взаимодействие адвокатуры и государства на современном этапе. Взаимодействие адвокатуры и государства на современном этапе
 Скачать 34 Kb.
|
|
УДК ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДВОКАТУРЫ И ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Донецкая Народная Республика является социальным и правовым государством, поэтому одной из фундаментальных задач является обеспечение верховенства права и обеспечение основополагающих прав человека. В свою очередь, в системе государственных и общественных механизмов, адвокатура призвана содействовать защите прав, свобод и интересов человека данного общества и государства. Мы видим, что адвокатура является именно тем институтом, через который государство может реализовать возможность обеспечения своим гражданам их прав и свобод. Это отражается в статье 41 Конституции Донецкой Народной Республике: Каждый имеет право на профессиональную юридическую помощь. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый является свободным в выборе защитника своих прав [1]. Стоит отметить, что деятельность адвокатуры, с одной стороны, имеет конституционно-обусловленный государственно-значимый характер, но с другой этот институт должен быть максимально независим от государства, чтобы эффективно защищать граждан и юридических лиц от «административного произвола». Адвокатура – уникальное юридическое явление, единственная организация, которая выполняет государственную (публично-правовую) функцию и не является при этом государственным органом. Адвокатура, наоборот, сохраняет независимость от государства. Сущностью института адвокатуры является то, что одновременно он является неотъемлемой частью судебной системы, независимость которой базируется на разделение власти, которая может быть создана лишь при наличии действительно независимой адвокатуры. Реализация принципа независимости профессиональной деятельности адвокатов непосредственно связана с дуалистичной природой института адвокатуры в правовом государстве: с одной стороны, адвокат это необходимый элемент системы правосудия, а с другой профессиональный консультант и советник) граждан и их объединений. Эту двойную функцию адвокат может выполнять только в том случае, если ему гарантированна необходимая независимость. Только эта независимость может обеспечить адвокату возможность соотносить и уравновешивать эти двусторонние интересы и занимать правовую позицию между двумя полюсами. Двойственная позиция адвокатуры в структуре общественных отношений в силу характера функций, возложенных на неё обществом и государством, позволяет именно ей связывать воедино интересы общества в государственной системе судопроизводства. Адвокатура в силу своего исторического места в обществе и государстве является правозащитным институтом, который способен осуществлять, надзор за соблюдением конституционных прав и свобод граждан и организаций в отношениях с чиновниками, что обусловлено, прежде всего, не только её самоуправлением, основанным на свободном волеизъявлении и профессионализме членов в сфере знания права, но и экономической независимости от государства. С социально-правовых позиций адвокатура является очень сложным правовым явлением. Нормативное урегулирование независимых взаимоотношений государства и адвокатуры было закреплено статьей 6 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», которая подчеркивает независимость адвокатуры от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц. Государство создает независимые условия для деятельности адвокатуры и обеспечивает соблюдение гарантий адвокатской деятельности [2]. Независимость адвокатуры определяется нами как состояние баланса между интересами этого института и государства, относительно высшей конституционной ценности- обеспечению прав человека, что позволяет эффективно реализовывать адвокатуре её конституционные функции. Независимость адвокатуры обеспечивается государством следующими способами: прямым законодательным запретом вмешательства в адвокатскую деятельность; существование системы гарантий независимости адвоката, в частности установление специальной процедуры привлечения адвоката к уголовной ответственности, проведения в отношении адвоката оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, применения мер обеспечения уголовного производства, невозможностью истребования сведений, связанных с оказанием правовой помощи по конкретным делам, запретом допрашивать адвоката по вопросам, которые стали ему известными в связи с оказанием правовой помощи; институтом адвокатской тайны; установление требований относительно несовместимости с деятельностью адвоката и тому подобное [3, c.65]. Некоторые ученные считают, что на современном этапе развития гражданского общества адвокатуре противостоит государство в лице государственного аппарата. Но стоит отметить, что данное мнение основано на смешении различных государственноправовых понятий: государство, чиновникправительство. Однако понятие государство несколько шире, чем система органов государственной власти, которая состоит из конкретных людей. И стоит отметить, что цель адвокатуры и государства единая – защита прав и основополагающих свобод человека, поэтому и не может быть противостояния. Так, как и государство, адвокатура осуществляет свою деятельность на основе Конституции, согласно которой высшей конституционной ценностью объявлены права и свободы человека, а их защита – обязанность государства. Поэтому отношения адвокатуры и государства должны носить равноценный характер и быть направленными на партнерский характер. По нашему мнению, на сегодняшний день государство должно выйти на новый уровень взаимодействия с адвокатурой, чем оказание адвокатуре независимости и сотрудничество лишь в случае первичной и вторичной бесплатной помощи. Государство должно прибегнуть к более активным действиям, которые бы находили новые пути обеспечения доступности юридической помощи, преследований, способствовали осуществлению мероприятий по повышению квалификации адвокатов и тому подобное . Итак, на современном этапе существует необходимость в построение новой модели отношений между адвокатурой и органами государственной власти, которая расширила бы возможности построения гражданского общества и государства. Список литературы Конституция Донецкой Народной Республики (принята Верховным Советом Донецкой Народной Республики 14.05.2014) (с изменениями, внесенными Законами от 27.02.2015 года № 17-IHC; от 29.06.2015 года №63-IHC; от 11.09.2015 года № 92-IHC; от 29.12.2017 года № 205- IHC)/ Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» № 25-IHC от 20.03.2015, действующая редакция по состоянию на 17.03.2016 Барщевский, А.Ю. Адвокатура и государство: учебник для бакалавров /А. Ю. Барщевский. — М.: Издательство Юрайт, 2014. – 381 с. |