Экологизация экономики. 18_var_Ломов. Введение Экологизация экономики
 Скачать 87 Kb.
|
|
Содержание Введение…………………………………………………………………..……….3 1. Экологизация экономики…………………………………………...………….5 2. Экологические ограничения развития экономики……………………..…….6 3. Принципы и методы оценки эффекта и экономической эффективности экологически значимых мероприятий…………………………………..……….9 4. Экология и природопользование………………………………………...…..12Заключение……………………………………………………………………….15 Список использованных источников……………………………………..…….17 Введение Актуальность темы исследования. Процесс взаимодействия человека с природой есть содержание любого производства. Экономика поэтому представляет собой искусство рационального и эффективного управления этим процессом, иначе, как показывает мировой и наш опыт хозяйствования, природопользования, неизбежны экономические и экологические кризисы. Понятия, процессы «экономика» и «экология» (от греческого эйкос - дом, жилище, местопребывание и логия – наука об отношениях растительных и животных организмов, их сообществ с окружающей средой) неразделимы, тесно взаимосвязаны между собой, обуславливают друг друга. Эта объективная необходимость и реальность. Понимать ее человек, общество начали всерьез с развитием научно-технической революции конца XIX века, когда на смену примитивным орудиям труда пришли более совершенные. Термин «экология» впервые появился в 60-х годах XIX столетия и был предложен в 1866 году немецким биологом-эволюционистом, сторонником и пропагандистом учения Ч. Дарвина Эрнстом Геккелем. Снижение качества природной среды оборачивается ростом заболеваемости населения, сокращением продолжительности жизни, увеличением числа детей с врожденными заболеваниями. Ухудшение экологических условий подрывает основу воспроизводства главной производительной силы – человека. Загрязнение окружающей природной среды сужает возможности экономического развития, требует отвлечения дополнительных средств для восстановлении природных объектов, имеющих хозяйственное значение, а так же компенсации ряда других проблем, связанными с экологическими нарушениями. В итоге конечные результаты производственной деятельности, каждый процент экономического роста сопровождаются все возрастающим ущербом и затратами на его предотвращение и ликвидацию. Становление и развитие природосохраняюшей формы интенсивного типа расширенного воспроизводства есть процесс формирования всех его фаз и прежде всего экологизации общественного воспроизводства. Последняя предполагает достижение возможно полного соответствия всех компонентов трудового процесса (предмета труда, средств труда, рабочей силы, применяемых технологий), способов организации производства общим условиям сохранения природной среды. 1. Экологизация экономики Самую идеальную экономику невозможно представить себе без отходов и НИВС (неосознанные человеком изменения внешней среды). Прекратить данный процесс нельзя, можно лишь замедлить его или ускорить. Если объемы формирующихся отходов, их токсичность и скорость превращения в НИВС растут, то обострение экологических проблем неизбежно. Можно выделить две формы экологизации1: воздействие на общеэкономические пропорции до превращения отходов в НИВС; воздействие на них после такого превращения. Экологизация включает в себя следующие элементы: экологизация рабочей силы (ЭРС); экологизация изменения внешней среды (ЭИВС); экологизация производственных отношений (ЭПО). ЭРС – самый важный элемент экологизации, он предполагает следующие методы: - рост способности получать и перерабатывать экологическую информацию - экологическое преобразование и просвещение - экологическое воспитание В методах ЭИВС выделяют: - ресурсосберегающие технологии (снижение материалоемкости продукции, безотходные и малоотходные технологии) - природоохранные технологии (выявление, складирование, утилизация отходов) ЭПО предполагает: - перераспределение объектов собственности между хозяйствующими субъектами - изменение характера управления объектами собственности. Единой оценки экологизации экономики в обществе нет, и наверное никогда не будет. Преобладают полярные точки зрения1. 1.Экологические проблемы – неизбежное зло, решать их надо так же, как и экономические. 2. Экологизация экономики – единственное спасение человечества от катастрофы, и ради него можно пойти на любые меры. Представляется, что истина лежит где-то посередине, универсальной формулы экономической эффективности не существует. 2. Экологические ограничения развития экономики Особенностью современного производства является то, что технология все больше удаляется от использования природных материалов и циклов естественного круговорота веществ в природе. В процессе производства и потребления в окружающую природную среду вносятся огромные, все возрастающие количества таких веществ, которые чужды биогеохимии экологических систем и природных ландшафтов – синтетических пластиков, детерогентов, фреонов, пестицидов. Вместе с ксенобиотиками в окружающую среду попадают и биогенные элементы в количествах, превосходящих ассимиляционную и самоочищающую способность природных систем. Антропогенное воздействие можно сгруппировать по следующим видам загрязнений2: - ингридиентное загрязнение как совокупность веществ, количественно или качественно чуждых естественным биогеоценозам; - параметрическое загрязнение, приводящее к изменениям качественных параметров окружающей среды; - биоценотичное загрязнение, заключающееся в воздействии на состав и структуру популяции живых организмов; - стационально-деструкционное загрязнение, представляющее собой изменение ландшафтов и экологических систем в процессе природопользования. Экологическая емкость территорий является пределом, который не должен быть нарушен в процессе производства и расселения людей. Без оценки экологической емкости территорий невозможна выработка научно обоснованных рекомендаций по развитию производительных сил страны и разработки как чисто природоохранной стратегии, так и стратегии устойчивого развития. Экологическая емкость территории определяется, с одной стороны, совокупностью природных компонентов – воздушного бассейна, водоемами, земельными площадями и запасами почвы, флорой и фауной, с другой – мощностью потоков биогеохимического круговорота, скоростью атмосферного газообмена, пополнения объемов чистой воды, процессов почвообразования, продуктивностью биоты. Для того, чтобы было обеспечено устойчивое развитие, суммарная антропогенная нагрузка не должна превышать самовосстановительный потенциал природных систем. В свою очередь антропогенное влияние складывается из двух основных факторов: плотности населения и техногенной насыщенности территории. Показатель для классификации территорий – эргодемографический индекс (ЭДИ)1: ЭДИ = 7 х 10 -6 х / R s S (1) где - средняя плотность населения территорий, чел./км2 ; - средняя плотность населения страны, чел./км2; - общий расход топлива и топливных эквивалентов электроэнергии на рассматриваемой территории, тут/год; R s – суммарная солнечная радиация, тут/км 2 год; S - площадь территории, км 2. В понятие экологической емкости территории входит экологическая техноемкость территории – обобщенная характеристика территории, количественно соответствующая максимальной техногенной нагрузке, которую может выдержать и переносить в течении длительного времени совокупность реципиентов и экологических систем территории без нарушения их структурных и функциональных свойств. Экологическая техноемкость территории (ЭТТ) количественно определяется суммой экологических техноемкостей компонентов природного комплекса (атмосферы i=1, гидросферы i=2, и педосферы, т.е. сочетание почвы и биоты – i=3). При расчете показателя ЭТТ необходимо знание пороговых эффектов и длительность воздействия техногенных факторов. Расчет ЭТТ основан на допущении, согласно которому ЭТТ составляет долю общей экологической емкости территории, определяемую коэффициентом вариации отклонения состава среды от его естественного уровня и его колебаний. Превышение данного уровня изменчивости считается полученным за счет антропогенных воздействий, достигших предела устойчивости природного комплекса рассматриваемой территории1. Более объективный показатель – норматив предельно допустимой нагрузки (ПДНТ). Он отличается от ЭТТ тем, что в первом учитывается еще и социальная ценность объектов, испытывающих техногенную нагрузку. Расчет основан на ограничении техногенной нагрузки предельной возможностью природного комплекса территории сохранять целостность экосистем и качество среды путем преобразования солнечной энергии для процессов самоочищения и регенерации. Очевидно, если природоемкость производственного комплекса территории не превышает ПДНТ, то рассматриваемую территорию можно считать благополучной. В противном случае происходит разрушение природной среды территории. 3. Принципы и методы оценки эффекта и экономической эффективности экологически значимых мероприятий К числу экологически значимых относятся самые разнообразные мероприятия, непосредственно влияющие на экологические характеристики среды, а так же на процессы взаимодействия человека и тех объектов, которые имеют хозяйственную, социальную или биоресурсную ценность, с элементами окружающей среды. Все подобные мероприятия на стадии их проектирования нуждаются в экономической оценке, особенно при наличии нескольких конкурирующих вариантов, а процессы, отражающиеся на состоянии природных ресурсов и параметрах окружающей среды, требуют применения экономических средств регулирования, различных экономических стимулов и санкций (платежей, штрафов), рыночных механизмов регулирования и т.д. Принципы оценки эффективности проектных вариантов, даже резко отличающихся по степени экологической значимости мероприятий, во многом сходны1. Экологически значимые, в том числе экологически ориентированные, мероприятия и программы различаются по видам головных заказчиков – федеральные или местные органы, фирмы (корпорации) и т.д. и по источникам финансирования – федеральный бюджет, внебюджетные фонды – экологические и иные, средства различных фирм, компаний, заемные средства и субсидии, в том числе внешние и др. Природопользователи (в широком смысле) – это федеральные и региональные органы, корпорации, фирмы всех форм собственности, а так же физические лица, реализующие экологически и ресурсозначимые мероприятия, эксплуатирующие природные ресурсы и воздействующие на параметры окружающей среды. Ресурсно- и экологически значимые мероприятия целесообразно разделить на три группы: А) целевые; Б) многоцелевые; В) мероприятия с побочными ресурсными (или, соответственно, побочными экологическими) последствиями Целевые экологически значимые мероприятия направлены на достижение только экологических или социально-экологических позитивных результатов. Многоцелевые экологически значимые мероприятия направлены на достижение как экологических, так и иных позитивных результатов (например производственно-хозяйственных, социальных и т.п.)1. Мероприятия с побочными экологическими последствиями направлены на достижение не экологических, а иных позитивных экономически значимых (производственных, социальных) результатов, но влияют на параметры окружающей среды. Возникающие в результате их реализации экологические последствия могут быть как позитивны, так и негативны. Общие принципы экономического анализа эффективности любых мероприятий одинаковы – это сравнение результатов (R) мероприятий с затратами на них (Z). Все компоненты вектора затрат Z имеют, как правило, «негативную» с общественной точки зрения природу – в том смысле, что чем меньше их численные значения (затраты ресурсов), тем лучше. В противоположность этому компоненты вектора результатов R могут быть как «позитивны», так и «негативны». В связи с этим вместо вектора результатов R следует рассматривать два вектора: вектор позитивных результатов P и вектор негативных результатов N (сумма их размерностей равна, разумеется, размерности вектора R). Величина экономического эффекта Э от реализации мероприятия вводится равенством: Э=R-Z=P-N-Z (2) Мероприятие экономически эффективно, если Э > 0, и экономически неэффективно в противном случае. Если результат R представляет собой оценку изменения чисто экологических факторов вследствие реализации мероприятия, то оно экологически эффективно, если R>0. Экологически эффективное мероприятие может быть экономически неэффективным, т.е. может оказаться, что для него Э<0. Таким образом, экономический рост непосредственно влияет на окружающую среду и это влияние имеет негативный характер за счет ряда причин1: - нерациональное использование природных ресурсов; - безграничное потребление человечества; - стремление получить быстрые экономические прибыли, не взирая на состояние экологии; - содержание в мире большого количества развивающихся стран, которые не имеют средств ликвидации антропогенных воздействий на природу; - за счет преобладания экстенсивного типа экономического развития. Общество всего мира, представленное в виде различных уполномоченных объединений (например, ООН) пытается найти решение проблемы. На последней Конференции было решено, что миру нужна новая модель развития человечества, которая должна опираться на совместные инструменты мирового сообщества и лишь затем на интересы отдельных групп стран. 4. Экология и природопользованиеРеализация программных мероприятий по улучшению экологической обстановки и повышению эффективности природопользования направлены на обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду, сбалансированное использование природно-сырьевой базы для потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных и лесных ресурсах. В сфере экологии и природопользования в среднесрочной перспективе предусматривается1: - стабилизация экологической обстановки в области и ее улучшение в районах и населенных пунктах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; - обеспечение потребностей экономики области природными ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования; - осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды; - предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; - развитие сети особо охраняемых природных территорий, в т.ч. с уникальными природными ресурсами и условиями; - формирование государственной системы комплексного мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов; - формирование механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Выполнению намеченных задач и программных мероприятий по вопросам охраны окружающей среды и природопользования будет способствовать дальнейшая работа по совершенствованию правовой нормативной базы. Для России и ее регионов ориентация на традиционные экономические показатели в ближайшей перспективе может иметь негативные последствия. Несколько утрируя, быстрее всего роста этих показателей можно добиться, быстро выкачав из недр нефть, газ, добывая руду и уголь поверхностным способом, вырубив леса и пр., что, к сожалению, в определенной степени сейчас и происходит. Экологические последствия такой политики будут самыми катастрофическими. Например, принятые энергетические программы, развитие атомной энергетики, ориентация на увеличение добычи полезных ископаемых позволят повысить валовой внутренний продукт. Однако очевидны и чрезвычайно негативные экологические последствия такого курса для многих регионов страны. В экономике необходима ориентация на конечные результаты, а не на промежуточные валовые показатели. Но традиционные показатели экономического роста в. этом случае могут быть хуже по сравнению с этими показателями при экстенсивном природоемком развитии. Стабилизация экологической ситуации в Курской области во многом зависит от эффективности проводимых экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития экономики области. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики. Правительством РФ поставлена цель стабилизации экологической ситуации, повышения эффективности охраны окружающей среды и одновременно повышение экономического роста, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Среди основных задач в этом направлении присутствуют такие: - обеспечение минимального воздействия производства и потребления на окружающую природную среду и население - создание системы переработки и утилизации отходов производства и потребления - увеличение бюджетных и частных ассигнований на охрану окружающей природной среды, природно-культурных комплексов и обеспечение их целевого использования. Разработаны механизмы реализации для их решения1: - обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за загрязнение окружающей природной среды, при условии обязательного их направления на мероприятия по восстановлению и охране окружающей природной среды. - содействие разработке и внедрению механизмов компенсации потерь, связанных с ухудшением здоровья людей, экологическими нарушениями. - повышение качества экологической и комплексной эколого-культурной экспертизы. - содействие техническому перевооружению производства, модернизации действующих и внедрению новых технологий и процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную средую. - разработка и реализация республиканской целевой комплексной программы «Отходы производства и потребления». - реализация системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды - принятие республиканских нормативно-правовых актов в области охраны окружающей природной среды в рамках компетенции Курской области. Заключение На основании всего вышеизложенного нужно сказать, что экономический рост требует к себе значительного внимания, т.к. стремление к развитию и росту непосредственно влияет на окружающую среду и в большей степени это влияние – загрязнение и уничтожение природы, среды в которой живет сам человек. Данный вопрос встает очень остро и поэтому страны на мировом уровне стараются найти оптимальные пути решения этих проблем, связанных с экономическим ростом (увеличивающимся производством) и удовлетворением бесконечных потребностей человека, а также при росте в мире общего числа населения. Для решения многих проблем нужна материальная база, которую многие еще не развившиеся страны не имеют. А увеличить доходы и средства страны, т.е. увеличить темп экономического роста без сильного воздействия на среду требует много средств. Экономический рост непосредственно влияет на окружающую среду и это влияние имеет негативный характер за счет ряда причин: - нерациональное использование природных ресурсов; - безграничное потребление человечества; - стремление получить быстрые экономические прибыли, не взирая на состояние экологии; - содержание в мире большого количества развивающихся стран, которые не имеют средств ликвидации антропогенных воздействий на природу; - за счет преобладания экстенсивного типа экономического развития. Несмотря на экологичность отдельных элементов процесса производства, в целом процесс производства не может быть экологизированным, если не будет в необходимой степени преобразована технология. Сегодня особое значении приобретают разработка и внедрение новых видов технологий, которые обеспечивают многократное использование предметов труда, утилизацию их компонентов, отходов, выбросов. Сегодня мы вправе говорить, во-первых, об «экологизации» современной науки; во-вторых, о формировании экологической науки как теории и практики; в-третьих, об актуализации решения теоретических и практических проблем экологии и, наконец, о программно-целевом и комплексном подходе к этим вопросам, учете мирового опыта. Список использованных источников Адамчук, В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и экология. Уч-к для вузов.- М.: ЮНИТИ, 2015. – 344с. Борисов, В.А. Экономика и экология: будущее цивилизации: учебник для вузов. - М.: Нота Бене Медиа Трейд Компания, 2014. – 233 с. Булатова А.С. Экономика: Учеб. для экономич. Академия, вузов и факультетов/Под ред. А.С. Булатова.-М. :Бек, 2015. - 604 с. Бушмарин, И.В. Экологические прогнозы / И.В.Бушмарин // Мировая экономика и международные отношения. – 2015. – январь. С. 24-28 Государственное регулирование экологических нормативов / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юрист, 2016. – 455 с. Жиленкова, Е.П. Оценка формирования и использования экологических нормативов / Е.П. Жиленкова // Вопросы статистики. – 2016. – №4. – С. 23-29 Карпов, С. Будущее России / С. Карпов // Российский экономический журнал. – 2016. – май-июнь. С. 24-29 Ломакин, В.К. Мировая экономика: учебник для вузов / В.К. Ломаин. – М.: Экономикс. – 2016. – 255 с. Николаева, И.П. Мировая экономика [Текст]: Учеб. пособие для вузов/ И.П. Николаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 510 с. Прогнозирование экологических процессов: учебник под ред. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М.: Юристъ, 2013. – 355 с. Сараев, А. Экономический рост - современные проблемы [Текст]/ А. Сараев // Экономист. – 2016. – № 10.- С. 34-39 Шлендер, П.Э. Экономика: учебник / П.Э.Шлендер, Ю.П. Кокин – М.: Юристъ, 2014. – 592 с. Экологическая ситуация в России в переходный период: реалии и перспективы. Учебник / Под ред. Волгина Н.А. – М.: ИНФРА - М, 2015. – 355 с. Экономическая статистика. 2-е изд., доп.: Учебник / Под ред. Ю.Н. Иванова. - М.: ИНФРА - М, 2014.- 366 с. 1 Борисов, В.А. Экономика и экология: будущее цивилизации: учебник для вузов. - М.: Нота Бене Медиа Трейд Компания, 2014. С. 45 1 Адамчук, В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и экология. М.: ЮНИТИ, 2015. – С. 122 2 Жиленкова, Е.П. Оценка формирования и использования экологических нормативов / Е.П. Жиленкова // Вопросы статистики. – 2016. – №4. – С. 23 1 Ломакин, В.К. Мировая экономика: учебник для вузов / В.К. Ломаин. – М.: Экономикс. – 2016. – С. 133 1 Сараев, А. Экономический рост - современные проблемы // Экономист. – 2016. – № 10.- С. 34 1 Борисов, В.А. Экономика и экология: будущее цивилизации: учебник для вузов. - М.: Нота Бене Медиа Трейд Компания, 2014. С. 45 1 Прогнозирование экологических процессов: учебник под ред. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М.: Юристъ, 2013. – С. 55 1 Жиленкова, Е.П. Оценка формирования и использования экологических нормативов / Е.П. Жиленкова // Вопросы статистики. – 2016. – №4. – С. 23 1 Борисов, В.А. Экономика и экология: будущее цивилизации: учебник для вузов. - М.: Нота Бене Медиа Трейд Компания, 2014. С. 45 1 Борисов, В.А. Экономика и экология: будущее цивилизации: учебник для вузов. - М.: Нота Бене Медиа Трейд Компания, 2014. С. 45 |