Взаимосвязь мировых цен, внутренних цен и таможенных пошлин
Скачать 159.92 Kb.
|
Внутренние ценыВнутренние цены являются важным индикатором экономики любой страны. Цена - важный показатель конъюнктуры рынка, фактор уровня, структуры и соотношения спроса и предложения, территориального размещения производства. Трудно добиться экономического роста внутренней торговли и полноценного выполнения своих социальных функций в любой стране мира без формирования надлежащей системы управления, которая должна сочетать в себе эффективные механизмы регулирования торговой деятельности, эффективное принятие решений о развитии торговой инфраструктуры в стране. и его отдельных регионов с учетом как городского, так и сельского населения, создания благоприятных условий для инвестиций в развитие предпринимательства и т. д.7 Одной из наиболее острых проблем регуляторной политики в сфере внутренней торговли в предыдущие годы и в настоящее время является регулирование цен (или контроль цен). Цена - инструмент образования прибыли и управления эффективностью, фактор налогообложения. Цена - это главная составляющая инфляционных процессов, средство влияния на инвестиционную политику (повышение цен часто ведет к росту привлекательности инвестиций). Цена – мощный фактор уровня жизни населения, влияющий на рынок труда, объем и структуру потребления, уровень реальных доходов различных социальных групп. И, наконец, цена - это орудие конкурентной борьбы. Рыночная цена формируется под влиянием ряда факторов: спроса и предложения, издержек производства, цен конкурентов и др. Спрос на товар определяет максимальную цену, которую могут установить фирмы. Валовые издержки производства (сумма постоянных и переменных издержек) определяют минимальную ее величину. Существенное влияние на цену оказывают поведение конкурентов и цены на их продукцию. Цена включает в себя несколько элементов (Рисунок 2).
«Формирование цен» Рисунок 2 Важнейшим фактором ценообразования является также государственное регулирование цен. Существуют прямые и косвенные способы воздействия государства на цены. Прямые способы регулирования заключаются в: административном регулировании цен; "замораживании" цен; установлении предельного уровня цен; регламентации уровня рентабельности; установлении нормативов для определения цен; декларировании цен и др. Таким образом, становится понятно, что при прямых методах регулирования государство прямо воздействует на уровень цен путем регламентации их уровня, устанавливая норматив рентабельности или норматив элементов, составляющих цену, а также другими аналогичными методами. К методам косвенного регулирования относятся: налогообложение; регулирование денежного обращения; оплата труда; денежная политика; регулирование государственных доходов; установление норм амортизации и др. Наиболее оптимальным является сочетание государством прямых и косвенных методов регулирования. Система государственного регулирования цен представляет собой воздействие на стоимостные пропорции и распределение национального дохода между отдельными отраслями и категориями населения. Правила регулирования варьируются, создавая сложную систему, часто представленную такими элементами, как: общие законы, то есть широко используемые правила (налоговое, трудовое, антимонопольное законодательство); специальные законы, регулирующие деятельность на определенном секторе рынка или его сегмента (например, законы, которые непосредственно связаны с торговым сектором).8 Влияние государства на ценообразование может проявляться как косвенно через создание системы экономических и правовых инструментов, так и через прямое административное вмешательство в работу механизма цен. В разных странах с целью контроля над ценами были приняты соответствующие законы и нормативные акты (например, в Италии - Закон о контроле над ценами (1973 г.), Франция - Резолюция о либерализации цен (1986 г.), в Швеции - Закон о ценах (1956 г.), в США - Антимонопольный закон Германа (1890 г.) и Антимонопольный закон Клейтона(1914 г.) и др. Опыт современного государственного влияния на цены предприятий торговли в западных странах резко контрастирует с аналогичным опытом России и других стран бывшего Советского Союза. Если, например, в розничной торговле в Западной Европе беспокойство вызвано демпингом цен, к которому прибегают ритейлеры в результате жесткой ценовой конкуренции, в России - экономически необоснованное завышение цен для получения сверхприбылей. В первом случае регуляторы прибегают к мерам, направленным на ограничение нижней границы торговых цен, а во втором - на регулирование верхней границы торговой наценки (прежде всего для защиты потребителей). В целом, государственный контроль над ценами как средство защиты потребителей в современном регулировании внутренней торговли является инструментом, который используется редко. В 85% стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) никакого регулирования вообще нет; а для остальных 15% - контролируемые цены на определенные группы товаров (лекарства, табак, алкоголь). Кроме того, в Канаде, Корее, Исландии контролируется ценообразование на товары первой необходимости (хлеб, молоко). В исключительных обстоятельствах (война, стихийные бедствия, эпидемии и т. Д.) В течение ограниченного периода времени, как показывает мировая практика, могут применяться административные (прямые) методы регулирования цен. Цели государственного регулирования цен: Затормозить инфляционный рост цен в результате обесценения денег, а также не допустить инфляционного роста цен в результате устойчивого дефицита, резкого роста цен на эксплуатируемое сырье и топливо, монополизма производителей. Способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на достижения научно-технического прогресса. Субсидировать производство, находящееся под контролем государства. Защитить депрессивные отрасли экономики от иностранной конкуренции (в первую очередь сельское хозяйство). Мобилизовать бюджетные средства, необходимые для обеспечения социально-экономических мероприятий. Содействовать внешнеэкономической деятельности. Важнейшей задачей также является достижение определенных социальных результатов, в частности, поддержание прожиточного минимума, обеспечение возможности приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости. История подтвердила неэффективность как монополизированной, так и чисто рыночной экономики, отдав предпочтение экономике смешанного типа. Особенность последней состоит в том, что она представляет собой систему, объединяющую на условиях равноправия государственный и негосударственный секторы, причем государственные органы создают эффективную систему регулирования экономики, не нарушая при этом механизмов рыночною саморегулирования. Таким образом, в рыночной экономике цене принадлежит ключевая роль. Устанавливаемая собственником товара – субъектом хозяйствования цена проходит проверку на рынке, где под воздействием рыночных факторов определяется ее окончательный уровень. Возникают принципиально новые подходы в методах ценообразования. Решающая роль в формировании цен принадлежит спросу и предложению, полезности и качеству товара. Существенно ограничиваются функции государственных органов в установлении и регулировании цен. |