Вопросы лекции Понятие, предмет, метод и система российского уголовного права. Задачи и принципы уголовного права. Наука уголовного права
 Скачать 1.5 Mb.
|
|
Тема № 30.1 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» Вопросы: 1. Преступления против здоровья населения, связанные с нарушением правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. 2. Иные преступления против здоровья населения. Вопрос 1 преступления против здоровья населения, связанные с нарушением правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст.228 УК). Преступление является деянием международного характера; уголовно-правовая борьба с ним ведется во всем мире. Употребление наркотических средств и психотропных веществ в короткие сроки приводит к формированию сильной физической и психической зависимости от этих препаратов, деградации и разрушению наркомана как личности. Постоянная потребность в денежных средствах, необходимых для приобретения наркотических средств (психотропных веществ), зачастую служит побуждающим мотивом совершения преступлений. Непосредственный объект — безопасность здоровья населения, дополнительный — общественная безопасность, нормальная деятельность государственных предприятий и учреждений. Предмет преступления — любые наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения либо их части содержащих наркотические средства или психотропные вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов; подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2012г. №1002. Под психотропными понимаются естественные или синтетические вещества, оказывающие влияние на психические функции человека. Прекурсор — это химическое вещество, которое является исходным компонентом или реагентом при проведении промежуточных реакций при синтезе какого-либо иного вещества. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих действий: незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере. Незаконное приобретение заключается в приобретении их любым способом: при покупке, обмене, получении в дар, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, и т.п. Под незаконным хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, в жилище, в тайнике и т.д.), независимо от продолжительности хранения,принадлежности. Значительный, крупный и особо крупный размер определен в Перечне для каждого конкретного наркотического средства или психотропного вещества и устанавливается на основании экспертизы. Переработка — очистка от примесей с целью повышения концентрации и одурманивающего эффекта наркотика. Переработка – умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей либо повышению в такой смеси концентрации наркотического средства или психотропного вещества) наркотического вещества с целью повышения активности и воздействия на организм. Перевозка — транспортировка указанных веществ любым транспортным средством из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта. Изготовление - умышленные действия в результате которых получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. (не является изготовлением - измельчение, высушивание или растирание, растворение водой, т.е. без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки…) Состав — формальный. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в диспозиции действий и наступление последствий не имеет квалифицирующего значения. С субъективной стороны преступление характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта ижелает совершить эти действия. Субъект — общий: физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицированный состав преступления (ч.2 и 3 ст.228 УК) предусматривает ответственность за те же деяния, совершённые в крупном и соответственно особо крупном размере. Примечание к ст. 228 УК РФ называет два условия, при наличии которых лицо освобождается от уголовной ответственности за деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 228 УК: 1) добровольная сдача лицом предмета преступления; 2) совершение активных действий, которые способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает выдачу лицом таких средств или веществ представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом. При задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выдача таких средств или веществ по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может являться основанием для применения примечания 1 к ст. 228 УК РФ. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 228.1). Объект преступления - здоровье населения. Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги Объективная сторона преступления состоит в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов независимо от их размера. Незаконное производство – это совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение наркотических средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества. Сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера. Не является сбытом использование при лечении животных наркотических средств, психотропных веществ, так как в данном случае отсутствует объект преступления, действия не причиняют вреда отношениям по охране здоровья населения. В случае, когда препараты, используемые при лечении животных, были незаконно приобретены в крупном или особо крупном размере, наступает ответственность по соответствующей части ст. 228 УК РФ. Пересылка состоит в отправке наркотиков или психотропных веществ почтовым иле багажным отправлением либо иным способом, при котором транспортировка осуществляется в отсутствие перевозчика. При этом ответственность лица по ст. 228.1 УК РФ как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом. Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения любого из указанных в ст. 228.1 УК РФ действий. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет. Лишь по п. "в" ч. 4 статьи субъект - лицо, достигшее совершеннолетия (18-летнего возраста). Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 статьи, характеризуется сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в специальных местах или с использованием специальных средств. Квалифицирующими признаками ч.2 является совершение преступления: - в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга (п. "а"); - с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. "б"). Квалифицирующие признаки (ч. 3): - группой лиц по предварительному сговору (п. "а") - в значительном размере (п. "б") Квалифицирующие признаки (ч. 4): - организованной группой (п. "а") - лицом с использованием своего служебного положения (п. "б"). Это означает, что при совершении указанных в статье деяний лицо использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия. - лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего (п. "в"). Закон связывает наличие указанного квалифицирующего признака лишь с самим фактом недостижения несовершеннолетия, а не с заведомостью знания виновного о возрасте лица, в отношении которого совершается незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества. - в крупном размере (п. "г") Особо квалифицирующим признаком (ч. 5) названо совершение преступления в особо крупном размере (см. примеч. 2 к ст. 228). В том случае, если совершеннолетнее лицо, осуществляющее производство наркотических средств, вовлекает в него несовершеннолетнего, содеянное образует совокупность рассматриваемого преступления и вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК). . Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (статья 228.2УК ) Объектпреступления - здоровье населения. Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества, вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, культивирования наркотикосодержащих растений, находящиеся под специальным контролем. Объективная сторона преступления может быть выполнена как путем действия, так и путем бездействия. В нее альтернативно включены следующие деяния: 1) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем; 2) нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату. Юридические лица могут участвовать в обороте наркотических средств или психотропных веществ при наличии лицензии на определенный вид деятельности. Состав рассматриваемого преступления материальный. Под утратой растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению. Утратой признается как физическая утрата предмета преступления, т.е. его уничтожение полное или частичное, так и переход во владение третьих лиц. Установление причинной связи между нарушением, допущенным лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил, и наступившими последствиями обязательно. Именно в силу этих нарушений для иных лиц создаются общественно опасные условия для неправомерного завладения этими объектами и их использования. Состав данного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений. В то же время нельзя признавать утратой растений гибель растений, прекращение их дальнейшего роста вследствие замерзания, отсутствия надлежащего полива и т.п. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленным или неосторожным нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ и, как правило, неосторожным отношением к последствиям. Субъект преступления - специальный: вменяемое, достигшее 16 лет лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч. 1. Квалифицирующими признаками (ч. 2) деяния названы: - совершение деяния из корыстных побуждений, что означает наличие у лица мотива получения материальной выгоды (денег, имущества, прав на имущество и проч.) для себя или третьих лиц либо избавления от материальных затрат (возврат долга, оплата услуг, выполнение своих обязательств и т.д.). При корыстном мотиве вина может быть только умышленной; - повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, диапазон вреда здоровью человека вследствие нарушения правил закон не конкретизирует. Причинение смерти по неосторожности не охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, и требует дополнительной квалификации по соответствующей части ст. 109 УК; - повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия - понятие оценочное. Содержание и объем этого квалифицирующего признака должны раскрываться и уточняться, как правило, в отношении конкретного случая, в результате оценочно-познавательной деятельности лица, применяющего норму права. Иные тяжкие последствия в данном случае могут характеризоваться, например, количеством и стоимостью утраченных средств, веществ, оборудования, растений, являющихся предметом преступления; поступлением утраченных средств, веществ или оборудования в распоряжение лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков. Тяжкими последствиями признаются причинение собственнику по неосторожности крупного материального ущерба, длительное нарушение работы предприятия, учреждения. Отношение к наступившим последствиям является неосторожным. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, в результате совершения преступления переходят от законных владельцев к лицам, страдающим наркозависимостью либо участвующим в незаконном обороте наркотиков; помимо нарушения права собственности (или права владения) на указанные объекты вред может причиняться и здоровью потерпевших. Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 , относятся к тяжким; ч. ч. 3 и 4 - к особо тяжким преступлениям. Непосредственный объект преступления — здоровье граждан и общественная нравственность человека, дополнительный — отношения собственности. Факультативным объектом может выступить здоровье конкретного лица (потерпевшего). Предмет преступления - чужие наркотические средства, психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, на которые лицо не имеет ни действительного, ни оспариваемого права собственности независимо от наличия на них розничной цены. Небольшой размер похищенного, не влияет на утрату деянием общественной опасности и не переводит его в разряд малозначительных, т.е. непреступных. Потерпевшие - физические или юридические лица, законно или незаконно владеющие наркотическими средствами или психотропными веществами (при хищении); лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение указанных средств или веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, а также растениям, содержащим наркотические средства, психотропные вещества, либо их частям, содержащим наркотические средства, психотропные вещества, в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (при вымогательстве). Объективная сторона преступления выражается в хищении либо в вымогательстве предмета преступления. Под хищением следует понимать умышленное противоправное безвозмездное их изъятие из владения (как законного, так и противоправного) государственных, общественных организаций, учреждений, предприятий любых форм собственности или у граждан. Хищением признается также сбор растений, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения. Если сбор наркотикосодержащих растений либо их частей осуществлялся в местах их естественного произрастания, содеянное надлежит квалифицировать как незаконное приобретение данных средств по ч. 1 ст. 228 УК, а при наличии цели сбыта - как приготовление к сбыту по ч. 1 ст. 30 и ст. 228.1 УК. В том случае, если сбор таких растений осуществлялся в местах их искусственной (законной или незаконной) посадки после окончания официального сбора урожая и снятия охраны, деяние не образует состава хищения и должно квалифицироваться по ст. 228 УК. Хищение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, должно быть безвозмездным изъятием и (или) обращением, т.е. бесплатным, без их возврата в натуральной форме или компенсации их стоимости в денежном эквиваленте либо в виде иных материальных ценностей. Безвозмездным будет и такое изъятие, когда предоставляется неадекватная компенсация. Завладение указанными средствами или веществами осуществляется противоправно, т.е. у похитившего лица отсутствуют какие-либо права на них. Похищенные средства или вещества могут обращаться как в собственность лица, совершившего преступление, так и в собственность иных лиц. По ч. 1 статьи квалифицируются такие формы хищения, как кража, мошенничество, грабеж без применения насилия, присвоение или растрата. Последствие в качестве обязательного признака хищения состоит в причинении ущерба собственнику или иному владельцу имущества, определяемого стоимостью похищенного наркотического средства или психотропного вещества, а также растения, содержащего наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества. Момент окончания хищения предмета преступления необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства или психотропного вещества, а также растения, содержащей наркотические средства, психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, и появления у лица реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, означает незаконное требование их передачи виновному или иному лицу под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Угроза должна быть наличной и реальной. Как вымогательство под угрозой оглашения позорящих сведений следует квалифицировать требование передачи предмета преступления, сопровождающееся угрозой разглашения сведений о совершенном потерпевшим или его близкими правонарушении, а равно иных сведений, оглашение которых может нанести ущерб их чести и достоинству. При этом не имеет значения, соответствуют ли действительности сведения, под угрозой разглашения которых совершается вымогательство. Если о потерпевшем или его близких оглашены сведения заведомо клеветнического характера, содеянное, при наличии к тому оснований, образует совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и соответственно ст. 128.1 УК. Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства…, подкрепленного соответствующей угрозой. Последующее завладение указанными средствами или веществами охватывается составом вымогательства и дополнительной квалификации не требует. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ… и их последующие хранение, переработка, перевозка, пересылка, сбыт образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 228 либо 228.1 УК. От смежных преступных деяний, предусмотренных ст. ст. 158 - 165 УК, данное преступление отличается по предмету преступного посягательства. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит, что в результате их совершения оно станет владельцем наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, причинит ущерб собственнику (во всех формах хищения, но не при вымогательстве), и желает этого. Лицо осознает также противоправный, безвозмездный характер завладения такими средствами или веществами. Обязательный признак - наличие корыстной цели. Когда лицо ошибочно полагает, что завладевает бесхозными наркотическими средствами или психотропными веществами…, а в действительности эти предметы преступления имеют собственника, ответственность за их хищение исключается, а действия лица следует квалифицировать как их приобретение по ст. 228 УК. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Субъектом присвоения или растраты наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, может быть только лицо, которому это имущество вверено собственником или иным владельцем, достигшее 16 лет. Квалифицирующими признаками (ч. 2 статьи) названы совершение хищения либо вымогательства: - группой лиц по предварительному сговору (п. "а"); - лицом с использованием своего служебного положения (п. "в"). Не считаются имеющими доступ к указанным предметам технические работники (в том числе уборщицы, мойщицы). Хищение наркотических средств или психотропных веществ лицом с использованием своего служебного положения квалифицируется по п. "в" ч. 2 статьи и дополнительной квалификации по ст. 160 УК не требует. Вымогательство наркотиков, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения, не связанного с их охраной или хранением, следует квалифицировать по п. "в" ч. 2 рассматриваемой статьи. Если наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, похищает лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил их оборота, нарушая эти правила, используя свое служебное положение, содеянное следует квалифицировать только по п. "в" ч. 2 комментируемой статьи. Дополнительной квалификации действий такого лица по ст. 228 УК не требуется; - с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья (п. "г"). Таковым считаются побои, иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК, а также действия, связанные с ограничением свободы при условии, что им предшествовало применение физической силы; - с угрозой применения такого насилия (п. "г"), которая состоит в угрозе совершить подобные действия при условии, что они не представляли опасности для жизни и здоровья в момент их применения. Угроза должна обладать вышеуказанными признаками. Насилие в этом случае становится способом завладения указанными средствами или веществами, что обусловливает форму хищения, которой может быть грабеж, сопряженный с насилием; - в значительном размере (п. "д"). Значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, утвержден Правительством РФ (см. ч. 1 ст. 228). Особо квалифицирующими признаками(ч. ч. 3 и статьи) названы совершение хищения либо вымогательства: - организованной группой (п. "а" ч. 3). В тех случаях, когда хищение или вымогательство указанных предметов совершены устойчивой вооруженной группой (бандой) или преступным сообществом (преступной организацией), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 комментируемой статьи и ст. ст. 209 или 210 УК; - в крупном размере (п. "б" ч. 3). Если лицо имело умысел на хищение наркотических средств или психотропных веществ… в крупном размере, но он не был осуществлен по независящим от него обстоятельствам, ответственность должна наступать за покушение на хищение в крупном размере; - в особо крупном размере (ч. 4) - с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. "в" ч. 3). Под таковым следует понимать насилие, которое повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. -с угрозой применения такого насилия, которая состоит в запугивании совершить подобные действия. Насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угроза причинения такого насилия обусловливают такую форму хищения, как разбой. Хищение путем разбоя считается оконченным преступлением с момента нападения с целью завладения указанными средствами или веществами. Действия лица, похищающего наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, путем грабежа с применением насилия или разбоя, полностью охватываются диспозициями соответствующих частей комментируемой статьи и не требуют дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 161 или ст. 162 УК. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (статья 229.1УК). Общественная опасность предусмотренного статьей преступления заключается в том, что вследствие нарушения таможенного контроля ввозятся или вывозятся из одного государства в другое запрещенные к реализации предметы. Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 статьи, относятся к тяжким, ч. ч. 3 и 4 - к особо тяжким преступлениям. Предмет преступления - наркотические средства или психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, т.е. предметы, изъятые из свободного обращения или ограниченные в свободном обращении. Прекурсоры обязательно должны быть включены в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 23.11.2012). Объективная сторона преступления выражается в незаконном перемещении предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС. Перемещение- действия по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории предметов любым способом, т.е. фактическое пересечение таможенной границы и все последующие действия с этими предметами. Таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС - пределы таможенной территории Таможенного союза. Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией (ст. 2 ТК ТС). Государственная граница РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС - Государственная граница РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан. Порядок перемещения товаров через таможенную границу регламентирован ТК ТС, принятым решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества. Следовательно, незаконным перемещением предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС считается перемещение, совершенное с нарушением порядка, установленного ТК ТС. Способ перемещения предметов контрабанды через границу на квалификацию действий виновного не влияет. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальный субъект преступления - должностное лицо, указанное в п. "б" ч. 2. Квалифицирующими признаками (ч. 2 статьи) названы - совершение контрабанды: - группой лиц по предварительному сговору (п. "а") (ч. 2 ст. 35 УК); - должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. "б"). Им может быть должностное лицо, которое использует свое служебное положение для совершения преступления, и не обязательно выполнение его трудовых функций связано с работой в таможенных органах или в пограничных войсках; - в значительном размере (п. "в"). Особо квалифицирующим признаком (ч. 3 статьи) названо совершение контрабанды в крупном размере. Особо квалифицирующими признаками (ч. 4 статьи) названы - совершение контрабанды: - организованной группой (п. "а") (ч. 3 ст. 35 УК). В тех случаях, когда контрабанда указанных предметов совершена устойчивой вооруженной группой (бандой) или преступным сообществом (преступной организацией), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 4 ст. 229.1 и ст. ст. 209 или 210 УК; - в особо крупном размере (п. "б"); - с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. "в"). Значительный, крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размер для растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (в ред. от 23.11.2012) Крупный и особо крупный размер прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупный и особо крупный размер для растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей комментируемой статьи утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 Вопрос 2. Иные преступления против здоровья населения. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК) Общественная опасность преступления заключается в том, что организация или содержание притонов позволяют массово незаконно употреблять наркотические средства или психотропные вещества, создавая для этого соответствующие условия. Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести; преступления, предусмотренные ч. ч. 2 и 3, - к категории тяжких преступлений. Объект преступления - общественные отношения по обеспечению здоровья населения. Объективная сторона преступления состоит в совершении хотя бы одного из альтернативных действий: организации или содержании даже одного притона, предназначенного для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Под притоном понимается жилое или нежилое помещение, используемое для массового потребления наркотических средств или психотропных веществ (например, квартира, дом, дача, сарай, подвал, чердак, гараж, беседка, развлекательное заведение). Под организацией притона понимаются подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами. Использование лицом уже имеющегося у него помещения для потребления наркотических средств признается организацией притона лишь в случае приспособления такого помещения под притон (ремонт, переделка помещения, оборудование его вытяжными, вентиляционными системами, установка в нем техники, приборов, приспособлений для приготовления и потребления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, техники для обеспечения конспирации клиентов и т.п.). Содержание притона - умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). Деятельность по содержанию притона может следовать как за действиями по организации притона, так и осуществляться без предшествующих организационных действий. К действиям по содержанию притона при отсутствии целенаправленных организационных действий относят случаи предоставления всего или части помещения одному или нескольким лицам, не проживающим в данном помещении, для потребления наркотических средств. В отличие от организации притона при содержании притона приспособление помещения носит незначительный характер. Например, кухня или ванная комната используется хозяином квартиры по прямому назначению, а временно, когда приходят "клиенты", приспосабливаются для потребления, приготовления наркотических средств. Содержание притона является оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить эти действия. Организация и содержание притонов могут преследовать конкретную цель, но она не является признаком данного преступления. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, и соответственно ст. ст. 228.1 или 230 УК. Организация либо содержание притона для потребления каких-либо одурманивающих веществ, не относящихся к наркотическим средствам или психотропным веществам, данного преступления не образует. Квалифицирующими признаками (ч. ч. 2 и 3 статьи) названы совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233УК) Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконная выдача или подделка рецептов или других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает их неконтролируемое получение для незаконного употребления. Преступления, предусмотренные статьей, относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Объектом преступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан. Дополнительным объектом выступают отношения в сфере управления. Предмет преступления - рецепт и иные документы, дающие право на получение наркотических веществ или психотропных веществ. Рецепт - письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче аптекой лекарства или препарата, содержащего наркотическое или психотропное вещество, о его составе, дозировке, способе применения больным. Форма бланков указанных рецептов, порядок их регистрации, учета и хранения, а также правила оформления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В рецепте должны содержаться сведения о том, когда, кем и на имя кого он выдан, подпись или личная печать врача, а также печать главного врача и печать самого лечебного учреждения. Форма специального рецептного бланка и Инструкция по его заполнению утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" (в ред. от 01.08.2012) Иными документами являются, в частности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная, медицинская карта, книга учета выдачи наркотикосодержащих препаратов для бригад "Скорой помощи", лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинских учреждений на их получение, товарно-транспортная накладная. Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад. Перечень должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 13.05.2005 N 330. В этом Перечне указаны: 1) заведующий аптечной организацией (учреждением), его заместитель или заведующий отделом; 2) провизор аптечной организации (учреждения); 3) фармацевт аптечной организации (учреждения). Объективная сторона - незаконная выдача, подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотического средства или психотропного вещества. Под незаконной выдачей следует понимать выдачу с нарушением установленных правил оформления или выдачу без соответствующих медицинских показаний. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, предполагает нарушение установленного порядка составления, вручение его лицу, не имеющему права на его получение, не нуждающемуся в лечении указанными в рецепте препаратами, указание в документе препаратов сверх необходимого, превышение нормы единовременной выдачи, оформление документа без ведома врача или с использованием его личной печати без согласия и т.п. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией комментируемой статьи и дополнительной квалификации по ст. 327 УК не требует. Субъективная сторона преступления - прямой умысел, т.е. лицо осознает, что в нарушение установленного порядка выдает или подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершать эти действия. Мотив для квалификации содеянного не имеет значения. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект незаконной выдачи рецептов и иных документов - специальный. Ими могут быть лица, наделенные правом выдачи таких документов. Субъектами подделки могут быть любые физические лица. В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ч. 1 ст. 325 УК. Незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, надлежит квалифицировать по ст. 327 УК, а при наличии к тому оснований - по совокупности со ст. 285 УК. Для квалификации по комментируемой статье действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК) Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ означает их неконтролируемое получение для незаконного использования. Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 4 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; ч. 2 - средней тяжести; ч. 3 - к категории тяжких преступлений. Объектом преступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Предмет преступления - 1) сильнодействующие; 2) ядовитые вещества; 3) оборудование для их изготовления или переработки. Если сильнодействующие или ядовитые вещества одновременно отнесены к наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам, то их незаконный оборот влечет ответственность по ст. ст. 228 - 228.2 УК. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей комментируемой статьи и других статей УК утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 Сильнодействующие вещества - это такие вещества, которые, будучи приняты не по назначению врача, даже в незначительных дозах вызывают осложнения здоровья. Эти вещества могут вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему. К ним, в частности, относятся препараты обезболивающего, успокаивающего и снотворного действия, в том числе псевдоэфедрин, хлороформ, эфедрин. К сильнодействующим веществам относятся также: 1) соли этих веществ, когда существование таких солей возможно; 2) изомеры этих веществ; 3) эфиры сложные и простые, перечисленные в списке; 4) все лекарственные формы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они ни обозначались, в состав которых входят перечисленные в списке вещества в сочетании с фармакологическими неактивными компонентами; 5) все смеси и растворы, содержащие перечисленные вещества независимо от их концентрации. Ядовитые вещества - это вещества, способные при воздействии на живые организмы вызвать резкое нарушение нормальной жизнедеятельности, т.е. отравление и смерть. К их числу, в частности, отнесены: ангидрид уксусной кислоты, бруцин, змеиный яд, метиловый спирт, пчелиный яд очищенный, синильная кислота, спирт этиловый синтетический, технический и пищевой, непригодный для производства алкогольной продукции, фосфор белый (фосфор желтый) и т.д. Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли соответствующее вещество или лекарственное средство отнести к сильнодействующим или ядовитым в связи с тем, что данное вещество отсутствует в изданных списках за определенный период времени, вопрос должен решаться экспертным путем. Оборудование для изготовления и переработки сильнодействующих или ядовитых веществ включает как промышленное, так и кустарно изготовленное или приспособленное оборудование, позволяющее производить соответствующие химические реакции или управлять физическими процессами. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. ч. 1 - статьи, характеризуется: 1) изготовлением; 2) переработкой; 3) приобретением; 4) хранением; 5) перевозкой; 6) пересылкой; 7) сбытом. Незаконными признаются действия, совершенные с нарушением установленных правил или без соответствующего разрешения, выдаваемого органами власти для обеспечения научной, медицинской и иной деятельности. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, т.е. виновный осознает, что незаконно изготовляет, перерабатывает, приобретает, хранит, перевозит, пересылает в целях сбыта, а также сбывает сильнодействующие или ядовитые вещества либо оборудование для их изготовления, и желает совершить данные действия. Цель сбыта является обязательным признаком данного преступления. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицирующим признаком статьи названо совершение названных в ч. 1 статьи незаконных действий группой лиц по предварительному сговору. Квалифицирующим признаком (ч. 3 статьи) названо совершение названных в ч. ч. 1 или 2 статьи незаконных действий организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. Крупный размер сильнодействующих веществ закреплен в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2007 N 964. При этом, определяя крупный размер солей, изомеров, эфиров, лекарственных форм, смесей и растворов, следует исходить из размера сильнодействующего вещества, содержащегося в этих смесях, растворах, для которого установлен наименьший крупный размер, исходя из общего количества без пересчета на действующее вещество. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 статьи, состоит в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, не относящихся к наркотическим либо психотропным. Субъективная сторона данного преступления заключается в умысле по отношению к действиям и в неосторожности к последствиям. При умысле лицо осознает, что нарушает установленные правила, желает или сознательно допускает такое нарушение. При неосторожности лицо, нарушающее указанные правила, предвидит возможность наступления последствий в виде хищения сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинения иного существенного вреда, но рассчитывает на их предотвращение или же не предвидит возможности наступления таких последствий, но должно было и могло их предвидеть. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Преступление с материальным составом. Оконченным данное преступление будет лишь при наступлении последствий в результате нарушения правил хранения сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинения иного существенного вреда. Иной существенный вред может выражаться в причинении вреда здоровью человека, загрязнении ядовитыми веществами территории, водоема, помещения, вызвавшем прекращение работы, срыв важного мероприятия и т.п. В случае умышленного причинения вреда здоровью людей либо в случае неосторожного причинения смерти человеку, тяжкого вреда здоровью, действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений, в том числе по ч. 4 статьи и соответствующей статье УК. Должностное лицо, допустившее нарушение указанных правил и иное должностное преступление, подлежит ответственности по совокупности преступлений. Под сбытом поддельного бланка рецепта следует понимать возмездную или безвозмездную передачу поддельного бланка рецепта другим лицам для использования ими, а не само использование лицом поддельного бланка рецепта путем предъявления его в аптеке для получения сильнодействующего вещества |