ответы. ответы Ани. Вопросы к экзамену по Истории России 2021
 Скачать 315.46 Kb.
|
|
72. Социально-экономическое развитие СССР во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг. Развитие промышленности и сельского хозяйства. Реформа управления промышленностью. Особенности аграрной политики. Социальная политика. В 1954 г. прошла волна резкого сокращения – до 1 млн. человек – государственных служащих (однако к кон. 1960-х гг. при Л.И. Брежневе численность чиновничества не только восстановилась, но и превысила прежний уровень). Произошла децентрализация управления хозяйством. В 1957 г. вместо упразднённых отраслевых министерств в республиках и областях созданы территориальные органы управления – советы народного хозяйства (совнархозы). Ликвидированы 10 министерств, 200 главков и управлений. Сохранилось лишь централизованное управление оборонными отраслями. Цели административной реформы:-разрушить ведомственную монополию, приблизить органы хозяйственного руководства к местам, поднять их инициативу;-укрепить экономические связи внутри регионов. Негативные стороны административной реформы:-предприятия остались под опекой совнархозов;-реформа не дошла до рабочих мест, её гасили чиновники;-заработная плата оставалась уравнительной;-ослабла единая техническая политика внутри отраслей;-ослабли хозяйственные связи внутри регионов;-возникло местничество – стремление регионов использовать ресурсы лишь для собственных целей; -вновь разбух управленческий аппарат: в 1963 г. для управления промышленностью создан Высший совет народного хозяйства СССР. Реформирование сельского хозяйства.В особенно тяжёлом положении находилось сельское хозяйство, задавленное налогами и обязательными госпоставками. По решению сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК КПСС по инициативе Маленкова и Хрущёва были проведены меры по подъёму сельского хозяйства:-увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию;-усилено финансирование аграрного сектора;-уменьшен вдвое сельхозналог.-укреплён кадровый потенциал – на село направлены 30 тыс. партработников и 120 тыс. специалистов-аграрников;-ослаблены притеснения личных подсобных хозяйств колхозников. Их освободили от обязательных натурпоставок. Во второй пол. 1950-х годов происходит массовое укрупнение колхозов (колхозы-гиганты), а также преобразование колхозов в совхозы (советские хозяйства), что привело к превращению колхозника в наёмного сельскохозяйственного рабочего. Сократилось количество колхозов (в 1955 г. – 91 тыс., в 1963 г. – лишь 39 тыс.). Началась ликвидация малых «неперспективных» деревень. Их жители, бросив землю, уезжали в города. Новые притеснения обрушились на личные подсобные хозяйства селян, признанные несовместимыми с будущим коммунизмом. Освоение целины. С 1954 г. началась кампания по освоению целинных и залежных земель Заволжья, Сибири, Северного Казахстана. На волне трудового энтузиазма на целину по комсомольским путёвкам ехала молодёжь. На целине создаются колхозы-гиганты. В оборот было введено 42 млн. га пашни, где выращивалось до 40 % всех зерновых. В 1960 г. в СССР было собрано 125,5 млн. тонн зерна, из них на целине – 58,7 млн. тонн. Урожай не всегда удавалось сохранить и вывезти из-за отсутствия дорог и складов. Истощение целинных земель и эрозия почв привели позднее к снижению урожайности. Освоение целины помогло на время снять остроту зерновой проблемы, но обрекло село на экстенсивный путь развития. 73. Социально-экономическое развитие СССР во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг. Экономическая реформа 1965 г. Отказ от политики реформ и усиление сырьевого характера советской экономики в 1970-е гг. Противоречия экономического развития. Нарастание социальных проблем. Основные тенденции экономического развития в 1970-е годы выразились в следующем: · Постепенное падение темпов прироста выпуска промышленной продукции · Создание Западно-Сибирского ТПК, увеличение здесь добычи нефти в 10 раз · 1974 – 1984 гг. – вторая попытка постройки Байкало-Амурской магистрали; · Экстенсивное развитие экономики шло за счет торможения наукоемких отраслей, в первую очередь, электроники, робототехники, кибернетики; недостающую высокотехнологическую аппаратуру закупали за "нефтедоллары"; · Была принята программа по развитию Нечерноземья, одним из результатов которой стала ликвидация большого количества "неперспективных" деревень, что изменило облик ряда центральных областей РСФСР; · Рост дефицита потребительских товаров. Тенденции аграрного развития.Трудности в развитии сельского хозяйства преодолеть в ходе реформы середины 1960-х гг. не удалось. Росло число убыточных предприятий, несмотря на увеличение размеров капиталовложений и поставок техники селу. Как и прежде, имели место нарушения в политике планирования заготовок, вводились дополнительные задания по закупке сельскохозяйственной продукции. В конце 1960-х-1970-е гг. стали создаваться интегрированные хозяйства: агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмыВ начале 1980-х гг. ухудшение условий народнохозяйственного развития было связано с ухудшением демографической ситуации (уменьшением рождаемости); сокращением притока трудовых ресурсов; увеличением расходов на оборону; повышением себестоимости топливно-энергетического сырья вследствие развития Востока страны; падением цен на нефть на мировом рынке. Социальная сфера.В развитии социальной сферы успешнее других мероприятий шло решение жилищной проблемы. К началу 1980-х гг. почти 80% семей имели отдельные квартиры. В 1970-х - начале 1980-х гг. резко сократились капиталовложения в социальную сферу, что отразилось особенно тяжело отразилось на условиях жизни сельских жителей. Хуже, чем горожане они были обеспечены медицинскими и детскими дошкольными учреждениями, предприятиями бытового обслуживания и общественного питания. Продолжался отток селян в города. За период между Всесоюзными переписями населения 1959 и 1979 гг. численность горожан увеличилась со 100 млн. чел. до 163,3 млн. чел. Миграция направлялась в большие города, что привело к возрастанию с 3 до 23 количества городов-миллионеров. Процесс урбанизации перешел на новую ступень, когда вокруг города-миллионера выстраивались городские агломерации. Помимо Московской агломерации, в 1960– 1980-е гг. формируются Ленинградская, Горьковская, Свердловская, Новосибирская. При относительной стабильности цен повышение доходов вело к изменению структуры потребительского спроса населения ("потребительской революции"). Увеличились продажи цветных телевизоров, магнитофонов, холодильников, пылесосов, мотоциклов, легковых автомобилей. Однако советская промышленность не могла удовлетворить возросший спрос населения. Необходимые товары приходилось "доставать из-под полы", "по знакомству" 35. Раскройте сущность общественно-политического развития СССР во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг. Опишите процесс укрепление положения партийно-государственной номенклатуры. Объясните догматизацию официальной идеологии. 74. Общественно-политическое развитие СССР во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг. Укрепление положения партийно-государственной номенклатуры. Догматизация официальной идеологии. Конституция СССР 1977 г. Диссидентское движение. Л.И. Брежнев. Ю.В. Андропов. К.У. Черненко. В Советском Союзе во второй половине 60-х годов основной тенденцией политического развития стало усиление роли партийной и государственной бюрократии, создание условий для складывания нового правящего класса. В марте–апреле 1966 г. состоялся XXIII съезд КПСС. Были внесены изменения в Устав партии. Из него было убрано положение об обязательном обновлении на 1/4 на каждых очередных выборах состава ЦК КПСС, на 1/3 обкомов, горкомов и райкомов партии, внесенное Хрущевым на XXII съезде. Убрано было и положение о том, иго члены руководящих партийных органов не могут быть избраны более, чем на 3 срока (12 лет). Был восстановлен пост генерального секретаря ЦК, ликвидированный после смерти И.В. Сталина. На этот пост был избран Л.И. Брежнев. Эти решения съезда создали стабильный слой партийной номенклатуры. Теоретической основой политической системы стал курс на «возрастание руководящей роли партии». Возникла ситуация, когда для занятия любой руководящей должности, для любого продвижения по служебной лестнице необходимо было иметь билет члена КПСС. В 1977 г. была принята новая Конституция СССР, а в 1978 г. – конституции союзных республик. В этих конституциях законодательно укреплялась (ст. 6) руководящая роль Коммунистической партии. Существование других партий конституцией не предусматривалось. Сама КПСС состояла как бы из двух частей. Рядовые коммунисты (а к середине 80-х гг. в партии состояло около 18 млн. чел.) практически были отстранены от принятия партийных решений, не могли влиять на положение дел. Прием в партию осуществлялся также по разнарядке, в первую очередь принимались рабочие, доступ интеллигенции был затруднен. Выборы центральных органов были многоступенчатыми. Пребывание на руководящих постах становилось пожизненным. В середине 70-х гг. в стране начал утверждаться культ Л.И. Брежнева. В 1977 г. он совместил пост генсека с постом Председателя Президиума Верховного Совета СССР, стал уже и номинально главой государства. «Новое дворянство» было заинтересовано в стабильности общества. Стабильность, в свою очередь, изменила психологию управленцев, реальную практику управления. Чувствуя себя достаточно уверенно (репрессии теперь были исключены), представители высшей номенклатуры директора, министры, руководители отраслей и регионов переходят от роли управляющих (при отсутствии фактических владельцев) к положению реальных хозяев. В самых высших кругах распространялись взяточничество и коррупция. В хищениях были изобличены ряд руководителей страны, союзных республик, горкомов, райкомов партии. Происходит противопоставление номенклатуры как рядовым членам партии, так и всему народу. Рост правящего номенклатурного слоя, исповедующего двойную мораль, усиление административных методов управление вызвало к жизни движение диссидентов (инакомыслящих), выступивших с критикой политической системы, в защиту прав человека. Группа правозащитников, сформировавшаяся в течение 60-х гг., включала в себя В. Буковского, П. Литвинова, Л. Богораз, А. Марченко, А. Якобсона, Л. Алексеева, Ю. Галанского, А. Амальрика, А. Гинсбурга и др. Они выступали с позиции заказного либерализма – в защите прав человека. Движение правозащитников ширилось. В нем можно выделить три основных направления. 1. Марксистское (Р.А. Медведев, П. Григоренко) – считали, что все недостатки общественно-политической системы проистекают из сталинизма, являются результатом искажения основных марксистско-ленинистских положений. Ставили задачу «очищения социализма». 2. Либерально-демократическое (А.Д. Сахаров) – проповедовали принцип «конвергенции», сближения и последующего слияния двух систем. Необходимо взять все лучшее, что есть в плановой и рыночной экономике, в политических и социальных системах Запада и Востока. 3. Национал-патриотическое (А.И. Солженицын, И.Р. Шафаревич) – выступали со славянофильских позиций. Считали, что марксизм и революция совершенно чужды русскому народу, навязаны ему извне. Наиболее радикальные представители этого течения отвергали западничество вообще, считали наряду с коммунистами противниками и либералов. После чехословацких событий 1968 г. диссидентское движение вступило в новый этап. У правозащитников появился идейный лидер А.Д. Сахаров. Выдающийся ученый-физик, академик, один из создателей советской водородной бомбы выступил с целой программой правозащитной деятельности. В 1971 г. Сахаров направил письма Л.И. Брежневу и членам Президиума Верховного Совета СССР, где излагал свои взгляды на свободу эмиграции, выступал против использования органами КГБ психиатрических заведений для подавления инакомыслящих. А.Д. Сахаров считал, что решение проблем, стоящих перед человечеством, возможно только объединенными усилиями всего человечества. В 1975 г. А.Д. Сахарову, как выдающемуся борцу за права человека, была присуждена Нобелевская премия Мира. 75. Внешняя политика СССР во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг. Достижение военно-политического паритета с США. Политика «разрядки». Хельсинкские соглашения. Война в Афганистане. Отношения с социалистическими странам. Под влиянием Карибского кризиса 1962 г. СССР стал резко увеличивать свой стратегический потенциал. Если в момент этого кризиса США превосходили СССР по числу средств доставки ядерного оружия в 10 раз, то к концу 1960-х гг. это превосходство растаяло. Советский арсенал достиг цифры 1054 (численность межконтинентальных баллистических ракет (МБР) США) примерно в 1968 г. В международных отношениях появился новый элемент — стратегическое равенство. США лишились возможности безнаказанно нанести первый, обезоруживающий удар по Советскому Союзу. Во второй половине 1960-х гг. резко обострились пограничные споры между СССР и КНР. Китайская сторона утверждала, что хотя, согласно результатам «исторических исследований», царская Россия захватила у Китая 1,54 млн км2 территорий, однако КНР не претендует на их возвращение, настаивая лишь на «уточнении границы». «Холодная война» расколола весь мир. В середине 1960-х гг. Соединенные Штаты решительно боролись за сохранение своих зон влияния. Наиболее наглядно это проявилось во Вьетнаме. В 1964—1965 гг. США направили к берегам Юго-Восточной Азии свои вооруженные силы с целью подавить национально-освободительное движение в Южном Вьетнаме (Республика Вьетнам), организационно оформленное в Народный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФО ЮВ), а затем и ликвидировать коммунистический режим Северного Вьетнама (Демократическая Республика Вьетнам). Америка бросила на решение вьетнамской проблемы огромные материальные силы. Территория ДРВ подвергалась систематическим бомбардировкам американской авиации. К 1965 г. общая численность американских войск во Вьетнаме достигла 540 тыс. человек, не считая флота и стратегической авиации. Советский Союз выступил в качестве союзника Северного Вьетнама и заявил о готовности оказывать ему необходимую помощь для отражения агрессии США. В декабре 1965 г. в Москве были подписаны соглашения об экономической и технической помощи. ДРВ стала получать из СССР в необходимом количестве зенитные орудия, ракеты и современные реактивные истребители. Советские специалисты помогали вьетнамцам овладевать боевой техникой. Большое внимание уделялось, в частности, подготовке ракетчиков и военных летчиков. Афганская война – военный конфликт на территории Демократической Республики Афганистан (ДРА). Предпосылки Афганской войны Сама война, длившаяся с 1979 по 1989 год, в историографии определяется присутствием на территории Афганистана ограниченного контингента Вооруженных сил СССР. Но началом всего конфликта надо считать 1973 год, когда в Афганистане был свергнут король Захир-шах. Власть перешла к режиму Мухаммеда Дауда, а в 1978 году произошла Саурская (Апрельская) революция, и новой властью стала Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА), провозгласившая Демократическую Республику Афганистан. Афганистан начал строить социализм, но все строительство шло в крайне нестабильной внутренней обстановке. Руководителем НДПА являлся Нур Мохаммад Тараки. Его реформы были крайне непопулярными в стране, где традиционно большинство составляли сельские жители. Всякое инакомыслие жестоко подавлялось. 76. Общественно-политическое развитие СССР в 1985-1991 гг. Политика «перестройки». Политика «гласности». Попытки реформирования партии. XIX Всесоюзная партконференция и XXVII съезд КПСС. Становление многопартийности. Реформирование системы органов государственной власти. Съезд народных депутатов СССР. Введение поста Президента СССР. Кабинет министров СССР. В апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС Горбачев сообщил о планах реформ. Горбачев повел политику перестройки, целью которой было реформировать советскую систему, сохранить социализм, повысить эффективность экономики. Это была первая после Хрущева попытка реформировать советскую систему. Организаторы реформ были убеждены, что достаточно небольших изменений в управлении экономикой, чтобы социализм показал свою жизнеспособность. Они надеялись, что СССР совершить экономический рывок, выйдет на уровень самых развитых стран мира. При этом предполагалось, что политическая система сохранится неизменной. Однако события развивались не по сценарию партийного руководства. «Перестройка» - комплекс политических, социальных и экономических преобразований, проведенных демократической частью партийно-государственной бюрократии. Причины перестройки: Экономические: - страна находилась в состоянии системного кризиса, т.е. кризиса всех сторон жизни общества. - Экономика находилась в состоянии застоя; были исчерпаны все резервы экстенсивной администраэтивно-командной экономики (энтузиазм масс, свободные трудовые ресурсы). -спад темпов роста промышленного и с/х производства - неэффективность командно-административных методов управления, чрезмерная централизация в распределении сырьевых и финансовых ресурсов, жесткие плановые показатели - развал финансовой системы, нехватка средств и неэффективность их распределения в промышленности и с/х, несоразмерно большие затраты на ВПК, вызванные гонкой вооружений - нарастание технико-экономического отставания от Запада. Советская экономика была невосприимчива к достижениям научно-технической революции (НТР). Производительность труда была низкой. Темпы роста экономики снижались. - дезорганизация внутреннего рынка, дефицит промышленных и продовольственных товаров - необходимость перехода к интенсивному типу экономики была важнейшей причиной перестройки. Социальные: - разочарование народа в социализме. Кризис идей социализма. - снижение уровня жизни населения - распространение инакомыслия, «двойной морали», развитие диссидентского движения - коррупция в высших эшелонах власти - криминализация экономической и социальных сфер Внутриполитические: - власть находилась в руках престарелых партийных лидеров, неспособных проводить реформы - приход к руководству страной молодых политиков. - нарастание национальных противоречий. Внешнеполитические: - ослабление международного престижа СССР из-за внутренних экономических трудностей, отсутствии демократии, подавлении свободы, из-за ввода войск в Афганистан - обострение «холодной войны», конфронтация с Западом |