дипл МЗ. Введение земельный фонд находится в постоянном движении
 Скачать 97.28 Kb.
|
|
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ВВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ 2.1. Распределение земельного фонда по категориям В соответствии с данными государственной статистической отчетности, площадь земельного фонда Республики Тыва на 1 января 2021 года составляет 16860,4 тыс. га.  Большая часть земель республики отнесена к категории земель лесного фонда (64,5%), на земли сельскохозяйственного назначения приходится около 19,9 % площади республики, данные о распределении земельного фонда по категориям приведены на рисунке 2.1.Рис. 2.1. Распределение земельного фонда по категориям В таблице 2.1 приведена структура земельного фонда Республики Тыва за 2020 – 2021 г. Таблица 2.1 Структура земельного фонда Республики Тыва за 2020 - 2021 г.
Анализируя таблицу 2.1, можно сказать, что за отчетный период в структуре земельного фонда существенные изменения не произошли. В связи с небольшим количеством земельных участков и небольшой площадью земель, переведенных из одной категории в другую, изменения в площади земель категорий за отчетный период в отчетности не проводились, площадь земель категорий осталась без изменения. Отчет о наличии и распределении земель по Республике Тыва за 2021 год сформирован с учетом изменений, внесенных в базу данных Федеральной государственной информационной системы ЕГРН на территории Республики Тыва. Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемого по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием. Распределение земель Республики по категориям и угодьям представлено в таблице 2.2. Таблица 2.2 Земельный фонд Республики Тыва по категориям земель и угодьям по состоянию на 01.01.2021 года, тыс. га
Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения составляют 3363,9 тыс. га, земли населенных пунктов 47,2 тыс. га, земли промышленности и иного специального назначения 20,2 тыс. га, земли охраняемых территорий 655,2 тыс. га, земли лесного фонда 10874 тыс. га, земли водного фонда 96,3 тыс. га, а также земли запаса составляют 1803 тыс. га. Самыми большими землями являются земли лесного фонда, а самыми меньшими являются земли промышленности и иного специального назначения. Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, расположенные за чертой населенных пунктов и предназначенные для нужд сельского хозяйства. Земли данной категории выступают, как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в Республике Тыва на 1 января 2021 года осталась без изменения и составила 3363,9 тыс. га, или 19,9% от общей площади республики. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2653,6 тыс. га или 78,9 % от общей площади земель данной категории, из них пашни 135,5 тыс. га. К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям, организациям товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным предприятиям, научно - исследовательским учреждениям. В нее также входят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ), садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, сенокошения и выпаса скота, а также предоставленные гражданам для сельскохозяйственного использования. В структуру категории земель сельскохозяйственного назначения входят земли фонда перераспределения. Площадь земель фонда перераспределения в категории земель сельскохозяйственного назначения в отчетном году уменьшилась к уровню 2020 года на 6,5 тыс. га и составила 2028,2 тыс. га. Уменьшение площади земель фонда перераспределения связано с предоставлением гражданам земельных участков для ведения ЛПХ, КФХ, животноводства, сенокошения и выпаса скота, огородничества, садоводства и дачного строительства, предприятиям, учреждениям, организациям для производства сельскохозяйственной продукции. Кроме того, в фонд перераспределения земель возвращены не используемые земельные участки производителями сельскохозяйственной продукции. Структура площадей земель сельскохозяйственного назначения представлена в таблице 2.3. Таблица 2.3 Структура площадей земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га
Как видно из таблицы 2.3 в динамике за последние 5 лет площадь несельскохозяйственных угодий категории земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,2 тыс. га или 0,03%. Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий. На начало 2020 года площадь сельскохозяйственных угодий составила 2653,6 тыс. га (78,9%). Площадь несельскохозяйственных угодий, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, составляет 710,3 тыс. га (21,1%). Это земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, замкнутыми водоемами и прочие земли. Оленьи пастбища на землях сельскохозяйственного назначения занимают 79,6 тыс. га. Располагаются оленьи пастбища на лесных землях и землях занятых древесно - кустарниковой растительностью, болотами, а также на нарушенных и прочих землях. Общая площадь лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, в составе земель сельскохозяйственного назначения составляет - 215,0 тыс. га, под водой - 18,5 тыс. га, под болотами - 47,2 тыс. га и прочих земель 406,5 тыс. га (это полигоны отходов, свалки, пески, овраги, земельные участки с тундровой растительностью, не вошедшей в другие угодья; другие земли). Земли населенных пунктов. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные чертой населенного пункта от земель других категорий. Данная категория включает земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. От земель остальных категорий они отделяются границами самих населенных пунктов. Земли населенных пунктов на 1 января 2020 года занимают 47,2 тыс. га, или 0,3 % земельного фонда республики. За отчетный период в общей площади земель категории населенных пунктов изменений не произошло. В структуре сельскохозяйственных угодий земель населенных пунктов произошло уменьшение площади на 0,1 тыс. га. Уменьшение связано в связи с предоставлением гражданам под индивидуальное жилищное строительство 569 земельных участков на площади 0,1 тыс. га. В структуре земель населенных пунктов преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков и сельских населенных пунктов составляет 27,8 тыс. га (58,9% от общей площади земель, включенных в данную категорию). Это земли, предназначенные для перспективного развития населенных пунктов и не вовлеченные в оборот. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель населенных пунктов заняты под застройку – 12,5 тыс. га (26,5%), под дорогами, улицами и площадями - 1,8 тыс. га (3,8%), под прочими землями 2,2 тыс. га (4,7%), под водными объектами 1,3 тыс. га (2,7%), под лесными насаждениями и кустарниковой растительностью 0,9 тыс. га (1,9%), под нарушенными землями 0,7 тыс. га (1,5%). Структура земель населенных пунктов представлена в таблице 2.4. Таблица 2.4 Структура площадей земель населенных пунктов, тыс. га
Вывод: за 5 лет площадь земель населенных пунктов выросла на 3,3 тыс. га или на 7,5%. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности обороны и иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов. Земли промышленности и иного специального назначения, предоставляются в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Земли, подлежащие отнесению к данной категории, расположены за границей населенных пунктов. Используются для обеспечения деятельности организаций, эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, для осуществления иных специальных задач. Данные земли предоставлены предприятиям промышленности, энергетики, под транспортные артерии (автомобильный, воздушный, речной транспорт), для обеспечения обороноспособности, под объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики и другие. За отчетный период площадь земель промышленности и иного специального назначения осталась без изменения и на 01.01.2020 года составляет 20,2 тыс. га. Из 20,2 тыс. га земель промышленности и иного специального назначения, 7,2 тыс. га земель относятся к землям промышленности. Это земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений, и обслуживающих их объектов, а также земельные участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей промышленности, для разработки полезных ископаемых. Площадь земель энергетики в отчетном периоде составила 0,4 тыс. га. К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения воздушных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов и других сооружений, и объектов энергетики. К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям автомобильного, воздушного, трубопроводного, внутреннего водного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. За отчетный период общая площадь земель транспорта осталась без изменения и составляет 6,4 тыс. га. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимают 0,4 тыс. га, под землями обороны и безопасности находится 5,7 тыс. га. Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, составила 0,1 тыс. га. Это земли, предоставленные для размещения свалок, скотомогильников, кладбищ и иных целей. В структуре земель промышленности и иного специального назначения большую часть занимают угодья под дорогами - 6,2 тыс. га (30,7 %) от общей площади земель данной категории. Сельскохозяйственные угодья в данной категории занимают 5,1 тыс. га (25,2 %), прочие земли - 3,8 тыс. га (18,8 %), нарушенные земли - 3,8 тыс. га (18,8 %), земли застройки - 1,2 тыс. га (6 %), под водой - 0,1 тыс. га (0,5 %). Структура земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного специального назначения представлена в таблице 2.5. Таблица 2.5 Структура площадей земель промышленности, транспорта, связь и энергетики, обороны и иного специального назначения, тыс. га
Вывод: за последние 5 лет площадь земель промышленности и иного специального назначения выросла на 0,1 тыс. га, что составляет 0,5%. К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, на которых в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления установлен особый правовой режим. В состав земель данной категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, в том числе биосферными, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, лечебно - оздоровительными местностями и курортами. Кроме природных территорий, в категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Земли особо охраняемых территорий и объектов на 1 января 2020 года занимают 655,2 тыс. га, что составляет 3,9 % от общей площади республики. За отчетный период площадь земель особо - охраняемых территорий осталась без изменения. Структура земель особо охраняемых территорий и объектов представлена в таблице 2.6. Таблица 2.6 Структура площадей земель особо охраняемых территорий, тыс. га
Таким образом, общая площадь земель особо охраняемых территорий составляет 655,2 тыс. га за 2015-2019 годы. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые и не покрытые лесной растительностью и предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины, и другие), предназначенные для ведения лесного хозяйства, нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). По данным государственного земельного учета площадь земель, включенных в данную категорию, составляет на 1 января 2020 года 10874,6 тыс. га, что составляет 64,5 % от общей площади республики. На землях лесного фонда имеются оленьи пастбища, которые занимают 1449,8 тыс. га земель или 13,3% от общей площади земель лесного фонда. Из 8309,6 тыс. га лесных площадей 7622,5 тыс. га покрыты лесами. В лесах преобладает сибирская лиственница, кедр, сосна, ель, тополь, осина. Структура земель лесного фонда представлена в таблице 2.7. Таблица 2.7 Структура площадей категорий земель лесного фонда, тыс. га
Из таблицы видим, что структуре земель лесного фонда наибольшую площадь занимают земли под лесами и древесно - кустарниковой растительностью - 8309,6 тыс. га или 76,4 % от всего лесного фонда республики, прочие земли составляют 1390,5 тыс. га или 12,8 %, болота занимают 950,5 тыс. га или 8,7 %, под водными объектами - 82,6 тыс. га или 0,8 %, сельскохозяйственные угодья занимают 138,0 тыс. га или 1,3% от общей площади земель лесного фонда. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических и иных водохозяйственных сооружений, необходимых для использования водных объектов. Земли данной категории используются для водохозяйственных, сельскохозяйственных, рыбохозяйственных, транспортных нужд. На территории республики протекает около 8 тыс. рек, среди которых наиболее крупными являются Енисей и Хемчик, имеется 8 крупных, пресных и 12 солено - грязевых озер. По состоянию на 1 января 2020 года земли водного фонда занимают 96,3 тыс. га и за отчетный период их площадь не изменилась. Под поверхностными водными объектами, на землях водного фонда, занято 90,5 тыс. га, под болотами 5,8 тыс. га. Земли водного фонда занимают 0,6 % общей площади земель республики. Наибольшие площади таких земель находятся в Чаа-Хольском и Улуг-Хемском районе, и заняты под Саяно-Шушенское водохранилище, их площадь составляет 26,2 тыс. га, в Тоджинском 20,9 тыс. га, в Каа-Хемском 15,4 тыс. га. Большое количество водных объектов расположено в Монгун-Тайгинском, Кызылском, Тере-Хольском, Тандинском и Сут-Хольском районах. Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В состав земель запаса входят земли, занятые обширными природными объектами, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, ледники, пески, галечники и т. п., а также земли под участками леса и водными объектами. В отношении последних при необходимости проводятся мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие категории земель согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства. Площадь категории земель запаса в Республике Тыва составляет на 1 января 2020 года 1803,0 тыс. га или 10,7 % от общей площади земель республики. К категории земель запаса относятся земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Структура земель государственного запаса представлена в таблице 2.8. Таблица 2.8 Структура площадей земель запаса, тыс. га
Вывод: в отчетном периоде изменений в категории земель запаса на территории республики не произошло.4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||