Книга по БЖД. Введение дисциплина Безопасность жизнедеятельности (бжя) составная часть основной образовательной программы гувшэ, как обязательная общеобразовательная Вступительная часть
 Скачать 3.35 Mb.
|
|
Взрывопожароопасные объекты С учетом особых требований к взрывопожароопасным объектам, пользуются следующим перечнем типовых мероприятий: -обеспечение персонала защитными системами (ЗС) и средствами индивидуальной защиты (СИЗ); - изоляция взрывоопасных зон прочными стенами; -использование рельефа местности для изоляции рабочих помещений от опасных зон; - подготовка к эвакуации персонала не занятого ЛПА ЧС; - сосредоточение средств первой медицинских помощи; - обучение персонала действиям при угрозе взрыва и при пожаре; - размещение объектов и их элементов с учетом рельефа; - создание во взрывопожароопасных зонах инертной среды; - предотвращение образования взрывоопасных смесей при пожарах; - автоматический контроль и регулирование состава технологических смесей; - установка автоматических устройств для подавления взрыва; - разработка высоконадежных средств и способов транспортировки ВВ и ЛВГЖ; - обеспечение грозозащитными устройствами; - установка предохранительных клапанов для сброса давления; -обеспечение прочности паровых котлов, автоклавов и других емкостей; - использование несгораемых конструкций и материалов; - создание противопожарных разрывов и минерализованных полос; -создание ограждающих рвов, обваловок и стенок для локализации ЛВГЖ; - запрещение взрывных работ вблизи объектов; - строгое соблюдение правил противопожарной безопасности; - обеспечение противопожарной техникой, оборудованием и инструментом; - обеспечение пожарными водоемами и средствами пожаротушения; - подготовка пожарных проездов для пожарной техники; Отрасли, объекты которых расположены в зонах опасных природных явлений В целях исключения (снижения) потерь среди производственного персонала и населения, снижения экономического ущерба на объектах, расположенных в зонах опасных природных явлений необходимо осуществлять комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий, включающий в себя следующие типовые мероприятия: - создание необходимой физической стойкости к поражающим факторам ЧС; - создание укрытий для персонала в районах расположения; - утепление рабочих помещений, зданий, сооружений и тепловых сетей; - обеспечение персонала объектов спецодеждой с учетом специфики ЧС; - создание минимально необходимого фонда спасательных плавающих средств; - размещение рабочих помещений. ОНХ на возвышенностях, на случай наводнения; - установление режима поведения персонала при получении информации о ЧС; - запрещение (ограничение) строительства крупных водохранилищ и добывающих предприятий в сейсмоопасных зонах; - размещение ОНХ и их элементов с учетом снижения ущерба от воздействия ЧС; - проведение агротехнических и лесо-мелиорационных защитных мероприятий на склонах; - применение бесшовных труб для транспортировки нефти и газа в зонах ЧС; - регулирование стока воды из водохранилищ, устройство искусственного и естественного регулирования уровня воды в них; - создание запасов материалов для укрепления дамб (при угрозе ЧС); - запрещение горных работ вблизи объектов на территории с оползневыми явлениями; - регулирование режима снегонакопления в лавиноопасных зонах и удержание снежного покрова на склонах прилегающих к объектам; - предупредительный спуск лавин и предотвращение градобития; - строительство на возвышенностях объектов (в зонах гиппологического ЧС); - постоянное наблюдение за обстановкой в зонах геофизических и геологических, опасных явлений; - подготовка к расчистке завалов, обрушений грунтов, прокладке путей движения для техники; - подготовка отвода лавовых и грязевых потоков; - строительство сооружений, регулирующих и задерживающих движение лавин; - подготовка к укреплению элементов зданий и сооружений; - локальная защита объектов и небольших участков территорий; - подготовка к проведению аварийных работ по предотвращению прорыва плотин, дамб и оградительных валов; - укрепление слабых грунтов, строительство дренажа; - подготовка к эксплуатации в условиях ЧС наиболее крепких зданий: - гидроизоляция зданий, сооружений на гидродинамически опасных объектах; - подготовка к расчистке лавинных завалов немедленно после обрушения; - создание искусственных водохранилищ для использования в случае засухи; - обеспечение оборудования для бурения артезианских скважин в засушливых районах; - оснащение крупных предприятий снегоуборочной техникой; - сосредоточение плавающих средств, для эксплуатации объектов в зонах затопления; - обеспечение подачи электроэнергии к шлюзам на магистральных водных путях. 3. Основы организации и осуществления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного характера Сущность и содержание понятий:«Защита населения и территорий» в ЧС « Защита населения и территорий» в ЧС, проводится в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций и включает: - подготовку защитных сооружений и обеспечение людей индивидуальными средствами защиты; - вывод населения из крупных городов в загородную зону ГО; - оповещение населения об угрозе ЧС; -организацию аварийно- спасательных и других неотложных работ в очагах ЧС и оказание медицинской помощи пострадавшим; - радиационное, химическое и биологическое наблюдение и контроль за заражением природной среды, сырья, продовольствия, питьевой воды; - санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и противоэпидемические мероприятия. Основные понятия Чрезвычайном ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Принципы и мероприятия по защите населения и территорий от ЧС Принципы 1. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. 2. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. 3. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. 4.Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1.Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.Федеральные органы исполнительной власти: а) по отношению к подведомственным организациям: - разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях; - утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций; - обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению Радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения; - финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; - организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности; б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли: - осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций; - разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения. З. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Руководители организаций обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе военизированных формирований; г) создавать локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок их привлечения определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение сил н средств органов внутренних дел Российской Федерации н органов внутренних дел субъектов Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел субъектов Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Граждане Российской Федерации имеют право: - на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; - в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуацийиспользовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; - быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; - обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; - на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; - на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью, при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; - на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; - на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. 2. Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения н территорий от ЧС Граждане Российской Федерации обязаны: - соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности; не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; - изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; - выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. |