризуется тем, что власть короля признавалась только в его собственном домене, а в земельных владениях крупных феодалов были свои системы местного управления.

В судебной системе при сеньориальной монархии действовала сеньориальная юстиция - судебную власть между собой делили сеньоры, при­чем объем их судебных правомочий определялся ступенью иерархичес­кой лестницы, на которой они находились. Армия состояла из рыцарского ополчения вассалов, исполнявших во­енную службу, которой они были обязаны сеньорам. Во время войн созывалось народное ополчение.

Вопрос 33. Общественный строй Франции в период сословно-представительной монархии (XIV - XV вв.)
1. Развитие городов и расширение межобластных экономических связей, а также установление прочных экономических связей между городом и деревней создали благоприятные условия для преодоления феодальной раздробленности, для формирования единого общенационального рын­ка и дальнейшего экономического и социального развития страны. Возникает специализация сельскохозяйственного и ремесленного про­изводства в отдельных районах и городах, что приводит к упрочению торговых связей между различными областями королевства. В этих усло­виях увеличилась численность населения городов и усилилось их влия­ние на положение дел в стране.

С завершением периода феодальной раздробленности государство при­обрело форму сословно-представительной монархии. Это стало возможным ввиду того, что:

• 
  укрепились социально-экономические основы союза королевской вла­сти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь;
  
• 
  вокруг королевской власти сплотились - основные группы среднего и мелкого дворянства в надежде защитить свое привилегированное поло­жение силами королевской армии, а также ради получения доходных должностей;
  
• 
  страна нуждалась в сильной королевской власти для борьбы с внешним врагом.
  

2. В XIV - XV вв. формирование наследственных сословий завершилось. Французское общество разделилось на три сословия:

• 
  сословие духовенства;
  
• 
  сословие дворянства;
  
• 
  третье сословие, к которому относились купцы, ремесленники, сво­бодные крестьяне.
  

Первые два сословия были привилегированными, освобождались от го­сударственных налогов и повинностей, пользовались преимуществен­ным правом доступа к государственным должностям. Третье сословие было податным.

Под влиянием развития товарно - денежных отношений произошли су­щественные изменения в правовом положении крестьян. Феодалы заме­няют часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. К XIV в. меняется форма крестьянского землепользования - серваж вытесняется цензивой.

Цензивой называлось наследственное земельное держание, держатель которого (цензитарий) ежегодно выплачивал своему господину ценз - твердо фиксированную денежную, реже натуральную ренту, а также выполнял определенные повинности. При соблюдении этих условий цен­зитарий имел право передавать по наследству свою цензиву, заклады­вать, сдавать в аренду и продавать ее с согласия сеньора и с уплатой особой пошлины.
Вопрос 34. Государственное устройство Франции в период

сословно-представительной монархии (XIV - XV вв.)
1. Началом периода сословно-представительной монархии во Франции (XIV

- XV вв.) принято считать созыв в 1302 г. Генеральных штатов - высшего органа сословного представительства.

Предшественниками Генеральных штатов во Франции были расширен­ные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий, которые положили на­чало провинциальным штатам. Генеральные штаты являлись совеща­тельным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие заседало от­дельно от других:

• 
  в первой палате - высшее духовенство;
  
• 
  во второй - депутаты от дворянства;
  
• 
  в третьей - выборные депутаты от верхушки горожан, «третьего сосло­вия».
  

Каждая палата имела только один голос независимо от числа представителей. Утверждение решения осуществлялось всеми палатами простым большинством голосов.

Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. Центральными органами управления в этот период были:

• 
  Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руковод­ство и контроль за отдельными звеньями управления;
  
• 
  Счетная палата, ведавшая финансами.
  

К наиболее значимым должностным лицам относились:

• 
  Канцлер, в функции которого входили текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц; во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов;
  
• 
  коннетабль - командир конного рыцарского войска, впоследствии ко­мандир королевской армии;
  
• 
  камерарий - казначей;
  
• 
  палатины - королевские советники, выполнявшие отдельные поруче­ния короля.
  

2. В системе судебных учреждений произошли следующие изменения:

• 
  королевская юстиция потеснила сеньориальную и церковную, значи­тельно расширилась юрисдикция королевских судов: они могли пере­смотреть любое решение сеньориального суда;
  
• 
  хотя судебные органы по-прежнему не были еще отделены от админи­стративных, наметилось их обособление и соответственно формирова­ние судебной системы.
  

При Людовике IX был создан специальный судебный орган - Парла­мент, в дальнейшем ставший высшим апелляционным судом королев­ства, важнейшей апелляционной инстанцией. Парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ра­нее рассмотренных или вновь представленных доказательств, осуще­ствляя таким образом контроль над местными судами.

Правосудие на местах от имени короля вершили бальи, сенешали и прево, рассматривая основную массу уголовных и гражданских дел.

Церковный суд превратился в специальный суд по делам особой пред­метной и персональной подсудности и образовал инстанционную сис­тему:

• 
  низшая инстанция - суд официалов, специальных уполномоченных епис­копа;
  
• 
  вторая инстанция - суд архиепископа;
  
• 
  следующая инстанция - суд кардинала;
  
• 
  высшая инстанция - суд римской курии, который рассматривал наиболее важные дела.
  

В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и обвинения - прокуратура, члены которой именовались королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим интересы монархии («интересы короны»).

3. В ходе военных реформ второй половины XIV в. и первой половины XV в. королевская армия становится регулярной, значительной по численнос­ти, с централизованным руководством и четкой системой. К этому вре­мени правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, которые использовались для вербовки наемников, по большей части иностранцев (немцев, шотландцев и т. д.). Офицерские должности занимало по преимуществу дворянство.
Вопрос 35. Общественный строй Франции в период абсолютной

монархии (XVI - XVIII вв.)
1. В XVI в. во Франции стала складываться абсолютная монархия. Возникно­вение этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV в. в стране началось формирование капиталистического уклада в промыш­ленности и сельском хозяйстве:

• 
  в промышленности появилась мануфактура, а с ней - наемная рабочая сила, вербовавшаяся из разорившихся мелких ремесленников, подмастерьев и крестьян;
  
• 
  выросла внешняя торговля с другими европейскими странами, с Вос­током, а через Испанию - и с Америкой;
  
• 
  капиталистические и полукапиталистические отношения в сельском хозяйстве приняли форму срочной аренды.
  

Развитие капиталистического уклада ускоряло разложение феодальных отношений, но не уничтожало их:

• 
  в городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и тор- говцы существовали во всех отраслях, где не было мануфактур;
  
• 
  сохранялась собственность сеньора на крестьянские земли и, как след­ствие, феодальные платежи, церковная десятина и т. д.
  

2. К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее пред- ставительные учреждения, но сохранила свою сословную природу.

Первые два сословия - духовенство и дворянство - полностью сохранили свое привилегированное положение. При 15 млн. чел. населения страны в XVI – XVII вв. к духовенству относилось примерно 130 тыс. человек,

а к дворянству - около 400 тыс. человек, то есть подавляющую массу населения

во Франции составляло третье сословие (в состав ко­торого вошло крестьянство).

Духовенство, при своей традиционной иерархии, отличалось большой неоднородностью и проявляло единство только в своем стремлении удержать сословные, феодальные привилегии. Между верхушкой Церк­ви и приходскими священниками усилились противоречия. Дворянство занимало господствующее место в общественной и государ­ственной жизни французского общества, однако в его составе произошли важные изменения. Значительная часть родовитого "дворянства шпаги" разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, которые покупали на правах собственности судебно-административные должности (дававшие дворянские привилегии), передавали их по наследству и становились так называемым "дворянством мантии". Дворянский статус предостав­лялся также в результате пожалования специальным королевским ак­том.

Внутри третьего сословия усиливалась социальная и имущественная дифференциация:

• 
  на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, черно­рабочие, безработные;
  
• 
  на верхних - те, из которых формировался класс буржуазии: фи­нансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты.
  

Вопрос 36. Государственное устройство Франции в период абсолютной монархии (XVI - XVIII вв.)
1. Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в пери­од самостоятельного правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.). Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - на­следный глава государства - обладал всей полнотой законодательной, испол­нительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизо­ванный государственный механизм, административно-финансовый ап­парат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными ко­роля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла про­грессивную роль:

• 
  вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприят­ные условия для ее последующего социально-экономического развития;
  
• 
  нуждаясь в новых дополнительных средствах, содействовала росту ка­питалистической промышленности и торговли - поощряла строитель­ство новых мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на ино­странные товары, вела войны против иностранных держав - конкурентов в торговле, основывала колонии - новые рынки сбыта. Во второй половине XVII в., когда капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным, абсолютная монархия утратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессивные черты.
  

Дальнейшему развитию производитель­ных сил препятствовали сохранявшиеся абсолютизмом:

• 
  привилегии духовенства и дворянства;
  
• 
  феодальные порядки в деревне;
  
• 
  высокие вывозные пошлины на товары и т. д.
  

2. С укреплением абсолютизма вся государственная власть сконцентриро­валась в руках короля.

Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они со­бирались очень редко (последний раз в 1614 г.). С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над Церковью.

Рос бюрократический аппарат, его влияние усиливалось. Центральные органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две категории:

• 
  унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, дол­жности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно оттеснялись во второстепенную сферу государственного управления;
  
• 
  учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продава­лись, а замещались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем составили основу управления.
  

Государственный совет фактически превратился в высший совещатель­ный орган при короле. В состав Государственного совета входило и "дворянство шпаги", и "дво­рянство мантии" - представители и старых, и новых учреждений. К старым органам управления, должности в которых занимала знать и которые практически не функционировали, относились специальные советы - тайный совет, аппарат канцлера, совет депеш и т. д. Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли генеральный контролер финансов (по сути, первый министр) и четыре государствен­ных секретаря - по военным делам, иностранным делам, морским де­лам и делам двора.

Большое значение в финансовом управлении имели откупщики кос­венных налогов, они же - государственные кредиторы.

В местном управлении, как и в центральных органах, сосуществовали две категории:

• 
  утратившие значительную часть своих реальных правомочий бальи, прево, губернаторы, должности которых уходили своими корнями в про­шлое и замещались знатью;
  
• 
  фактически руководившие местным административным управлением и судом интенданты юстиции, полиции и финансов - особые уполномо­ченные королевского правительства на местах, на посты которых обыч­но назначались лица незнатного происхождения. Интендантства делились на округа, реальная власть в которых была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.
  

3. Судебную систему возглавлял король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда. В судопроизводстве сосуществовали:

• 
  королевские суды;
  
• 
  сеньориальные суды;
  
• 
  городские суды;
  
• 
  церковные суды и др.
  

В период абсолютной монархии продолжалось усиление королевских су­дов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и граж­данских дел.

Сеньориальным судам эдикт 1788 г. оставил в области уголовного судо­производства лишь функции органов предварительного дознания. В об­ласти гражданского судопроизводства им были подсудны только дела с небольшой суммой иска, но и эти дела могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды. Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных, бальяжных и судов парламентов.

Функционировали суды специальные, где рассматривались дела, затра­гивавшие ведомственные интересы: свои суды имели счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора; были суды морские и таможенные. Особую значимость имели военные суды.

4. Создание постоянной армии при абсолютизме завершилось. От набора наемников-иностранцев постепенно отказались и перешли к комплек­тации вооруженных сил за счет вербовки в солдаты рекрутов из низших слоев «третьего сословия», в том числе и уголовных элементов. Офи­церские должности по-прежнему занимало лишь дворянство, что при­давало армии ярко выраженный сословный характер.
Вопрос 37. Право средневековой Франции
1. К XI в. наиболее характерной формой земельной собственности во Фран­ции становится феод.

Право феодальной собственности на землю сочеталось с элементами общинного землепользования. Свободная крестьянская собственность на землю полностью исчезла.

Феодальная собственность на землю была неразрывно связана с вла­дельческими правами крестьян - для феодала земля представляла цен­ность не сама по себе, а в соединении с работником, ее возделываю­щим. Эти права были ограниченными, но постоянными. Крестьянин не мог отчуждать свой земельный надел без согласия сеньора, но и после­дний не мог произвольно сгонять с земли крестьянина. С XIII в. форма крестьянского землепользования меняется - серваж вытесняется цензивой. Крестьянин-цензитарий освобождался от личных повинностей и получил большую свободу распоряжения землей. С со­гласия феодального собственника и с уплатой особой пошлины он имел право продавать, дарить, закладывать и иным путем переуступать свою цензиву при условии, что ценз исправно выплачивается.