ОХРАНА ТРУДА ТЕОРИЯ. Введение Предмет Охрана труда

• Название: Введение Предмет Охрана труда
• Дата: 10.06.2018
• Размер: 0.52 Mb.
• Имя файла: ОХРАНА ТРУДА ТЕОРИЯ.docx
• Тип: Программа курса; #46533
• страница: 2 из 11

основные документы:

• 
  СНБ ― строительные нормы Республики Беларусь;
  
• 
  СНиП ― строительные нормы и правила, которые разработаны для проектирования зданий и помещений предприятий, организациию освещения, защиты от шума, обеспечения пожарной безопасности и др.;
  
• 
  санитарные нормы и правила (СанПиН), санитарные нормы (СН), общероссийские нормы технологического проектирования (ОНТП);
  
• 
  правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов;
  
• 
  правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов;
  
• 
  правила безопасности в газовом хозяйстве Республики Беларусь;
  
• 
  правила устройства электроустановок и правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок (ПЭУиПТБ) и т. д.;
  
• 
  инструкции по охране труда (нормативный документ, в котором определяются требования безопасности при выполнении работающими своих должностных обязанностей или порученной работы). Инструкции бывают типовыми и для конкретных предприятий. Их разрабатывают для определенных профессий и на определенные виды работ.
  

2.3 СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Основные направления работы по созданию безопасных производственных условий для работающих охватывает система стандартов безопасности труда (ССТБ), разрабатываемая с 1972 г. Она состоит из следующих категорий стандартов: ГОСТ, ОСТ, РСТ, СТП.

В ГОСТ ССТБ входят стандарты классификационных групп от нуля до девяти:

• 
  группа «0» ― организационно-методические стандарты основ построения системы (структура ССТБ, терминология, классификация опасных и вредных производственных факторов, введение требований безопасности в конструкторскую и технологическую документацию, порядок внедрения и контроля за соблюдением стандартов ССТБ);
  
• 
  группа «1» ― государственные стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов и методы их контроля, а также методы и средства защиты работающих от действия факторов;
  
• 
  группа «2» ― стандарты требований безопасности к производственному оборудованию (требования безопасности к конструкции оборудования и его отдельным элементам ― рабочим органам, органам управления, средствам контроля, сигнализации, защитным устройствам и т. п.; эргономические нормы и требования; методы контроля за выполнением требований безопасности).
  
• 
  группа «3» ― стандарты требований безопасности к производственным процессам (требования безопасности к технологическими процессам, к размещению производственного оборудования и рабочих мест, к исходным материалам, хранению и транспортировке их и готовой продукции, отходам производства, а также требования к профотбору, проверке знаний работающих, применению средств защиты работающих, методы контроля выполнения требований безопасности).
  
• 
  группа «4» ― стандарты требований безопасности к средствам защиты работающих (требования к конструктивным, эксплуатационным, защитным и гигиеническим свойствам средств защиты, а также методам их испытания и оценки).
  
• 
  группа «5…9» ― резерв.
  

На основе государственных стандартов при необходимости разрабатываются отраслевые стандарты охраны труда (ОСТ); республиканские (РСТ) и стандарты предприятий (СТП).

Их требования не должны быть ниже требований ГОСТ ССТБ.

2.4 ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН, ПОДРОСТКОВ И ЛИЦ С ПОНИЖЕННОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ

Трудовым кодексом Республики Беларусь запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

В целях обеспечения сохранения здоровья работающих женщин постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь установлены нормы подъема и перемещения тяжестей вручную. Так, при подъеме и перемещении тяжестей, чередовании с другой работой предельная допустимая масса груза (включая массу тары и упаковки) составляет 10 кг. Если такая работа выполняется постоянно в течение рабочей смены, то предельная масса груза снижается до 7 кг. Ограниченна также суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены (до 350 кг ― при подъеме с рабочей поверхности, до 175 кг ― при подъеме с пола). При перемещении женщинами грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое ими усилие не должно превышать 10 кг. Установлены также ограничения расстояния, на которые перемещается груз вручную ― 5 м, высоты подъема груза с пола ― 1 м, с рабочей поверхности ― 0,5 м.

Запрещается привлекать к сверхурочным работам, работам в праздничные дни и выходные дни, направлять в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до восемнадцати лет), могут привлекаться к ночным работам, сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни и направляться в служебную командировку только с их согласия.

Трудовым кодексом установлен ряд гарантий и льгот женщинам.

Беременным женщинам, в соответствии с медицинским заключением, снижаются нормы выработки, нормы обслуживания оборудования или они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействия неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам, но женщинам, работающим на территории радиоактивного заражения, — отпуск более продолжительный (не менее 160 календарных дней).

Независимо от трудового стажа женщине предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (по желанию), с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы, а период нахождения в отпуске зачисляется в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Также имеется ряд льгот и гарантий женщинам, воспитывающим трех и более детей, матерям воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, женщинам, усыновившим (удочерившим) детей в возрасте до трех месяцев и др.

Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать зарплату по мотивам, связанным с беременностью при наличии детей в возрасте до трех лет.

Отдельная глава Трудового кодекса посвящается труду молодежи. Труд несовершеннолетних находится под охраной государства, а это значит, что использование такого труда строго ограниченно. Так, не допускается заключать договора с лицами моложе 16 лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) возможно заключение трудового договора с лицами, достигшими 14 лет. При этом труд учащегося отличается от обычного тем, что он не является основным занятием подростка. Они принимаются на работу для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не препятствующего нормальному развитию и не наносящего ущерба насыщаемости знаний.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда, пользуются льготами.

Все лица, моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно надлежат обязательному медицинскому осмотру, которые проводятся в рабочее время и с сохранением среднего заработка.

С целью сохранения здоровья и жизни несовершеннолетних запрещается применение их труда на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, подземных и горных работах.

Запрещается привлекать работников моложе 18 лет, к ночным и сверхурочным работам, к работам в государственные праздники и выходные дни.

Установлены норма предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет.

Например, суммарная масса груза подымаемого с пола и перемещаемого в течение смены для 14-летнего подростка мужского пола не должна превышать 200 кг, а для 17-летнего подростка мужского пола не должна превышать 700 кг.

Трудовым кодексом обеспечивается право на труд инвалидов у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках. Наниматель для инвалидов I и II группы обязан устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени ― не более 35 часов в неделю. Также предусмотрены льготы: а) направление инвалидов в служебную командировку допускается с их согласия; б) предоставление отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней; в) уменьшение нормы выработки в зависимости от состояния здоровья; г) привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни, работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена в соответствии с медицинским заключением и др.

2.5 ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

2.5.1 Основные принципы организации работы по охране труда

Руководители предприятий, организаций при организации работы по охране труда должны исходить из признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам трудовой деятельности. При этом необходимо руководствоваться следующими основными принципами:

1. 
   Безопасность для работников должна учитываться при принятии решений по всем вопросам производства и на всех уровнях управления и производства. Это значит, что, начиная с технической подготовки производства и заканчивая выпускам готовой продукции, а также при выполнении различных видов работ в структурных подразделениях предприятий, организаций различных отраслей хозяйства Республики Беларусь должны выполняться требования охраны труда, законодательство об охране труда.
   
2. 
   Обеспечение охраны труда работников должно быть первоочередной задачей нанимателя.
   
3. 
   Общее руководство и координацию работы по охране труда осуществляет наниматель.
   
4. 
   Ответственность по охране труда несет наниматель, а должностные лица и руководители структурных подразделений в соответствии с требованиями должностных инструкций или других документов (положения, приказы и т. д.).
   
5. 
   Службу охраны труда (инженера по охране труда или лица, выполняющего его обязанности) необходимо считать основной службой предприятия, организации, подчиненной непосредственно руководителю или его заместителю.
   

Основными задачами службы охраны труда являются:

• 
  организация работы по обеспечению охраны труда работников, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, устранению и уменьшению производственных опасностей;
  
• 
  контроль за соблюдением законодательства по охране труда, требований охраны труда, инструкций по охране труда;
  
• 
  консультирование и оказание медицинской помощи должностным лицам, руководителям подразделений и другим работникам по вопросам охраны труда, правильного применения положений и законодательств об охране труда.
  

Целесообразно разрабатывать программу по охране труда, которая должна базироваться не только на анализе случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, но и на глубоких исследованиях опасностей, имеющихся на рабочих местах производственных процессов; обновлять оборудование, совершенствовать производственные процессы; полнее отражать вопросы охраны труда в инструкциях по охране труда и др.

Организация работы по охране труда зависит от компетентности работников, поэтому на всех предприятиях, организациях должен проводиться инструктаж и обучение по охране труда, в том числе руководителей и специалистов с периодической проверкой знаний.

Предприятия и организации, независимо от их социальных функций, экономических целей, должны стремиться к созданию безопасных производств, а не только — к прибыли.

2.5.2 Служба охраны труда, ее задачи и основные функции

Для организации работы по охране труда наниматель обязан ввести должность специалиста по охране труда или создать службу. Должность специалистов по охране труда в производственной сфере вводят при численности рабочих свыше 100 человек, а в других отраслях ― свыше 200 человек.

Функциями службы по охране труда (обязанностями инженера по охране труда) являются:

• 
  организовать работу по охране труда и контролировать соблюдение нанимателем законодательства, требований по охране труда;
  
• 
  контролировать техническое состояние оборудования, предохранительных и защитных устройств, эффективность работы вентиляционных и аспирационных систем;
  
• 
  контролировать соблюдение сроков испытаний и проверок правильности эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми, сжиженными и растворимыми газами, подъемников, графиков контрольных замеров величин вредных факторов;
  
• 
  разрабатывать проекты планов мероприятий по охране труда;
  
• 
  составлять программы обучения работающих по охране труда;
  
• 
  участвовать в разработке более совершенной оградительной техники, предохранительных устройств и других средств коллективной и индивидуальной защиты;
  
• 
  составлять с участием руководителей технических служб перечень инструкций по охране труда для работников отдельных профессий и видов работ;
  
• 
  осуществлять контроль за своевременной разработкой и пересмотром инструкций по охране труда;
  
• 
  участвовать в работе квалифицированных комиссий по проведению квалификационных экзаменов, в комиссии по проверке знаний рабочими, правил, норм и инструкций по охране труда;
  
• 
  участвовать в работе комиссии по проверке знаний должностными лицами и специалистами по охране труда;
  
• 
  разрабатывать программу вводного инструктажа и обеспечивать его проведение;
  
• 
  контролировать проведение обучения, проверки знаний и инструктажей работников по охране труда;
  
• 
  контролировать обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
  
• 
  участвовать в составлении раздела коллективного договора по охране труда и улучшению условий труда;
  
• 
  участвовать в расследовании случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их предупреждению, вести учет и анализировать причины их происшествий;
  
• 
  контролировать выполнение предписаний органов государственного надзора;
  
• 
  осуществлять связь с научно-исследовательскими, медицинскими учреждениями по охране труда, способствовать внедрению их эффективных разработок на предприятиях, организациях;
  
• 
  составлять отчетность по формам, установленным органами статистики;
  
• 
  разрабатывать проекты приказов по улучшению работы по охране труда;
  

– другие обязанности, которые выявляются в результате практической деятельности и способствуют совершенствованию работы по охране труда на предприятии, организациях многоотраслевого хозяйства нашей страны.

К числу других важных мероприятий по организации охраны труда относятся:

• 
  организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ;
  
• 
  планирование и разработка мероприятий по охране труда;
  
• 
  разработка, согласование и утверждение инструкций по охране труда;
  
• 
  проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
  
• 
  организация обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
  
• 
  инструктажи по охране труда, порядок их проведения и оформления;
  
• 
  организация безопасного производства работы с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск;
  
• 
  приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов производственного и социального назначения; открытие предприятия;
  
• 
  разработка, согласование и государственная регистрация технических условий;
  
• 
  санитарно-бытовое обеспечение работников оборудованием;
  
• 
  порядок проведения обязательных медицинских осмотров;
  
• 
  порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  
• 
  порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работника, связанного и исполнением им трудовых обязанностей;
  
• 
  обеспечение основными документами по охране труда на предприятии, организации, учреждении и т. п.
  

2.6 ОБЯЗАННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь наниматель