прав. стат. сторон в арб. проц. исправленный. Введение актуальность темы исследования
![]()
|
ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. С принятием законодательства об арбитражных судах, с созданием системы арбитражных судов взамен системы государственных арбитражей в России правосудие в области экономических, хозяйственно-правовых отношений действительно стало осуществляться арбитражным судом. Судом, рассматривающим специфические споры, возникающие в области предпринимательской деятельности и управления ею, а также в области управления экономикой. В связи с этим представляется интересным рассмотреть правовое положение сторон арбитражного процесса, как субъектов этих правоотношений. Совокупность правовых норм, регулирующих процессуальное положение организаций, граждан-предпринимателей и их представителей в процессе рассмотрения дел в арбитражном суде, представляет собой самостоятельный процессуальный институт - сторон арбитражного процесса. Эти процессуальные правовые нормы в основном сосредоточены в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации. Актуальность исследования определяется тем, что в условиях развития рыночных отношений в России, все больше количество организаций и предпринимателей обращается за защитой своих законных прав и экономических интересов в арбитражные суды. Тем самым все большее количество участников рыночных отношений вовлекается в орбиту арбитражного процесса в том или ином качестве (например, истца или ответчика), т.е. становятся участниками арбитражного процесса. От знания и умения пользоваться процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными арбитражным законодательством, напрямую зависит исход спора. В связи с этим знание процессуальных прав имеет в настоящее время большое не только теоретическое, но и практическое значение. Однако количество и состав сторон арбитражного процесса не ограничивается только истцом или ответчиком. Каждая из сторон выступает как носитель определенных прав и обязанностей, которые определяются их ролью в арбитражном процессе. В 2002 году вступил в силу новый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, который принципиально отличается от Арбитражного процессуального кодекса 1995 гг. не только объемом, но и содержанием. Некоторые его положения стали настоящими новеллами в отечественной процессуалистике. Другие же нововведения являются лишь законодательным отражением сложившейся ранее практики. В связи с этим не утрачивает актуальность изучения обновленного законодательства. Степень теоретической разработанности ВКР. Из наиболее видных ученых, которые стояли у истоков науки арбитражного процессуального права в России, следует отметить таких, как Т. Е. Абова, А. Т. Боннер, Р. Е. Гукасян, А. А. Добровольский, И. М. Зайцев, Р. Ф. Каллистратова, П. В. Логинов, И. Г. Побирченко, В. Ф. Тараненко, М. С. Фалькович, К. С. Юдельсон, М. К. Юков и др. Большинство указанных ученых известны как специалисты в науке не только арбитражного процессуального, но и гражданского процессуального права. В настоящее время весьма активно разрабатывают многие вопросы теоретических и прикладных проблем науки арбитражного процессуального права такие известные ученые, как Т. К. Андреева, С. Ф. Афанасьев, М. И. Клеандров, М. К. Треушников, В. М. Шерстюк, В. Ф. Яковлев, многие из которых обладают большим опытом судебной деятельности. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате реализации сторонами своих прав и обязанностей в арбитражном процессе. Предметом исследования являются правовые нормы, формирующие правовой статус сторон в арбитражном процессе. Целью работы является комплексный теоретико-правовой анализ особенностей правового статуса сторон в арбитражном процессе. Практическая значимость работы состоит в возможности использования выводов и предложений для совершенствования действующего законодательства и практики его применения. Задачи. Для достижения поставленной цели, раскрытия объекта и предмета исследования, автор ставил перед собой следующие задачи: - изучить понятие и характерные черты сторон в арбитражном процессе; - рассмотреть принцип состязательности как форму взаимодействия сторон в арбитражном процессе; - раскрыть права и обязанности сторон в арбитражном процессе, процессуальное соучастие, процессуальное правопреемство, замену ненадлежащего ответчика. В процессе исследования, автором использованы формально-юридический, сравнительно-правовой методы, а также общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция и другие). Применение перечисленных методов в едином комплексе позволило осуществить комплексный системный анализ правового статуса сторон в арбитражном процессе. Нормативное обеспечение. Нормативно-правовую базу составили Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конституция Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Теоретическая значимость работы состоит в том, что работа представляет собой комплексное исследование проблемных аспектов правового статуса сторон в арбитражном процессе. Практическая значимость работы заключается в предложениях по реформированию законодательства, в возможности использования разработанных рекомендаций в правоприменительной деятельности. Структурно работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка литературы. Научная новизна исследования. Комплексный, системный подход к исследованию института правового сатуса сторон в арбитражном процессе Российской Федерации, позволяет определить концепцию понятия сторон как участников арбитражного процесса, выявить главный критерий определения статуса этих субъектов, определить их признаки, что позволило сформулировать основные положения, выносимые на защиту: деятельность процесса в арбитражного , возникающего по , подведомственному . В любом , как минимум, две . арбитражного не содержат стороны . Определение признаков, которые характерны для злоупотребления процессуальными правами, предоставленными действующим Арбитражным процессуальным кодексос сторнам процесса. Выявление основных способов злоупотребления сторонами арбитражного процесса правами, таких как: 1) Заявление отвода (многочисленных отводов) арбитражному суду с целью затягивания судебного разбирательства; 2) Незаблаговременное предоставление суду и лицам, участвующим в деле, доказательств, отзывов и т. д.; 3) Непредставление доказательств, указанных судом; 4) Несвоевременное заявление ходатайств; 5) Несвоевременное предъявление встречного иска с целью затягивания рассмотрения первоначального иска, подача встречного иска с недостатками оформления; 6) Ссылка на неполучение корреспонденции по имеющемуся в материалах дела адресу; 7) Подача надуманного иска к одному из ответчиков, с целью изменения подсудности; 8) Привлечение в качестве третьих лиц незаинтересованных в исходе дела субъектов с целью затягивания рассмотрения дела. 4. Целесообразность внесения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации изменений, которые конкретизируют ответственность за злоупотребление процессуальными правами, установив пределы допустимого использования права и злоупотребления путем выработки рекомендаций судам Верховным Судом РФ. 5. Предупреждение судом, перед началом процесса, лиц о недопустимости злоупотребления процессуальными правами и ответственности за нарушение. Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ВИДЫ СТОРОН В арбитражноМ процессЕ 1.1. Понятие и характерные черты сторон в арбитражном процессе Процессуальная деятельность субъектов арбитражного процесса происходит в рамках арбитражного процессуального отношения, возникающего по каждому делу, подведомственному арбитражному суду. В любом споре имеются, как минимум, две стороны. Одна из сторон - организация, гражданин, то есть лицо, обратившееся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права, или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что его права и интересы нарушены или оспариваются другим лицом. Вторая сторона - то лицо, к которому предъявлены исковые требования (статья 44 Арбитражного процессуального права Российской Федерации). Обе стороны выступают как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения. Нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат определения понятия стороны спора. При этом арбитражно-процессуальное законодательство (статья 44) определяет, что сторонами в арбитражном процессе являются истец (организация или гражданин, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов) и ответчик (организация или гражданин, к которым предъявлен иск). Сторонами в арбитражном процессе могут быть различные лица. Правовое положение сторон определяется целью их участия. В любом споре имеются две стороны. Одна из них – лицо, обратившееся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что его права и интересы оспариваются другим лицом. Из этого мнения В. Н Аргунова можно сделать вывод, что указанная сторона – истец – лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса, предъявившее иск в своих интересах или в интересах которого предъявлен иск. Вторая сторона, с точки зрения В. Н. Аргунова, это лицо, к которому предъявлены требования (статья 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, ответчик – это лицо, к которому предъявлено исковое требование и которое предположительно является носителем обязанностей по отношению к истцу. Обе стороны выступают как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения. В большинстве случаев сторонами арбитражного процесса выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может требовать, от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания, то есть государственной регистрации, и прекращается с момента его ликвидации (пункт 8 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации)1. Таким образом, статус юридического лица позволяет организации выступать в арбитражном суде либо истцом, либо ответчиком. Сторонами арбитражного процесса могут быть и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законе порядке. В качестве стороны по делу в арбитражном процессе может участвовать Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, государственные органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя (статья 124, часть 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вместе с тем арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статус индивидуального предпринимателя (пункт 4 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Однако в последнем случае на это должно быть специальное указание закона. Закон предусматривает возможность участия в арбитражном процессе таких участников, как государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, которые могут участвовать в процессе путем предъявления иска в защиту государственных и общественных интересов (пункт 1 статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса). Орган, предъявивший исковое требование в защиту других лиц, несет все процессуальные права и обязанности стороны (истца) и является процессуальным истцом. Однако он лишен права на заключение мирового соглашения. Истец в материально-правовом смысле – то лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск2. Поэтому отказ этого органа от иска не отменяет права истца требовать рассмотрения дела по существу, поскольку именно о его правах и обязанностях идет речь в процессе. Отказ же истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения, так как он может использовать свое диспозитивное право и реализовать его в виде отказа иска (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, предъявление иска со стороны этих органов может последовать в тех случаях, когда заинтересованные лица, по различным причинам, не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав. Тогда обращение в суд может последовать со стороны тех лиц, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения. Обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, может предъявить иск только от имени юридического лица имея полномочия на подписание искового заявления от имени юридического лица. В этом случае истцом или ответчиком предлагается считать юридическое лицо и дело подлежит рассмотрению по существу с участием юридического лица. Обособленное подразделение ООО может быть самостоятельным субъектом процесса, поскольку, например, в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физических лиц, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению. Арбитражные суды не принимают к производству иски филиалов юридических лиц. Если же иск принят, то дело должно быть прекращено. Так, по конкретному делу в Арбитражный суд Астраханской области обратился отдел вневедомственной охраны при ОВД одного из районов Астраханской области с иском к этому району о признании недействительным ее решения. По этому же иску было указано, что в данном случае отдел вневедомственной3 охраны является субъектом обложения налогом на прибыль как юридическое лицо, получающее доход от реализации услуг по договорам с физическими лицами, согласно главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя являются обязательными условиями, при наличии которых гражданин может быть участником спора в арбитражном суде. Однако наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя не во всех случаях служит основанием считать их сторонами арбитражного процесса. Это касается, в частности, некоммерческих организаций, которые не имеют в качестве основной цели извлечение прибыли. Они могут обратиться в арбитражный суд только в тех случаях, когда спор возник в связи с их предпринимательской деятельностью и носит экономический характер (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обе стороны арбитражного процесса (истец и ответчик) - это только предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, служащего предметом рассмотрения в арбитражном процессе. Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в арбитражный суд за защитой, поскольку оно считает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком. Ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску4. Если предметом спора являются имущественные права и интересы, то процесс, как правило, начинается по заявлению того лица, которое считает, что принадлежащее ему спорное право нарушено (часть 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Именно в необходимости защиты нарушенного права и проявляется его заинтересованность в обращении к арбитражному суду. Чаще всего арбитражный суд принимает к своему производству дела по заявлению организации или гражданина, обращающихся за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, и именно они являются теми заинтересованными лицами, о которых идет речь в статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Они и становятся истцами по делу. Во всех случаях обращения в арбитражный суд заинтересованное лицо либо защищает нарушенное или оспариваемое право, либо просит о подтверждении каких-либо прав, подвергающихся оспариванию со стороны другого лица, которое становится ответчиком по предъявленному к нему исковому требованию. Арбитражный суд в необходимых случаях с согласия истца может привлечь к участию в деле ответчиком организацию, которая не значилась стороной по делу. При подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле других лиц, в том числе и другого ответчика (пункт 5 части 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами (часть 4 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Лицам, участвующим в деле, а, следовательно, и сторонам принадлежит большой объем процессуальных прав и обязанностей (статья 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу прав, принадлежащих только сторонам и связанных с распоряжением ими процессом, относятся такие важные диспозитивные права, как право истца на изменение основания или предмета иска, изменения размера исковых требований, отказа от иска. Ответчик имеет право признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ответчиками являются организации и граждане, которым предъявлен иск (часть 3 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами (пункт 4 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Закон устанавливает, что лица, участвующие в деле, а, следовательно, и стороны, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснение в арбитражному суду, представлять свои доводы и всем возникающим в ходе расследования вопросам, возражать против ходатайствовать, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. С процессуальными правами сторон тесно связаны и их обязанности. Поэтому закон, предоставляя сторонам достаточно широкие процессуальные права, вместе с тем указывает на то, что лица, участвующие в деле (а, следовательно, и стороны), несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (пункт 2 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Стороны не могут совершать действий, противоречащих закону и нарушающих чьи-либо права и интересы. Арбитражный суд не только не санкционирует таких действий, но, принимая решение в целях обеспечения законности в экономических отношениях, применяет в необходимых случаях санкции. Так, если дело возникло из-за неправомерных действий стороны, например, вследствие нарушения его досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом для данной категории дел или договором (оставление претензии без ответа, невысылка истребованных документов), арбитражный суд вправе отнести на это лицо судебные расходы независимо от исхода дела (пункт 3 статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Некоторые права сторон – это одновременно и их обязанности. Так, например, сторона имеет право давать объяснения по иску по поводу своих исковых требований, но это право является и ее обязанностью5. Таким образом, стороны в арбитражном судопроизводстве – это основные участники процесса, это лица, возбуждающие процесс в своих собственных интересах или в интересах, которых предъявлено исковое требование, а также лица, к которому предъявлено исковое требование. 1.2. Принцип состязательности как форма взаимодействия сторон в арбитражном процессе Принцип состязательности в равной степени относится как к суду, рассматривающему дело, так и к участвующим в деле лицам. Он обращен непосредственно к сторонам арбитражного процесса - истцам и ответчикам. Данный принцип при его оптимальном осуществлении предполагает высокий уровень правовой культуры и, что наиболее важно, высокую степень правосознания и добросовестности субъектов правоотношений, участвующих в судебном рассмотрении возникшего между ними спора. Так как лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Эта норма укрепляет процессуальное правило - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а когда закон относит бремя доказывания на какую-либо из сторон, то последняя обязана представить доказательства, опровергающие утверждения другой стороны. Роль суда при доказывании сводится лишь к определению обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Следует согласиться с позицией В. А. Устюжанинова и С. А. Сапожникова о том, что необходимо выделять фактическую и юридическую стороны состязательности в арбитражном законодательстве. Фактическая сторона состязательности заключается в праве сторон представлять доказательства, заблаговременно знакомиться с доказательствами, представленными другими заинтересованными лицами и оспаривать их, отзывать доказательства в случае заявления об их фальсификации и самостоятельно определять форму своего участия в судебном заседании (личное присутствие, направление своего представителя или уклонение от явки в суд и дачи объяснения). состязательности в лиц, участвующих в об аргументах до начала , заявлять , доводы и , объяснения по , в ходе вопросам, с доказательств. состязательности с оценкой , направленной на то, эти обстоятельства в и склонить суд в сторону. , оценка не только , но и прочих, в рассмотрения по лица, в вправе доводы. с тем, не только в Российской судоустройства и , но и их осуществление. Но для конституционных государственно-правовой их , представляющий правовых , государственных , политические, , и другие , и методы, правовых . Л. С. писал, что , если его не своей в людей и их , в отношениях, и что право, от механизма его в общества6. воедино , и положения. , что политические, , предпосылки и по себе не для реализации положений. , они становятся юридическую и условия и . Прав В. М. , , что без развитой любой лишь 7. реализации принципа в является положений кодекса . В частности, о обращения с лиц для начала (статья 4 А кодекса Р Ф). Суд не вправе по , как ранее , производство по . равноправие необходимым принципа , состязаться в прав и могут в правовых с равных . В Европейской о прав и (Рим, 4 1950 .) этот как «принцип дела». само , и как реализовать на судебную . на стадии в суд реализовываться сторон. Суд возможностями на или заявителя. Так, сам ответчика, и иска. может или основание (ст. 49 ). Лица, в , сами , как и в объеме права, в АПК РФ. Ответчик способ , отзыв, иск. в судебное относится к , но не участвующих в лиц. , исходя из , что суд обеспечить равенства , не никому и не «» за одну из , возлагает по на лиц, участвующих в (ст. 66 АПК РФ)8. суд может лицам в у других лиц . не предоставил по своей доказательства. экспертизы, в , безусловно, , без соответствующего , участвующего в . суда - доказательства в и допустимости их по , всесторонне, и исследовать их и оценку ( 71 А процессуального Р Федерации). Из вывод, что по сбору от позиции и лиц, в деле. состязательности является от обстоятельств, . Признанные фактами, не доказыванию, в принятия их признания . принятие зафиксировано в и не должно под влиянием , , заблуждения. В обстоятельства на общих . Как отмечает В. В. , в судопроизводстве и заинтересованные в сборе и доказательств по . Они сообщать и то, что сочтут . Суд не выполнять . Сторонам, в предоставлен законодательством прав, реализации . Во-первых, знать обо , что к делу, об аргументах до начала . Они имеют с материалами , выписки из них, ; знакомиться с и , представленными в деле , о жалобах, лицами, в , принятых по актах, и их , пользоваться правами. , наделены . Они вправе , представлять и в их исследовании, другим , заявлять , против и , заявленных в деле ; также акты, действия. В защита , состязание деятельный . дополнением служит : «в должны обе стороны». правила регламентация в судебных . Эти сформулированы , чтобы действия по участников о и месте . Сама - заказное с о вручении - гарантией копии , которым , участвующее в . того, в случаях, не , возможность с иных , помимо , в том направления , , по факсимильной или почте. считается при установленных к извещению, из является направленной ему акта. о надлежащем за собой судебного в суде и инстанцией. , по нашему , и введенные кодексом судебные . Как С. А. Бабаева - это самостоятельная разбирательства, собой лиц, участвующих в , и их , в обоснование по делу. судебных урегулирован в , определенная всех . Этот каждой из оспорить и или возражения и окончательно позицию по . Если судебных суд к выводу о новых или дополнительных , то предоставлено исследование по . Еще одной принципа является в ст 41 Арбитражного Российской Ф о том, что неисполнение лицами, в , влечет для Арбитражным Российской , например заявления в (статья 129 А кодекса ), оставление без (статья 128 А Российской ), иска без (ст 148, 149 Арбитражного Российской ) и т.д. образом, , в деле, наступления в совершения или не ими действий. отметить, что принципа в судопроизводстве процессуальным «» и в случаев обязательную акта. Все сделать о том, что реализации пронизан процессуальный . из его смысла аться норм А кодекса Р Ф. |