Дима курсов1ая. Введение актуальность темы курсовой работы
 Скачать 75.41 Kb.
|
1 2 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы курсовой работы. Потребность общества в защите, стремление оградить себя от общественно опасных посягательств диктуют необходимость создания регулятора общественных отношений, способного выполнять эту функцию. Таким является уголовное право. Но само по себе, без механизма реализации уголовно-правовых норм оно не в состоянии защищать, ни отдельного индивида, ни общество в целом. И роль такого механизма выполняет уголовно-процессуальное право. Граждане обращаются в суд, в прокуратуру, в правоохранительные органы за защитой нарушенных прав. Известно, что укрепление правовой основы жизни общества, совершенствование механизма защиты прав личности требуют переосмысления многих устоявшихся институтов права. Функциональная роль уголовно-процессуального права – регламентация порядка производства по уголовному делу. Законодатель не разграничивает цели уголовного процесса и функциональные задачи правоприменителей – органов и должностных лиц, реализующих нормы уголовно-процессуального права. Уголовный процесс можно рассматривать как производство, деятельность по конкретному делу. Проблема единства и дифференциации стадий уголовного процесса периодически вызывает в литературе оживление дискуссии. Это говорит о том, что тема стадий уголовного процесса, его система актуальна и в настоящее время. Цель и задачи исследования. Цель курсовой работы – дать понятие стадий уголовного процесса, раскрыть систему уголовного процесса. Задачами курсовой работы являются: - раскрыть понятие стадии и назначение уголовного процесса; - определить систему уголовного процесса; - выделить две исключительные стадии уголовного процесса. Научная новизна. Научная новизна работы состоит в обосновании понятия стадий уголовного процесса, его системы Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в уголовном процессе. Предмет курсовой работы – нормативная база, регулирующая всю систему стадий уголовного процесса, включая исключительные стадии. Методологическая база исследования. В целях успешного достижения целей и решения задач курсовой работы были использованы различные общие и специальные методы научного познания: исторический, логический, конкретно-социологический и статистический методы. Структура и объем курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, включающих девять подразделов, заключения, списка использованной литературы. 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ КАТЕГОРИИ СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА Понятие "процесс" означает прохождение, продвижение. Производство по делу, его "продвижение" проходит определенные в законе этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Закон устанавливает такой порядок прохождения, продвижения, производства по уголовному делу, который содержит оптимальные условия для реализации задач этой деятельности. Стадия уголовного процесса - это относительно обособленная, самостоятельная часть уголовного процесса, уголовного судопроизводства, производства по делу (как совокупность различных видов уголовно-процессуальных отношений между участниками уголовного процесса в связи с принятием органом, ведущим уголовный процесс, процессуальных решений или осуществлением процессуальных действий), которая характеризует специфику движения уголовного дела, например, в стадии возбуждения уголовного дела, в ходе его расследования или рассмотрения в суде по существу. Для каждой стадии уголовного процесса УПК регламентировано начало ее возникновения, развития, прекращения, цели и задачи, круг участников, характер принимаемых процессуальных решений и производимых процессуальных действий. Например, началом возникновения стадии регистрации уголовного дела является принятие заявления и сообщения о преступлении; развитием – процессуальные действия органа, ведущего уголовный процесс по рассмотрению данного заявления и сообщения о преступлении; а завершением – принятие решения по результатам рассмотрения заявления и сообщения о преступлении (регистрации уголовного дела, отказ в регистрации уголовного дела). Целями данной стадии выступает стремление органа, ведущего уголовный процесс, в кратчайшие сроки определить законность и обоснованность повода и основания к регистрации уголовного дела или отказу в этом. Задачи, решаемые в этой стадии для достижения ее целей, ограничены определенным кругом процессуальных проверочных (доследственных) и следственных действий органа, ведущего уголовный процесс. Принимаемые решения – о регистрации уголовного дела, об отказе в регистрации уголовного дела, о передаче заявления, сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения – по подсудности [1]. Каждой стадии процесса свойственны: 1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач судопроизводства; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок (процессуальная форма) деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса; 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если дело не прекращается или не приостанавливается). Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса. К обычным, традиционным стадиям уголовного судопроизводства, которые обеспечивают движение любого законно и обоснованно расследованного уголовного дела и производство по нему в последующем в судебных стадиях, принято относить и это соответствует нормам, положениям, институтам уголовно-процессуального права следующие: 1. Началом досудебного расследования является регистрация заявления, (глава 23 УПК); 2. Производство предварительного следствия и дознания (главы 24–37, 54–55 УПК); 3. Предание прокурором обвиняемого суду (глава 39); 4. Подготовку дела к слушанию судом первой инстанции (главы 40–41 УПК), 5. Производство в суде первой инстанции («суд по делу») (главы 42–46 УПК); 6. Пересмотр приговоров и постановлений суда, не вступивших в законную силу (апелляционная инстанция) (главы 48–49) и вступивших в законную силу (кассационная инстанция); 7. Исполнение судебных решений (глава 51 УПК). К исключительным стадиям уголовного судопроизводства относятся две стадии: 1. Производство в надзорной инстанции (главы 52 УПК); 2. Возобновление производства по делу ввиду вновь открывшихся обстоятельств (глава 53 УПК). Исключительность данных стадий обусловлена, в основном, распространенностью следственных и судебных ошибок, допускаемых при расследовании и разрешении уголовного дела по существу в суде первой инстанции. Поэтому и главным образом в целях обеспечения законности в уголовном процессе, защиты прав и законных интересов участников процесса, УПК разрешает вышестоящим судам пересматривать по очень узкому кругу юридических оснований, состоявшиеся судебные решения. Итак, совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса. 2 СИСТЕМА СТАДИЙ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА 2.1 Стадия производства предварительного следствия и дознания Предварительное расследование – это стадия уголовного процесса, заключающаяся в деятельности органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого. Это вторая стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела. Расследование называется предварительным потому, что, как правило, предваряет следствие судебное, т.е. проводится до суда и для суда. Значение стадии предварительного расследования состоит в том, что здесь устанавливаются фактические обстоятельства преступления и лицо, виновное в его совершении, появляется важнейший участник процесса – обвиняемый, готовятся материалы для судебного разбирательства. Начальным моментом предварительного расследования является день и час возбуждения уголовного дела, а конечным – реализация решения о направлении дела в суд или о прекращении его производства. Предварительное расследование осуществляется в формах предварительного следствия и дознания. В свою очередь, дознание подразделяется на два вида: дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 196 УПК РК), и дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (ст. 191 УПК РК). Для уяснения сущности и содержания форм предварительного расследования целесообразно рассмотреть соотношение дознания и предварительного следствия. Общим для них является то, что они урегулированы единым уголовно-процессуальным законодательством, а их материалы представляют основание для рассмотрения дела в суде. Различаются они, во-первых, органами, осуществляющими производство дознания и следствия. Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органами комитета национальной безопасности, органами финансовой полиции, а дознание – органом дознания. Перечень органов дознания изложен в ст. 61 УПК РК. К ним относятся: 1) органы внутренних дел; 2) органы национальной безопасности; 3) антикоррупционая служба; 4) служба экономических расследований; 5) органы военной полиции; 6) органы пограничной службы; 7) органы пограничной службы; 8) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов, в случае отсутствия органа военной полиции; 9) руководители дипломатических представительств, консульских учреждений и полномочных представительств Республики Казахстан; 10) Служба государственной охраны Республики Казахстан; Следует иметь в виду, что орган дознания – это система, состоящая из его начальника и лиц, производящих дознание. Например, в органах внутренних дел процессуальное руководство органа дознания осуществляют: начальник ОВД, начальник криминальной милиции и начальник милиции общественной безопасности. Во-вторых, дознание и следствие отличаются по срокам производства. Дознание как самостоятельная форма расследования должно быть закончено не позднее 30 суток, а предварительное следствие – не позднее двух месяцев (ст. 192 УПК РК). В-третьих, дознание и следствие различаются процессуальной самостоятельностью осуществляющих их органов. У следователя больше процессуальной самостоятельности, чем у дознавателя. В-четвертых, дознание имеет более простую процедуру. Помимо сокращения сроков при производстве дознания, не выполняются некоторые процессуальные действия, характерные для следствия. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания вправе зарегистрировать уголовное дело и произвести неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и возбуждении уголовного дела орган дознания немедленно уведомляет прокурора[4]. По выполнении неотложных следственных действий, но не позднее пяти суток со дня возбуждения дела, орган дознания обязан передать дело следователю, письменно уведомив об этом прокурора в течение двадцати четырех часов. После передачи дела следователю орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось возможным обнаружить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, с уведомлением следователя о результатах. В процессе предварительного следствия при принятии в соответствии с УПК РК какого-либо процессуального решения следователем выносится постановление, в котором указываются место и время его составления, фамилия и должность следователя, существо и основания принимаемого решения, статьи УПК РК, на основании которых вынесено постановление. Постановление подписывается следователем. Данные предварительного следствия не подлежат разглашению. Они могут быть преданы гласности только с разрешения следователя, дознавателя, прокурора в том объеме, в каком ими будет признано это возможным, если это не противоречит интересам расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов других лиц. Следователь предупреждает защитника, свидетелей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, эксперта, специалиста, переводчика, понятых и других лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения имеющихся в деле сведений, о чем от указанных лиц отбирается подписка с предупреждением об ответственности. Итак, суть стадии предварительного расследования состоит в том, что в деле устанавливаются фактические обстоятельства преступления и лицо, виновное в его совершении, а также появляется важнейший участник процесса – подозреваемый и готовятся материалы для судебного разбирательства 2.2 Стадия предания прокурором обвиняемого суду Признав, что все следственные действия по делу выполнены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного акта, следователь обязан уведомить об этом подозреваемого, разъяснить ему право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а равно заявлять ходатайства о дополнении предварительного следствия или принятии по делу других решений. Об объявлении обвиняемому об окончании следственных действий и разъяснении прав составляется протокол с соблюдением требований ст.199 УПК РК. В случае отказа обвиняемого от ознакомления с материалами уголовного дела об этом делается отметка в протоколе с указанием мотивов. Если обвиняемый находится вне пределов Республики Казахстан и уклоняется от явки в органы предварительного следствия, но местонахождение обвиняемого известно органу предварительного следствия, обвиняемому по почте направляется письменное уведомление об окончании следствия с разъяснением его прав, о чем следователем делается отметка в протоколе об объявлении обвиняемому об окончании следственных действий и разъяснении прав. Об окончании следствия и о праве знакомиться с материалами дела и заявлять ходатайства следователь обязан уведомить защитника обвиняемого, если он участвует в деле, а также потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Если защитник обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не может явиться для ознакомления с делом в назначенное время, следователь откладывает ознакомление на срок не более пяти суток. В случае неявки защитника или представителя в течение этого срока, следователь принимает меры для явки другого защитника или представителя. В случае устного или письменного ходатайства потерпевшего или его представителя следователь знакомит этих лиц с материалами дела или с их частью, ознакомиться с которой они изъявили желание. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, если ими заявлено ходатайство, знакомятся с материалами дела в той части, которая относится к гражданскому иску. Ознакомление проводится в порядке, предусмотренном ст. 296 УПК РК. Выполнив требования ст. 295 УПК РК, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику все материалы дела, за исключением списка обвинения, которые должны быть подшиты, пронумерованы, внесены в опись листов дела, прошнурованы и скреплены печатью следственного органа. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и воспроизводятся по просьбе обвиняемого или его защитника фонограммы, видеозаписи, кинофильмы, слайды, если таковые приложены к протоколам следственных действий. По просьбе обвиняемого или его защитника они могут знакомиться с материалами дела вместе или раздельно[2]. Обвиняемый и защитник в процессе ознакомления с материалами дела, если оно состоит из нескольких томов, вправе повторно обращаться к любому из них, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Выписки и копии документов из дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, хранятся при деле и вручаются обвиняемому и его защитнику на время судебного заседания. Обвиняемый и защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела. Однако если обвиняемый и защитник явно затягивают ознакомление с материалами дела, то следователь вправе своим мотивированным постановлением, утверждаемым прокурором, установить определенный срок, достаточный для ознакомления с материалами дела. По окончании ознакомления обвиняемого и защитника с материалами дела следователь обязан выяснить у них, заявляют ли они ходатайства и о чем именно, какие иные заявления они желают сделать. При этом у обвиняемого и его защитника должно быть выяснено также, кого конкретно из числа допрошенных свидетелей, а также из участвующих в деле экспертов, специалистов и понятых они желают вызвать в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции защиты. Ходатайства обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, заявленные устно после ознакомления с материалами дела, заносятся в протокол об ознакомлении с материалами уголовного дела. В случаях, когда участник процесса заявит о намерении изложить ходатайство в письменном виде, для его подготовки может быть предоставлено необходимое время, о чем делается отметка в протоколе, а письменное ходатайство затем приобщается к делу. В соответствии со ст. 99 УПК РК следователь не вправе отказать в удовлетворении ходатайства об установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. В таких случаях следователь обязан дополнить предварительное следствие, при этом продолжение ознакомления с материалами уголовного дела другими участниками процесса не препятствует разрешению ходатайств и, в случае их удовлетворения, проведению следственных действий. После производства дополнительных следственных действий следователь вновь обязан уведомить участников процесса об окончании предварительного следствия, предоставить им возможность ознакомиться с дополнительными материалами дела, а по их просьбе и со всеми материалами дела. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленных ходатайств, следователь об этом выносит постановление, копию которого вручает или направляет заявителю. Отказ следователя удовлетворить ходатайство по уголовному делу может быть обжалован прокурору в течение трех суток с момента получения заявителем копии постановления об отказе в удовлетворении ходатайства. До разрешения жалобы прокурором уголовное дело не подлежит направлению в суд. Отклонение прокурором жалобы на отказ в удовлетворении ходатайства по уголовному делу, направленному в суд, не препятствует возобновлению этого же ходатайства перед судом. Об ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей составляются протоколы с соблюдением требований ст. 199 УПК РК. В протоколах указывается, какие материалы были предъявлены для ознакомления, какие ходатайства были заявлены и какие иные заявления были сделаны, а также лица из числа допрошенных по делу свидетелей, участвовавших в деле экспертов, специалистов и понятых, о необходимости вызова которых в судебное заседание заявили обвиняемый и защитник, или приложен их список. Если ознакомление с материалами дела обвиняемого и его защитника или потерпевшего и его представителя происходило совместно, составляются соответствующие единые протоколы. Обвинительный акт следователя состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей. Во вводной части следователь указывает фамилию, имя, отчество обвиняемого (обвиняемых), в отношении которого составляется обвинительное заключение, уголовный закон (статья, часть, пункт), по которому квалифицируются его действия. В описательно-мотивировочной части излагаются: сущность обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства, сведения о потерпевшем, доказательства, подтверждающие виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы дела. В резолютивной части приводятся сведения о личности обвиняемого и излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием уголовного закона (статьи, части, пункта), предусматривающего ответственность за данное преступление. Обвинительный акт подписывается следователем с указанием места и даты его составления[5]. К обвинительному акту прилагается список потерпевших, свидетелей, экспертов, подлежащих вызову в судебное заседание. Список должен состоять из двух частей - списка лиц, названных обвиняемым и защитником (список защиты), и списка, составленного следователем (список обвинения). В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указываются их место жительства или место нахождения и листы дела, на которых изложены их показания или заключения. В случаях, предусмотренных ст. 97 УПК РК, в этом списке содержатся только псевдонимы лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, без указания их места жительства. К обвинительному заключению прилагаются также справки с указанием соответствующих листов дела о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени ареста и домашнего ареста, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, о процессуальных издержках. После подписания следователем обвинительного заключения дело немедленно направляется прокурору, осуществляющему надзор по данному делу. К уголовному делу должны быть приложены документы, удостоверяющие личность обвиняемого, за исключением случаев, когда обвиняемый находится вне пределов Республики Казахстан и уклоняется от явки в органы предварительного следствия. Документами, удостоверяющими личность признаются: 1) паспорт гражданина; 2) удостоверение личности; 3) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан; 4) удостоверение лица без гражданства; 5) водительское удостоверение; 6) военный билет; 7) свидетельство о рождении (для лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста); 8) актовая запись о рождении гражданина. В случае отсутствия у обвиняемого - гражданина Республики Казахстан документа, удостоверяющего личность, он должен быть документирован уполномоченным органом по обращению органа, ведущего уголовный процесс, до окончания расследования по делу. В случае отсутствия у обвиняемого - иностранца документа, удостоверяющего личность, к уголовному делу в исключительных случаях может быть приложен иной документ. Прокурор обязан изучить поступившее с обвинительным заключением уголовное дело и проверить: 1) имело ли место деяние, вмененное обвиняемому, и содержит ли это деяние состав преступления; 2) нет ли в деле обстоятельств, влекущих его прекращение; 3) обосновано ли предъявленное обвинение, подтверждается ли оно имеющимися в деле доказательствами; 4) предъявлено ли обвинение по всем установленным и доказанным по делу преступным деяниям обвиняемого; 5) привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, в отношении которых по делу добыты доказательства о совершении ими преступлений; 6) правильно ли квалифицированы деяния обвиняемого; 7) правильно ли избрана мера пресечения и нет ли в деле оснований для ее изменения либо отмены; 8) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества; 9) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями УПК РК; 10) не допущены ли в производстве предварительного следствия существенные нарушения уголовно-процессуального закона. 11) приняты ли органом уголовного преследования меры по установлению сумм процессуальных издержек для обеспечения их взыскания судом. Прокурор рассматривает поступившее от следователя дело с обвинительным заключением и в срок не более десяти суток производит по нему одно из следующих действий: 1) своей резолюцией выражает согласие с обвинительным заключением и предает обвиняемого суду; 2) исключает своим постановлением отдельные пункты обвинения либо переквалифицирует действия обвиняемого с применением закона о менее тяжком преступлении; 3) прекращает уголовное дело в полном объеме или в отношении отдельных обвиняемых; 4) возвращает дело следователю со своими письменными указаниями для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения, о чем выносит мотивированное постановление; 5) составляет новое обвинительное заключение; 6) дополняет или сокращает список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей защиты. По делу, поступившему с обвинительным заключением, прокурор вправе мотивированным постановлением отменить или изменить ранее избранную обвиняемому меру пресечения либо избрать меру пресечения, если таковая не была применена, за исключением ареста или домашнего ареста. В случаях, если прокурор усматривает необходимость отмены, изменения либо избрания меры пресечения в виде ареста или домашнего ареста, он руководствуется соответственно ст.ст. 146, 147, 153 УПК РК[2]. В случаях, если прокурор усматривает необходимость отмены, изменения либо избрания меры пресечения в виде ареста или домашнего ареста, он выносит об этом мотивированное постановление, которое направляет в суд для санкционирования. К постановлению прилагаются материалы уголовного дела, подтверждающие обоснованность ареста. О предании обвиняемого суду прокурор выносит постановление, после чего уголовное дело с обвинительным заключением и документом, удостоверяющим личность, указанным в примечании ст. 300 УПК РК, немедленно направляется им в суд, которому оно подсудно. О направлении дела в суд уведомляются обвиняемый, защитник, потерпевший и его представители, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители. Прокурор обеспечивает вручение обвиняемому копии обвинительного заключения и приложений к нему, при этом в списке лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей защиты, место жительства этих лиц не указывается. В случаях, когда обвиняемый находится вне пределов Республики Казахстан и уклоняется от явки в органы прокуратуры, прокурор направляет уголовное дело в суд без вручения обвиняемому копии обвинительного заключения. Если местонахождение обвиняемого известно, копия обвинительного заключения направляется ему по почте. В случае необходимости прокурор вправе организовать публикацию сообщения о предании обвиняемого суду и направлении уголовного дела в суд в республиканских средствах массовой информации, в средствах массовой информации по местонахождению обвиняемого, а также в общедоступных телекоммуникационных сетях. Копия обвинительного заключения вручается также защитнику, потерпевшему и его представителю. Обвиняемому и потерпевшему, не владеющим языком, на котором составлено обвинительное заключение, копия должна быть вручена в переводе на язык, которым они владеют. После направления дела в суд ходатайства и жалобы по делу направляются непосредственно в суд. Таким образом, прокурор выносит постановление, после чего уголовное дело с обвинительным актом и документом, удостоверяющим личность, указанным в примечании ст. 300 УПК РК, немедленно направляется им в суд, которому оно подсудно 1 2 |