Профессиональные навыки юриста. ВоскобитоваЛ. А. введение, гл

• Название: ВоскобитоваЛ. А. введение, гл
• Анкор: Профессиональные навыки юриста
• Дата: 10.10.2022
• Размер: 3.68 Mb.
• Имя файла: Professionalnye_navyki_yurista_Uchebnik.doc
• Тип: Книга; #724774
• страница: 3 из 40

29

(в том числе и на формирование профессиограммы, квалифика­ционных требований, правил допуска к профессиональной дея­тельности), избавить общество от многих заблуждений и преду­беждений в отношении юристов.

Например, сегодня в России можно столкнуться с противопос­тавлением профессиональных юристов и правозащитников. Иног­да такому противопоставлению дается примерно следующее объяснение: юристы в силу профессиональных обязанностей дол­жны "стоять на страже закона", т.е. выражать и проводить госу­дарственные интересы, а правозащитники находятся в естественной оппозиции государству и отчасти не разбираются в законодатель­стве, отчасти сознательно противодействуют его соблюдению. Однако рекомендации Международной комиссии юристов не толь­ко не проводят различия между юристом и правозащитником, но и прямо обязывают юриста быть правозащитником: "Юристы не должны ограничивать себя решением чисто правовых проблем. Для того чтобы внести свой вклад в развитие общества, юристы должны знать и понимать проблемы этого общества". И далее: "Применительно к развивающимся обществам может быть уста­новлено:

1. 
   Высокая моральная обязанность юриста, в какой бы сфере
   он ни был занят или имел влияние, — способствовать укреплению
   и развитию принципов правления права; юрист должен испол­
   нять эту обязанность, даже если при этом он впадает в немилость
   к властям или испытывает на себе политическое давление. И в
   повседневной работе ему следует отдавать преимущество прин­
   ципам правления права; обязанность юриста как гражданина -
   применять все правовые принципы на благо общества и соотече­
   ственников.
   
2. 
   Непременным условием правления права является обязан­
   ность юристов защищать гражданские, личные и социальные пра­
   ва всех лиц и готовность мужественно и решительно действовать
   в этих целях. Такая готовность предполагает обязанность прини­
   мать активное участие в оказании и разработке мер правовой по­
   мощи бедным и неимущим.
   
3. 
   Юрист должен:
   

1. 
   отстаивать отмену или изменение законов, которые
   устарели и перестали соответствовать нуждам и стрем­
   лениям людей;
   

1. 
   проводить экспертизу предлагаемых законодательных ак-
   

тов и правительственных постановлений, добиваясь их соответствия принципам правления права;

3. 
   способствовать тому, чтобы закон был понятен и легко­
   доступен;
   
4. 
   содействовать формированию правовой системы, кото­
   рая позволит развивающемуся обществу продвигаться
   вперед, а гражданам - добиваться уважения их челове­
   ческого достоинства.
   

4. Юрист должен оказывать помощь правительству в его ра­боте; он обязан настаивать на том, чтобы исполнительная власть уважала права личности и действовала в соответствии с законом, а также стремиться во всех необходимых случаях обеспечивать судебный пересмотр правительственных постановлений, затра­гивающих права человека"¹.

Возможно, эти рекомендации, разработанные в 60-х годах, до сих пор воспринимаются как нереалистичные, даже романтиче­ские, либо как имеющие отношение только к узкому элитному слою профессиональных юристов. Некоторые специалисты счи­тают, что экономические перемены изменяют юридическую про­фессию независимо от воли и вне контроля юридического сооб­щества. Чтобы выполнить эти рекомендации, пришлось бы выдвинуть новые требования к юридическому образованию, из­менить организацию юридической профессии, стиль, методы ра­боты многих юридических служб. Но прежде всего пришлось бы изменить себя. Причем сделать это в полном соответствии с тре­бованиями государственного стандарта, также описывающего качества человека, получающего государственный диплом с над­писью: "специальность - юрист". В квалификационной характе­ристике такого выпускника (п. 1.3 ГОС) записано, что юрист дол­жен "обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологи­ческой культурой, глубоким уважением к закону и бережным от­ношением к социальным ценностям правового государства, чес­ти и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством дол­га, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принци­пиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и за­конных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых

¹ См.: Комихш! 11.11. Идеи правового государства... С. 148.

правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности'¹.

Следует еще раз подчеркнуть, что знания, навыки и качества специалиста формируются и проявляются только совместно. Все перечисленные качества и ценностные установки могут быть вы­явлены только в ходе деятельности - учебной или практической. Сегодня многие не видят смысла в воспитании нравственного со­знания, ответственности, гуманизма, принципиальности и т.д. Су­ществует иллюзия нескончаемости нынешнего "смутного време­ни", в котором слово "порядочность" никак не ассоциируется с образом юриста. Конечно, право и юридическая деятельность не могут быть отделены от общественной культуры. Но право и юри­сты могут опережать, предвосхищать культурные перемены.

Перемены произойдут только при наличии тройного социаль­ного заказа - от общества, от государства и (самое главное!) от профессиональной корпорации юристов. Возможно, от нравствен­ного выбора и поведения юристов во многом зависят принципы и ценности завтрашнего российского общества.

В начале учебного года первокурсники одного из юридиче­ских вузов при проведении социологического опроса граждан спрашивали: "Каким должен быть юрист?'" Самым удивительным был ответ троих молодых людей - слушателей высшего юриди­ческого учебного заведения: "Мы сами юристы, и нас это не вол­нует".

Попробуем найти логическую ошибку в их ответе.

Глава 2

ЮРИДИЧЕСКИЕ КЛИНИКИ

Задача юридического образования в современной России ви­дится нам в подготовке нового поколения юристов, ориенти­рованных на гуманистические ценности демократического обще­ства, признающих общечеловеческие ценности, разделяющих гло­бальную идею социальной справедливости и объединенных этими идеями в единое профессиональное сообщество. Решение этой задачи возможно только путем обеспечения в учебном процессе единства трех элементов: обучения знаниям; выработки навыков и воспитания качеств.

Для профессиограммы юриста, как мы уже отметили, знания, навыки и качества являются равнозначными составляющими, и процесс обучения должен в равной степени способствовать раз­витию каждого из этих элементов. К сожалению, и об этом мы также уже отмечали, действующие госстандарт, примерный учеб­ный план, программы отдельных дисциплин не обеспечивают не­обходимую гармонию этих составляющих. Поэтому юридичес- ; кие вузы ищут новые подходы к решению этой сложной задачи.

Одним из средств решения проблемы в современных услови- v ях становятся юридические клиники, позволяющие соединить ^ теорию и практику, аудиторные занятия и жизнь, беззаботную юность и человеческие проблемы.

Что же такое юридические клиники? Откуда они появились? Когда и кем были созданы?

Идея юридического клинического обучения не нова. Впервые она была предложена к обсуждению более 100 лет назад.

История становления клинического юридического образова­ния в мире условно включает четыре периода.

Первый период приходится на конец XIX - начало XX в. Имен­но в это время возникла идея создания юридических клиник. Тра­диционно считается, что рассматриваемая форма практической

подготовки юристов, а также термин "юридическая клиника" по­явились в США. Но это не совсем так.

Идея (именно идея) клинического обучения возникла почти одновременно в ряде стран - в Германии, России, США. Связано это было с тем, что к концу XIX в. во многих государствах стали обсуждаться проблемы юридического образования, и, в частно­сти, проблема готовности выпускников юридических факульте­тов сразу применить на практике полученные знания. Многие практикующие юристы были недовольны системой подготовки специалистов, которая сводилась к работе в аудитории по методу "анализа материалов дела". Очень немногое в курсах юридиче­ских вузов имело отношение к процессу непосредственной рабо­ты юриста. Поэтому и возникла идея практического обучения юристов по аналогии с обучением студентов в медицинских вузах.

Второй период истории становления клинического юридичес­кого образования охватывает время с начала XX в. до 60-х годов, когда в различных странах делались попытки реализовать идею клинического обучения. Юридические клиники еще не получили массового распространения, можно говорить только о локальных примерах организации и деятельности новой системы практичес­кой подготовки юристов.

Третий период приходится на последнюю треть XX в., когда окончательно была выработана идеология и методика клиниче­ского образования. Эта идея получила реализацию во многих ву­зах различных стран.

Четвертый (современный) период характеризуется проявлени­ем социальной направленности в юридическом образовании, ког­да в подготовке юристов внимание стало акцентироваться на воп­росах справедливости. В вузах появляются такие новые курсы, как "Право общественных интересов", "Право справедливости". Фактически можно говорить о возникновении новой философии юридического образования. Во многом это оказалось возможным именно благодаря влиянию юридических клиник. "Юридические клиники в различных вузах могут стать инкубаторами прогрес­сивных юристов, известных также под именем "социальных ин­женеров". А разве конечной целью юристов не должна быть активная поддержка перемен в обществе, а не просто их интегри­рование?"¹

В настоящее время появляются некоторые признаки стирания граней между правовыми системами разных стран, разных вузов. Активно начинают проявляться интеграционные процессы. Од­ним из наиболее ярких примеров является создание всемирной организации, объединяющей представителей клинического дви­жения различных стран, - GAJE.

GAJE - Global Alliance for Justice Education - Всемирный аль­янс за реформу юридического образования в духе справедливос­ти¹. GAJE - это международная организация, объединяющая лю­дей, стремящихся привнести идеи справедливости в юридическое образование и практическую деятельность юристов. Клиниче­ское образование является ключевой компонентой обучения справедливости. Но обучение справедливости тесно связано с дру­гими формами социально ориентированного юридического обра­зования, которые включают обучение не только студентов, но и практикующих юристов, судей, представителей негосударствен­ных организаций, обычных граждан.

Идея GAJE родилась в сентябре 1996 г. в Сиднее (Австралия), где собрались представители разных стран (Аргентина, Австра­лия, Бангладеш, Канада, США, Китай, Фиджи, Индия, Нигерия, ЮАР, Великобритания)- всего 21 человек-для обсуждения воп­роса о распространении идеи "социально ориентированного юри­дического образования". В декабре 1999 г. в Тривандруме (Ин­дия) состоялась первая учредительная конференция GAJE, собравшая 125 человек из разных стран. В настоящее время GAJE насчитывает около 200 представителей различных государств, и не только англосаксонской правовой системы. Конечно, GAJE объединяет преимущественно англоговорящих юристов, однако сейчас рассматривается вопрос о переводе всех материалов на языки других стран мира (русский, китайский, испанский и т.п.). В декабре 2001 г. в Дурбане (ЮАР) планируется проведение оче­редной конференции GAJE, на которой будет обсуждаться воп­рос о принятии учредительных документов этой организации.

Членство в GAJE является свободным и не ограничено только сферой профессионального обучения юристов. В организацию может вступить студент, практикующий юрист, правозащитник -любой человек, разделяющий идеи справедливости и считающий необходимым их развивать и распространять.

¹ Мизанур Р. Клиническое юридическое образование в Бангладеш: начало новой философии // Материалы семинара "Юридическое обслуживание неиму­щих и права человека". 4-9 июля 1998 г. М.. 1998. С. 137.

¹ Точный перевод дать сложно из-за неустоявшегося содержания перевода caoa&justice(юстиция). Буквальный перевод- Всемирный альянс за обучение справедливости.

Российские клиницисты уже включились в работу GAJE. В работе конференции в Тривандруме принимали участие пред­ставители юридических клиник Архангельска, Иркутска, Санкт-Петербурга, Барнаула. Два представителя России - Е.С. Шугрина и А.Б. Гутников входят в состав оргкомитета GAJE¹.

работу через опыт. Некоторая часть клинических методик зави­сит от правовой системы, правовой культуры различных госу­дарств, поэтому не может быть заимствована, но другие методи­ки универсальны, т.е. могут быть использованы в любой правовой системе, в условиях любой правовой культуры¹.

Данная глава содержит обзор клинического обучения юристов за период с момента возникновения и первого упоминания этой идеи до современной практики юридических клиник в различных стра­нах.

Следует признать, что, несмотря на длительное существова­ние клинического юридического образования и уже достаточно широкое его распространение, нет единого, точного определе­ния понятия "юридическая клиника"².

Термин "клиническое юридическое образование" определяет­ся по-разному³. В широком смысле он применим к любому типу экспериментального, практического или активного обучения про­фессии юриста. Такое обучение включает овладение большим набором навыков и воспитание качеств специалистов, связанных с развитием профессионализма, а именно: способности решать юридические проблемы при помощи различных методов разре­шения споров, умения аргументировать свою точку зрения и ре­шать этические дилеммы содействия правосудию, справедливос­ти и морали. Методики клинического юридического образования могут включать как простые приемы обучения, например корот­кую ролевую игру во время проведения большого занятия, так и сложные, например, представление интересов лиц в реальных юридических спорах под наблюдением преподавателя, т.е. рабо­ту с "живым клиентом". Каждая клиническая методика - это сред­ство, при помощи которого студенты могут понять свою будущую

¹ Более подробную информацию об истории создания GAJE. его целях и
задачах, условиях членства, планируемых мероприятиях можно найти на сайте
<http://\v\vvv.gaje.org>.

² См.: Юридическая клиника: опыт практического обучения юристов. СПб..
1999.

³ См.: Уилсон РичардДж. Клиническое юридическое образование как сред­
ство обеспечения доступа к правосудию в развивающихся странах и в странах,
недавно вступивших на путь демократии // Материалы семинара "Юридическое
обслуживание неимущих и права человека". 4-9 июля 1998 г. М. 1998. С. 153-154.

2.1. ЮРИДИЧЕСКИЕ КЛИНИКИ В РОССИИ²

Возникновение идеи клинического юридического образования

В первой половине XIX в. преподавание юридических наук в Рос­сии сводилось к законоведению, т.е. простому пересказу действу­ющего российского законодательства, сообщению при этом от­рывочных сведений из области государственного, гражданского и уголовного законодательства. Историческое и теоретическое осмысление излагаемого материала практически отсутствовало.

После либеральных реформ 60-70-х годов XIX в., которые из­менили в лучшую сторону положение дел в высших учебных за­ведениях, появилась возможность повысить научно-теоретиче­ский уровень преподавания. Преобладающими формами занятий студентов были слушание лекций, чтение литературы, рекомен­дуемой программами и преподавателями, а также семинарские и практические занятия. Освоение материала контролировалось в рамках экзаменов и зачетов. Достаточно активно студенты вовле­кались в науку. На юридических факультетах практиковалось на­писание различного рода сочинений с элементами научного ис­следования, за которые студенты удостаивались медалей и премий³.

Все перечисленные достижения, несомненно, улучшили юри­дическое образование, но только его теоретическую составляю-

¹ Более подробно о методиках клинического юридического образования см.
в гл. 3 "Обучение профессиональным навыкам (интерактивные методики)".

² При подготовке раздела использованы материалы семинаров. См.: Прак­
тическое образование: рабочий семинар. М.. 1997: Юридическое обслужива­
ние неимущих и права человека. М. 1998: Материалы конференции руководи­
телей и преподавателей студенческих юридических консультаций. М.. 1999:
Юридические клиники на рубеже тысячелетия: обмен опытом с целью повы­
шения эффективности программ. М.. 2000.

³ См.: Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной Рос­
сии (XVIII - начало XX в.) // Государство и право. 2000. № 9. С. 82. 84.

щую. Уже к концу XIX в. современники отмечали, что чисто тео­ретические сведения, приобретаемые без прочного запоминания и уяснения на практике, быстро "испаряются". В 1901 г. профес­сор А. Люблинский в статье, напечатанной в "Журнале Мини­стерства юстиции" отметил, что юристы, только окончившие уни­верситетский курс, при первом желании применить свои знания на практике в качестве либо адвокатов, либо чиновников, посту­пающих в судебные или административные учреждения, оказы­ваются совершенно беспомощными, нуждаются в указаниях по­сторонних лиц часто по самой азбуке юридической практики¹.

Принятая форма практических занятий в большинстве случа­ев не способствовала развитию юридических навыков. На этих занятиях проводились всего лишь разборы казусов -либо взятых из практики, либо придуманных преподавателями.

В связи с этим началась дискуссия о способах решения этой проблемы. Одни правоведы предпочли сосредоточиться на дидак­тических аспектах и поставили под сомнение лекционную систе­му университетского преподавания. Последняя, по их мнению, "утомляет", "притупляет", "погружает учащихся в апатию". Вза­мен предлагалось ввести собеседование профессора со студента­ми и практические занятия². Другие представители высшей шко­лы, не разделяя критического отношения к лекциям и считая живое слово могучим средством для сообщения знаний, предложили иной вариант. Они выступили за создание на юридических фа­культетах аналогов медицинских клиник, где студенты имели бы возможность "прийти в непосредственное соприкосновение с нуж­дающимися в юридической помощи, чтобы уже в университете они смогли увидеть право в действии"³.

Достоинства такого обучения виделись прежде всего в том, что студенты сталкивались с ситуациями, "облеченными в кровь и плоть действительности", а не видоизмененными по усмотрению преподавателя. Соответственно студенту предстояло из массы практических подробностей выделить те, что имели значение для юридической квалификации дела. Кроме этого подобного рода занятия давали бы студентам возможность познакомиться с су­дебной и административной практикой.

¹ См.'.Люблинский А. Юридические клиники //Журнал Министерства юсти­ции. 1901. № I.C. 175.

' См.: Казанский U.K. К вопросу о постановке преподавания на юридиче­ских факультетах. Одесса. 1901. С. 20. 25.

³ Люблинский А. Указ. соч. С. 178.

В качестве названия данной формы подготовки студентов-юри­стов в силу ее сходства по организации, способу деятельности и преследуемым целям с медицинской клиникой было признано це­лесообразным использовать наименование "юридическая клини­ка". Этот термин одним из первых предложил немецкий профес­сор Фроммгольд, опубликовавший в 1899 г. в журнале "Deutsche Juristen zeitung" заметку "Юридическая клиника"¹. В ней он ука­зывал, какое огромное значение имеют для врачебной практики клиники, существующие при медицинских факультетах и акаде­миях, и предлагал устроить такие же клиники при юридических высших учебных заведениях, где учащиеся не разбирали бы под руководством профессора вымышленные или отжившие юриди­ческие казусы, а оказывали непосредственную юридическую по­мощь нуждающимся в ней лицам, занимаясь живыми, не разре­шенными еще делами.

Российские юристы поддержали идею юридических клиник. На рубеже XIX-XX вв. была сделана попытка сформулировать некоторые принципы клинического образования. Так, юридиче­ская клиника должна была стать особым видом благотворитель­ных учреждений для бедного населения, нуждающегося в юри­дической помощи, поскольку ее услуги предоставлялись бесплатно. Но этим социальное значение юридических клиник не ограничи­валось. Они рассматривались российскими юристами еще и как один из возможных способов борьбы с подпольной адвокатурой, весьма распространенной в дореволюционной России, к тому же оказывавшей беднейшему населению некачественную юридиче­скую помощь.

Правда, с самого начала предусматривалось, что не все жела­ющие могли получить консультацию в такой клинике, т.е. клини­ка не предназначалась для всех людей, обращающихся за юриди­ческой помощью. Профессор - руководитель клиники должен был отбирать дела, с которыми будут работать студенты. Следователь­но, часть клиентов все же должна была направляться к адвока­там. Отбор дел признавался необходимым в силу доминирования учебных целей юридической клиники, которые считались при­оритетными. По этой причине и предполагалось принимать толь­ко те дела, к работе над которыми студенты были готовы, т.е. по которым прослушали специальные курсы.

Предусматривалось также ограничение видов юридической помощи только дачей консультаций и составлением различных

' Цит. по: Люблинский А. Указ. соч. С. 176.

бумаг, т.е. деятельность студентов-клиницистов не должна была выходить за стены вуза, они не могли выступать в суде или адми­нистративных учреждениях.

Осознание того, что работа в юридической клинике является достаточно ответственной, приводило к мысли о необходимости введения серьезных требований как к преподавателям, так и к сту- ■ дентам-клиницистам. Руководители-правоведы должны были быть не только хорошими юристами-теоретиками, но и практика­ми в наиболее важных областях частного и публичного права. По­мимо этого "они должны быть сострадательны к бедным, мягки и сдержанны в обращении с простым народом"¹. Поскольку руко­водство клиникой должно было поглощать большую часть време­ни преподавателя, то предлагалось исключить возможность его совмещения с другими занятиями, например, с адвокатской прак­тикой.

Не меньше требований как морального, так и делового свой­ства предлагалось предъявлять и к студентам. Одно из важней­ших требований касалось ответственности студентов и сохране­ния тайны всех сведений, доверенных клиентом. Работа в клинике требует известной теоретической подготовки, поэтому предполага­лось допускать к ней студентов только старших курсов. Многие пра­воведы дореволюционной России считали, что курс клинической подготовки должны проходить все студенты. А. Люблинский пи­сал: "Ввиду той важности, какую клинические занятия представ­ляют для всякого юриста-практика, их необходимо сделать обяза­тельными для студентов"². Правда, при этом оговаривалось, что не все студенты смогут постоянно работать с клиентами.

Высказывалась также идея о специализации юридических кли­ник по отдельным отраслям права. Специализация клиник, по мнению сторонников этой идеи, позволяла бы осуществлять от­бор опытных преподавателей и способствовала бы повышению качества работы студентов.

Итак, уже к началу XX столетия правоведы в России не только были знакомы с идеей клинического образования, но и выработа­ли собственные, в определенной степени оригинальные идеи, ка­савшиеся организации и деятельности юридических клиник. Были предприняты шаги и по реализации этих идей на практике. Так, отдельные элементы этой системы практической профессиональ­ной подготовки использовались на юридических факультетах в

¹ Люблинский А. Указ. соч. С. 178.

² Там же. С. 179.

виде имитационных курсов или "клиник без реального клиента", на практических занятиях студентами разыгрывались судебные процессы¹.

Таким образом, на рубеже XIX-XX вв. в российском юриди­ческом образовании была осознана необходимость юридическо­го практического обучения и была обсуждена идея организации и деятельности юридических клиник. Социальная обстановка, сложив­шаяся в России в начале XX в., способствовала возникновению клиник, однако общественно-политическая ситуация сдерживала внедрение новых идей. После прихода к власти большевиков была создана централизованная система управления образованием и его финансирования, которая не позволяла вузам самостоятельно мо­дернизировать учебный процесс. Идеи юридических клиник были надолго забыты в России.

Советское юридическое образование отличалось своей фунда­ментальностью, которая выражалась в доминировании теорети­ческих курсов, что вполне соответствовало континентальной тра­диции преподавания права. Формирование практических навыков осуществлялось главным образом в ходе ознакомительной и про­изводственной практики в различных учреждениях юридическо­го профиля. Учебные планы не включали специальные курсы, призванные формировать у студентов практические умения и на­выки, необходимые в работе юриста. На учебных занятиях об­суждались преимущественно теоретические вопросы или рассмат­ривались отдельные практические ситуации, предложенные преподавателем. Каких-либо специальных способов преподава­ния юридических навыков, а тем более юридических клиник не существовало.

Вместе с тем идеи практического обучения юристов всегда оставались актуальными. В традиционные формы учебных заня­тий (лекции и семинары) преподаватели пытались включать ин­терактивные способы обучения: учебно-профессиональные тре­нинги, работу по освоению различных профессиональных видов деятельности, участие в реальной юридической практике. В част­ности, на семинарских занятиях разыгрывались судебные процес­сы, что давало возможность студентам пробовать себя в роли того или иного представителя юридической профессии. Достаточное распространение получили участие студентов юридических фа­культетов в работе различных учреждений, их деятельность в ка­честве общественных помощников. Правда, данный способ прак-

'См.: Казанский ПК. Указ. соч. С. 58-66.

тической подготовки юристов отличался фрагментарностью, от­сутствием методических рекомендаций для преподавателей по проведению таких занятий. Эти формы практической подготовки ориентировали студентов прежде всего на защиту социалистиче­ской законности, служение исключительно интересам советского государства.