ДОКЛАД. Взаимных ограничений требует от бизнесединиц, ведущих международную торговлю, переориентации на новые рынки, а от таможенных органов активизации контрольных мероприятий
 Скачать 20.63 Kb.
|
|
Сложившаяся в последние месяцы в мировой экономике система взаимных ограничений требует от бизнес-единиц, ведущих международную торговлю, переориентации на новые рынки, а от таможенных органов — активизации контрольных мероприятий. В широком смысле таможенный контроль стоит рассматривать как один из ключевых механизмов национальной таможенной политики, поскольку от качества контроля зависит скорость прохождения товаров через таможенную границу и интенсивность межгосударственной торговли Ситуация с курсом валюты даёт огромные возможности по ввозу авто. По состоянию на 2022 год, Владивостокская таможня, оформила, более 100000 автотранспортных средств, которые были ввезены для личного пользования, если сравнивать с аналогичным периодом за 2021 год, динамика роста составила 43%. На август 2022 года пришелся рекордный рост оформления транспортных средств для личного пользования, цифра достигла в 21617 рублей, что в два раза больше, августа 2021 года, на тот период было ввезено 10 777 автомобилей. При этом, В СМИ проходила информация, что в соответствии с документом, клиентам, проживающим за пределами Дальнего Востока, нужно будет подтверждать своё пребывание во Владивостоке на момент таможенного оформления транспортного средства. Для рынка эта новость стала ещё одним стрессовым фактором. Появилась информация, что с 1 ноября таможня будет оформлять машины только для жителей ДФО. То есть покупатели, проживающие за пределами региона, должны будут лично приезжать во Владивосток, чтобы оформить транспортное средство. Пока непонятно, как будет работать новый порядок, и как его обойти. Учитывая, что порядка 60% ввозимых автомобилей оформляются на жителей дальних регионов, это оказало значительное влияние на рынок. Многие участники приостановили заключение договоров с покупателями за пределами Дальнего Востока, пока вопрос не решится. В основном документ касается дальневосточников, уточняют в таможенных органах. То есть теперь житель Дальнего Востока может оформить автомобиль по доверенности через таможенного представителя, бездополнительных проверок. Но, не смотря на уменьшение количества проеврок, в настоящее время не решён ряд проблем организационно-правового характера, затрудняющих реализацию таможенного контроля. Одними из основополагающих являются недоработки законодательной базы, касающиеся отдельных аспектов проведения проверочных мероприятий. В частности, актуальное законодательство не закрепляет действия сотрудников таможенных органов во время проверки: действовавшая ранее инструкция, утверждённая Приказом ФТС России от 06.07.2013 г. № 1373, в 2016 г. была отменена, а новый аналогичный документ по состоянию на апрель 2022 г. так и не разработан. Схожая ситуация прослеживается и в отношении регламентации взаимодействия сотрудников таможенных органов с представителями иных министерств и ведомств: соответствующий Приказ ФТС России от 17.05.2012 г. № 949 отменён без актуального переиздания. Кроме непрозрачной регламентации действий сотрудников таможенных органов отдельной правовой недоработкой является отсутствие в основополагающих нормативных правовых актах (в частности, КоАП) норм об ответственности бизнес-структур за внесение изменений в таможенную документацию. К проблемам организационного характера стоит отнести, в первую очередь, затруднённый документообмен между таможенными органами и иными ведомствами, осуществляющими контроль над ввозимыми в страну транспортными средствами. Передача данных об импортируемых товарах из таможенных органов в иные контрольно-надзорные институты не регламентирована в части сроков, что затрудняет своевременное проведение скоординированных проверочных мероприятий. Кроме того, система межведомственного электронного документообмена в настоящее время несовершенна — отдельные ведомства оперируют собственными формами документов, вследствие чего возникает необходимость адаптировать получаемые данные под собственные стандарты, что требует привлечения человеческих ресурсов и повышает риски ошибок, связанных с ручной обработкой данных. Выявленные проблемы требуют поиска путей их решения для повышения эффективности системы таможенного контроля. . В части совершенствования нормативно-правового регулирования стоит предложить следующее: 1) регламентировать деятельность сотрудников таможенных органов во время выездных проверок; 2) предусмотреть санкции для участников внешнеэкономической деятельности за внесение изменений в таможенную документациюв соответсвии с КоАП. Для решения выявленных организационных проблем необходимо реализовать следующие новации: 1) автоматизировать процесс выбора объектов таможенного контроля; 2) разработать стандарт взаимодействия таможенных структур с иными министерствами и ведомствами, максимально интегрируя в него современные возможности электронного документообмена и закрепив сроки передачи данных; 3) развивать таможенный аудит и таможенный мониторинг как неотъемлемые процессы в рамках таможенного контроля; 4) модернизировать критерии оценки качества выездных таможенных проверок (в настоящее время общим критерием эффективности проверки является выявление правонарушений). В завершении необходимо указать, что выявленные проблемы системы таможенного контроля после выпуска товаров не являются уникальными и в той или иной форме присущи всем государствам, входящим в ЕАЭС. В современных реалиях возможен активный ввоз товаров из стран, объёмы торговли с которыми ранее были незначительны, вследствие чего на систему транспортного контроля в ближайшие годы ляжет дополнительная ответственность по проверке перемещаемых через границу и реализуемых в России грузов. Внедрение предложенных новаций способно упростить работу таможенных органов в этот период и повысить доверие бизнеса к проверочным мероприятиям ЛИТЕРАТУРА, ИСТОЧНИКИ Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/5c49b9bb8929db2f583d07f088ea219ce5e2f7cb/ Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"[Электронный ресурс] / URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/ Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019). КонсультантПлюс: справочно-правовой портал [Электронный ресурс]. URL: https://clck.ru/ej8Q9. Ерофеева, В. К. Проблемы проведения таможенного контроля после выпуска товаров / В. К. Ерофеева // Научные достижения и открытия. Сборник статей XV Международного научно-исследовательского конкурса. — 2020. — № 15. — С. 103 Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. КонсультантПлюс: справочно-правовой портал [Электронный ресурс]. URL: https://clck.ru/ej99h. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года». КонсультантПлюс: справочно-правовой портал [Электронный ресурс]. URL: Режим доступа: https://clck.ru/dsUY6. Кузьмина, А. В. Проблемы и пути совершенствования проведения таможенного контроля после выпуска товаров / А. В. Кузьмина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2021. — № 1–3. — С. 115. Гашимов, М. И. Проблемы и перспективы развития системы таможенного контроля после выпуска товаров / М. И. Гашимов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 15 (410). — С. 251-253. URL: https://moluch.ru/archive/410/90335/ Официальный сайт Дальневосточного таможенного управления ФТС России [Электронный ресурс]. URL: https://dvtu.customs.gov.ru Рекорд по ввозу автомобилей из Японии установлен во Владивостоке[Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.teleport2001.ru/ news/2022-09-09/152460-rekord-po-vvozu-avtomobiley-iz-yaponii-ustanovlen-vo-vladivostoke.html |