ответы. ответы Ани. Вопросы к экзамену по Истории России 2021
 Скачать 315.46 Kb.
|
|
77. Социально-экономическое развитие СССР в 1985-1991 гг. Попытки ускорения социально-экономического развития страны. «Радикальная экономическая реформа». Кооперативное движение. Дискуссии о путях перехода к рыночной экономике. Нарастание кризисных явлений в экономике страны. Начиная со 2 января 1992 г. Россия встала на путь проведения радикальной экономической реформы. Основными шагами данной реформы были: введение свободного порядка формирования цен на большинство товаров (так называемый "отпуск цен"); освобождение из-под государственного контроля внутренней и внешней торговли (либерализация торговли); приватизация государственной собственности — создание класса собственников. Цели данных реформ: слом административно-командной ("советской") системы управления экономикой; Распад СССР повлек за собой существенные геополитические изменения, разрушение существовавших экономических связей привело к глубокому кризису не только российской экономики, но и экономик стран, входивших в состав СССР Объективными причинами перехода России к рыночной модели экономики были 1) тотальное государственное регулирование экономики. Официальное отсутствие рыночных отношений существовало одновременно с развитой теневой экономикой; 2) существование нерыночной экономики в течение большого промежутка времени, что привело к ослаблению экономической активности населения, а также ориентации на принятие решений государством, т. е. необоснованному преувеличению тотальной социальной функции государства; 3) перекос отраслевой структуры национальной экономики в сторону доминантной позиции военно-промышленного комплекса (ВПК). Одновременно с этим было снижено значение легкой промышленности, а также отраслей, которые непосредственным образом обеспечивают качество жизни населения; 4) отсутствие конкурентной способности товаров, произведенных в сфере национальной экономики, на уровне мировой экономики. Совокупность всех этих факторов привела к формированию затяжного экономического, социального и политического кризиса. Была определена общая цель – переход экономики России в состояние эффективной рыночной системы с сохранением социальных функций государства. Модель рыночной экономики должна была основываться на: 1) эффективном государственном аппарате, способном обеспечить активный экономический рост, с признанием и защитой права частной собственности; 2) активной системе минимальных социальных гарантий населению со стороны государства; 3) конкурентоспособной национальной экономике; 4) создании условий для формирования и существования института частной собственности; 5) формировании и поддержании конкурентной среды внутри национальной экономики, в качестве основного способа активных темпов экономического роста. 78. Углубление общественно-политического и социально-экономического кризиса. Обострение межнациональных противоречий. Борьба за подписание нового Союзного договора. «Парад суверенитетов». Августовский политический кризис 1991 г. Роспуск КПСС. Распад СССР. Беловежские соглашения. Образование СНГ. Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению экономического кризиса. Во-первых, такие кардинальные изменения, связанные со сменой форм собственности и политических институтов, не могут проходить безболезненно. Во-вторых, реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки. В-третьих, была разрушена централизованная планово-распределительная система управления, а на формирование рыночных отношений необходимо время. В результате, проведенные реформы себя не оправдали. Вместо усилий по структурной перестройке промышленности, конверсии военно-промышленного комплекса, наращиванию выпуска продукции, необходимой народному хозяйству и в конечном итоге населению страны, главный акцент в реформах делался на проведение монетарной политики, направленной на снижение денежной массы в стране В целях восполнения выбывающих налогов Правительство стало выпускать государственные краткосрочные обязательства (ГКО). Для их быстрейшей реализации устанавливались высокие ставки доходности. Доходы бюджета от реализации государственных ценных бумаг стали динамичным источником федерального бюджета За всю многовековую историю России в стране не было такого уровня криминализации общества. С конца 70 — начала 80-х годов преступные группировки, почти ликвидированные во время тоталитаризма, объединенные общими для них экономическими интересами, стали проникать во все сферы экономики страны. В 90-е годы под их контролем оказались не только сфера обращения, но и в значительной степени производственная сфера: промышленность, строительство, транспорт и др. Территории страны, областей, городов разделены на зоны влияния и контроля преступных групп, а предприятия, организации обложены данью в их пользу. Многие предприятия стали собственностью людей, вышедших из среды уголовников. На основе коррупции и угроз преступный мир соединился с частью чиновничества, кредитной системой. В этих условиях Правительство и Центральный Банк принимают ряд недостаточно обоснованных решений. 17 августа 1998 г. Центральный Банк объявил о расширении коридора обменного курса валюты; о моратории на оплату банками валютных долгов перед иностранными кредиторами; о замораживании выплаты по государственным краткосрочным обязательствам. Последствиями таких действий стали: 1) уход иностранных инвесторов с российского рынка ценных бумаг и потеря бюджетом одного из источников доходов; 2) тяжелое финансовое положение банков, вложивших в государственные ценные бумаги значительные средства своих вкладчиков, что привело к банковскому кризису. В свою очередь банковский кризис парализовал расчеты между предприятиями, а также между ними и бюджетом, что еще более усугубило проблему собираемости налогов в бюджет; 3) скупка банками долларов для восполнения своих сократившихся ликвидных активов, что вызвало повышенный спрос на них и повышение цен на валюту. Центральный Банк прекратил в связи с этим поддержку курса рубля на валютном рыке, перестав продавать доллары. За две недели курс доллара вырос в три раза. С ростом курса доллара цены на потребительском рынке выросли в три—четыре раза. Все это стало причиной разразившегося в августе 1998 г. финансового кризиса, углубления общего экономического и политического кризиса в стране, выразившегося в смене правительства, руководства Центрального Банка. Страна вновь оказалась в ситуации первого этапа реформ. После длительного периода застоя Советского Союза, повлёкшего за собой разгар политического, экономического, продовольственного и культурного кризисов, положение страны оказалось на критической отметке. Поэтому необходимо было срочно предпринять реанимационные действия в виде введения новых реформ и реорганизации экономики и системы управления государством. Эту ответственную задачу взял на себя президент страны Горбачев. В первое время его реформы получили положительную оценку и стали называться «перестройкой». Однако со временем стало видно, что реформы не приносят желаемых результатов и страна всё так же погружается в кризис. Это привело к осуждению действий Горбачева, росту недовольства правящих структур, возникновению кризиса доверия к президенту как его противников, так и недавних соратников. После отъезда Горбачева на переговоры в Форос, 5 августа был организован заговор по свержению действующего президента. Целью заговора было недопущение развала страны. Таким образом, причины августовского путча 1991 года: Провал внутриполитической деятельности Горбачева. Протест против обретения республиками независимости. Видео об августовском путче 1991 года В 04.00 утра 19 августа Севастопольским полком войск КГБ СССР была заблокирована президентская дача в Форосе в то время, как в Москве членами нового правительства были зачитаны документы, которые принимались накануне. В них было указано на несостоятельность действующей власти исполнять свои обязанности. Среди этих документов был и указ вице-президента Г.Янаева, говорящий о невозможности управления государством Горбачевым по причине его состояния здоровья, поэтому исполняющим его обязанности будет сам Янаев. Далее последовало обращение членов ГКЧП к народу с заявлением о том, что действия Горбачева привели к появлению политических свобод и антисоветских структур, стремящихся к силовому захвату власти, развалу страны и её уничтожению полностью. В этот же день, 19 августа, вступило в силу постановление, запрещающее создание объединений, не узаконенных Конституцией СССР. Незамедлительно был произведён роспуск многих партий и кружков, оппозиционных КПСС, а также снова ввели цензуру, закрыли большое количество газет и других СМИ. Однако борьбе ГКЧП за власть мешали противостояния президента России Ельцина, издавшего указ о строгом подчинении всех исполнительных органов президенту России. Таким образом, Ельцин смог организовать эффективную оборону для противостояния ГКЧП, в результате чего 20 августа Ельцин одержал победу. После этого последовали незамедлительные аресты всех членов ГКЧП. Подведя итоги, можно сказать, что августовский путч ГКЧП был организован неудачно. Последствия августовского путча 1991 года После возвращения 21 августа из Фороса Горбачева, он получил ряд ультиматумов, высказанных новым правительством, на которые ему пришлось дать согласие. Реальная власть оказалась в руках Ельцина. 23 августа Горбачев отказался от должности председателя ЦК КПСС, подписав указ о роспуске КПСС. Позже, в сентябре, был подписан указ о прекращении существования Съезда народных депутатов Советского Союза. В результате крушения коммунистического режима последовал распад СССР. Вскоре после того как был подавлен путч, прибалты вышли из состава Советского Союза. За их выходом последовало и принятие актов о государственной независимости и другими республиками. 79. Противостояние законодательной и исполнительной власти осенью 1993 г. Октябрьские события 1993 г. Принятие Конституции Российской Федерации и становление новой российской государственности. К осени 1993 г. Россия оказалась в состоянии глубокого политического кризиса. Его разрастание – результат отсутствия у России реального опыта, устойчивых традиций демократии и парламентаризма ограничение власти и полномочий президента, на изменение курса реформ. В этих условиях Б. Н. Ельцин, убежденный сторонник построения правового государства, пошел на вынужденный шаг. Чтобы прекратить затянувшееся политическое двоевластие, 21 сентября 1993 г. он издал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», в котором объявил о роспуске съезда и Верховного Совета и проведении 12 декабря референдума по новой Конституции и выборов в двухпалатное Федеральное собрание (Государственную Думу и Совет Федерации). Оппозиция отвергла легитимный вариант развития событий и перешла к решительной атаке на президента. В ночь на 23 сентября 1993 г. чрезвычайный Десятый Съезд народных депутатов, на котором не было кворума, принял постановление, объявившее действия Б. Н. Ельцина «государственным переворотом», и отстранил его от должности. Съезд избрал вице-президента А. В. Руцкого исполняющим обязанности президента. События октября 1993 г. были неоднозначно восприняты различными слоями российского общества. И до сих пор в историографии отсутствуют их однозначные оценки (среди пяти пунктов обвинений левой оппозиции, инициировавшей в мае 1998 г. процесс отстранения Б. Н. Ельцина от власти через импичмент, т. е. через отрешение от должности, фигурировал и неправомерный роспуск в 1993 г. оппозиционного Верховного Совета). Октябрьские события 1993 года — внутриполитический конфликт между исполнительной и законодательной ветвями власти Российской Федерации, острая фаза конфликта проходила с 21 сентября по 4 октября 1993 года. Октябрьские события были обусловлены развитием конституционного кризиса в стране. Исполнительная власть во главе с президентом Б.Н. Ельциным с помощью войск подавила вооруженное сопротивление Верховного Совета и ликвидировала установленная с 1917 года систему власти Советов Попытки преодолеть кризис путем переговоров оказались безуспешными. Затянувшийся конфликт привел к блокаде здания Верховного Совета России (Белого дома) милицией. С 27 сентября 1993 года в Москве начались митинги и манифестации в поддержку Верховного Совета. С 1 октября при посредничестве патриарха Алексия II начались переговоры противоборствующих сторон, однако прямого диалога между Ельциным и Хасбулатовым не было, во многом из-за их личных амбиций. 3 октября в Москве начались массовые беспорядки, милиция перестала сдерживать манифестантов. Утром 4 октября в Москву были введены войска, после танкового обстрела Белый дом пал, Верховный Совет был разогнан, активные участники сопротивления арестованы. В ходе Октябрьских событий погибло около 150 человек, около 400 было ранено. В соответствии с Конституцией России, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, система Советской власти в России была упразднена, российским парламентом стало двухпалатное Федеральное собрание в составе Государственной думы и Совета Федерации. Президент Российской Федерации по новой конституции получил существенно более широкие полномочия, чем ранее. Должность вице-президента была ликвидирована. Расследование Октябрьских событий не было завершено, следственная группа была распущена после того, как в феврале 1994 года Государственная дума первого созыва приняла решение об амнистии лиц, участвовавших в событиях 21 сентября — 4 октября 1993 года. 80. Россия в начале XXI в. Основные направления внутренней и внешней политики. Внутренняя политика России: Деятельность государства, его структур и институтов, направленная на сохранение или реформирование существующего социально-политического строя, модернизацию политической системы, развитие экономики и решение социальных проблем. Охватывает все сферы жизни общества (политическую, экономическую, социальную, культурную) Основные направления внутренней политики России в 21 веке: Укрепление государственности: В 2000 году были образованы 7 федеральных округов. Были разграничены полномочия Федерации, регионов и органов местного самоуправления. В 2001 году была проведена судебная реформа: учрежден институт мировых судей, в некоторых регионах начал работать суд присяжных, был введен институт судебных приставов. В 2004 году был установлен новый порядок избрания депутатов Государственной думы исключительно по партийным спискам. Было осуществлено укрупнение регионов (за счет присоединения автономных округов к областям и краям). По результатам референдумов были образованы края и области. Увеличились сроки пребывания президента у власти (до 5 лет) и нахождения депутатов в Государственной думе (до 6 лет). Развитие экономики: Привлечение капитала и рабочей силы. В 2000 году была начата налоговая реформа: ставка налога на прибыль предприятия понизилась, был отменен налог с продаж. Социальная сфера: Повышение качества жизни россиян, совершенствование системы здравоохранения, коммунального хозяйства, образования и др. Были проведены пенсионная реформа, реформа науки и образования, медицинского обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства. Развитие сельской кредитной кооперации, развитие лизинга (форма кредитования при приобретении фондов предприятиями или очень дорогих товаров физическими лицами), развитие животноводства и земледелия. Внешняя политика: В 2000 г. Президентом Российской Федерации был избран В.В. Путин. В число основных целей внешней политика вошли: Обеспечение надёжной безопасности страны, сохранение и укрепление её суверенитета и территориальной целостности Формирование стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на нормах международного права Создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъёма её экономики Защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом. России на мировой арене: Позиция России по вопросу о расширении НАТО была полностью проигнорирована и вслед за странами Восточной Европы в НАТО были приняты страны Балтии Центральная Азия, Закавказье, Прикаспий были объявлены зоной интересов США, что предполагало активную американскую политику и ослабление позиций России в этих регионах США продолжали сохранять дискриминационные ограничения в торговле с РФ Россия находилась под постоянным огнём критики и давлением в связи с её действиями в Чечне Вторжение США и их союзников в Ирак без санкции ООН под фальшивым предлогом наличия в Ираке оружия массового уничтожения Россия сделала весомую заявку на право быть самостоятельным центром силы в многополярном мире. Однако по-прежнему не решена полностью проблема внутреннего ресурса внешней политики. |