Ю. Бурнышевой,Н. Дебкову,А. Медведеву
 Скачать 6.53 Mb.
|
|
• виды, населяющие нарушенные биотопы; • виды, населяющие ранние сукцессионные • стадии формирования древостоя (молодняки и средневозрастные насаждения), впоследствии исчезающие из него; другие виды, существование которых не связано • с древостоем. В списке остаются: виды, непосредственно обитающие в приспевающих • и более старших насаждениях, вырубка леса для которых является основным лимитирующим фактором; виды, жизненный цикл которых или его • отдельные стадии связаны с естественными лугами и полянами. Эти небольшие по площади биотопы часто используются как погрузочные площадки при лесозаготовках, что наносит связанным с ними организмам значительный урон; виды, для которых лесные территории важны • в определенный период жизненного цикла; виды, для которых лесозаготовки являются • фактором беспокойства в период размножения. Полученный список видов оформляется в итоговый документ «Аннотированный список редких и уязвимых видов растений, животных и грибов, обитающих на территории аренды», в который добавляется информация о факторах негативного воздействия на вид, связанных с лесохозяйственной деятельностью, и рекомендуемых мерах охраны. Этап 3. Камеральное выявление существующих и потенциальных мест обитания редких видов На основе консультаций со стейкхолдерами и анализа научных публикаций проводится сбор доступной информации о местах обитания видов из итогового списка с максимально возможной локализацией таких мест (с точностью до выдела). При отсутствии точных координат мест обитаний редких видов анализируются материалы таксации, методические указания по выявлению и сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов 28 УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ № 5 (64) 2020 гОд Лесная сертификация СИСТеМА МНОГОСТуПеНчАТОГО КОНТРОля ВыДелеНИя И СОХРАНеНИя ОБъеКТОВ БИОРАзНООБРАзИя Для того чтобы система сохранения биоразнообразия работала, необходимо четко обозначить зону ответствен- ности каждого участника процесса. С этой целью на пред- приятии внедрена система многоступенчатого контроля выделения и сохранения объектов биоразнообразия, фор- мализованная в должностных инструкциях и локальных актах предприятия. Во внутренних документах предприя- тия (Методические рекомендации по сохранению биораз- нообразия; Регламент согласования материалов отводов и лесных деклараций; должностные инструкции и др.) зафиксированы основные моменты: кто и на каком этапе должен выделять ключевые биотопы; кто контролирует процесс; как этот процесс стимулируется экономически. В процессе выделения ключевых биотопов задейство- ваны отводчики, мастера леса, операторы лесозаготови- тельной техники (вальщики). заработная плата отвод- чиков зависит не только от отведенных объемов, но и от количества выделенных ключевых биотопов, что делает их материально заинтересованными в этом процессе. На предприятии действует локальный акт «Регламент согласования материалов отводов и лесных деклараций», которым установлен порядок формирования документов по материалам отводов и лесных деклараций, согласова- ние, порядок выставления замечаний и их устранения. Регламент направлен на повышение управленческой эф- фективности предприятия, быстроты и качества принятия решений. Согласно регламенту, после окончания и отвода таксации лесосеки материалы передаются в лесной отдел лесозаготовительного участка. Начальник отдела обеспе- чивает приемку выполненных работ комиссией в составе представителя предприятия, представителя подрядной организации, лесничего. Материалы отвода согласовыва- ет специалист по сертификации. Согласованные материа- лы начальник лесозаготовительного участка направляет по электронной почте инженеру по лесозаготовке в отдел контроля и учета лесозаготовительного производства. Ин- женер по лесозаготовке при получении материалов еще раз проверяет соответствие отвода требованиям лесной сертификации, а именно: наличие на чертеже неэксплуа- тационных площадей и ключевых элементов древостоя в перечетной ведомости. При выявлении несоответствий в материалах отвода инженер по лесозаготовке отдела контроля и учета лесозаготовительного производства в течение одного дня должен сообщить об этом начальни- ку отдела, который в кратчайшие сроки организует при- нятие корректирующих мер. Как уже говорилось выше, внутренним локальным ак- том предприятия предусмотрено также выделение ключе- вых биотопов и элементов древостоя в процессе разработ- ки делянки, если они не были выявлены в момент отвода. Контроль выделения и сохранения биотопов в этом случае осуществляет мастер леса. В свою очередь, работу отвод- чиков и мастеров контролирует начальник обособленного структурного подразделения (территориального отдела). Общий контроль процесса сохранения биоразнообразия осуществляет начальник отдела лесной сертификации. Последний обладает полномочиями выписывать предпи- сания (в том числе подрядчикам), невыполнение которых чревато штрафными санкциями. Многоступенчатая система контроля отражена в долж- ностных инструкциях. В договорах с подрядными организациями, занимаю- щимися заготовкой древесины и отводами, фиксируются обязательства подрядчиков по сохранению объектов био- разнообразия и выполнению локальных актов предприя- тия, связанных с вопросами сертификации. Требования локальных актов предприятия по сохра- нению биоразнообразия, в том числе перечни ключевых биотопов и ключевых элементов, отражены в проектах освоения лесов, что облегчает взаимопонимание с пред- ставителями региональных органов управления лесами по вопросам сохранения биоразнообразия. РАБОТА С ПОДРяДчИКАМИ Важным элементом контроля исполнения требований по сохранению биоразнообразия является контроль рабо- ты подрядчиков, занятых на заготовке древесины. В дого- ворах подряда фиксируются обязательства по выполнению подрядчиками требований добровольной лесной сертифи- кации. Комиссия в составе ведущего специалиста по лесной сертификации, специалиста по охране труда и эколога ре- гулярно совершает выездные контрольные проверки ра- боты подрядчиков. В специально разработанный чек-лист включено большое количество показателей, касающихся картографический материал, и с учетом особенностей экологии и биологии видов выявляются территории, где редкие виды могут присутствовать с высокой степенью вероятности. При обнаружении в выделе единичных местообитаний редких видов они учитываются при планировании хозяйственной деятельности и сохраняются в составе соответствующих ключевых биотопов. В случае обнаружения на указанных территориях высокой плотности популяций редких видов или нескольких видов, занесенных в красные книги РФ или ТО, данная территория выделяется как лВПц. Этап 4. Выявление и учет редких и исчезающих видов при отводе лесосек Перечень выявленных участков концентрации видов Красной книги не является исчерпывающим. Дальнейшее выявление мест обитания редких и исчезающих видов проводится при отводе лесосек, обследовании площадей под лесные культуры и т. п. Информация о выявленных видах заносится в специальную ведомость (табл. 1). Т а б л и ц а 1 Ведомость выявления и учета редких и исчезающих видов при отводе лесосек лесничество Квартал/ выдел Видовое название Распределение по площади Принятые меры охраны Дата ФИО ответственного лица 29 УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ № 5 (64) 2020 гОд Лесная сертификация как вопросов сохранения биоразнообразия, так и охраны труда, технологий заготовки древесины, минимизации воздействия на окружающую среду. Пример отдельных позиций из расширенного списка показателей, проверяе- мых специалистами предприятия в рамках контроля рабо- ты подрядных организаций, представлен в конце статьи. По фактам выявленных нарушений выдаются предписания по их устранению с указанием конкретных сроков. Игнори- рование предписаний чревато штрафными санкциями или расторжением договорных отношений. ЗАкЛЮЧЕНИЕ По нашему мнению, такой подход позволяет мини- мизировать воздействие на биологическое разнообра- зие в ходе освоения лесосек. Результаты исследований, проводимых на территориях аренды ООО «СТОД», по- казывают, что выявленные популяции редких видов демонстрируют стабильную естественную динамику, а чувствительные к лесозаготовительным работам виды травяно-кустарничкового яруса сохраняют жизнеспособ- ные популяции. Более того, при этом достигается и эконо- мический эффект. Так, благодаря тому, что большая часть площадных биотопов выделяется при отводах, а их пло- щади учитываются как неэксплуатационные, оставляемая на корню древесина в биотопах не включается в ежегод- ный объем пользования. В результате предприятие име- ет более точные данные об объемах древесины, которые будут заготовлены. Далее, система многоступенчатого контроля выделе- ния и сохранения объектов биоразнообразия позволяет минимизировать количество условий, выставляемых на аудитах, и избежать дополнительных аудитов и связанных с ними затрат. Наконец, приоритет сохранения ключевых элементов древостоя в составе куртин облегчает обработ- ку почвы под лесные культуры на делянках с искусствен- ным лесовосстановлением, уменьшает риски выпадения оставленных куртин. В отношении перечисленных выше особенностей можно сказать, например, что распространенная в России практика выделения большей части биотопов на этапе за- готовки древесины, а не на этапе отвода может быть оце- нена как менее эффективная. Причина в том, что часть биотопов оператор харвестера из кабины не замечает. Со- храненные биотопы в технологические карты, как прави- ло, не заносятся. Кроме того, заработная плата оператора харвестера зависит от заготовленного объема древесины; сохраняя ключевой биотоп, он теряет объемы и время. Так- же в России нечасто встречается адаптация списка редких видов и перечня объектов биоразнообразия к конкретным управляемым участкам. Большинство предприятий поль- зуется типовыми перечнями, которые часто содержат раз- мытые критерии выделения биотопов, что препятствует их эффективному выделению и сохранению. Также успешно преодолеваются сложности, которые нередко возникают, когда заготовка древесины осущест- вляется подрядными организациями, особенно если они приобретают право собственности на заготовленную ими древесину прямо на делянке или на верхнем складе. В этом случае контролировать их работу особенно нелегко, поскольку на них ложится основное бремя экономических издержек, связанных с сохранением ключевых биотопов. еще реже встречается привлечение региональных экс- пертов к оценке эффективности мер сохранения биораз- нообразия на локальном уровне. В описанном случае мы видим реальный пример адаптивного управления — тако- го управления, при котором, согласно определению, ис- пользуемому FSC, имеет место систематический процесс непрерывного совершенствования политик и практик управления на основе опыта, накопленного в результате реализации существующих методов управления. Мони- торинг активности видов травяно-кустарничкового яру- са на делянках и на прилегающих лесных территориях с привлечением специалистов-биологов, на основании которого делаются рекомендации по совершенствованию системы сохранения биоразнообразия и в дальнейшем вносятся изменения в нормативные акты предприятия — уникальная практика, наиболее ярко иллюстрирующая систему адаптивного управления в действии. Можно сделать вывод о намерении руководства пред- приятия не столько пройти очередной аудит с меньшими экономическими потерями, сколько построить эффектив- ную систему лесоуправления и ведения лесного хозяйства на управляемых участках. В заключение отметим, что вся деятельность предпри- ятия получает свое развитие в соответствии с современ- ными вызовами природного и социально-экономического характера. Предприятие открыто для обмена опытом по вопросам сохранения биологического разнообразия. Название и изображение вида Типичные местообитания Факторы негативного воздействия на вид, связанные с лесохозяйственной деятельностью Рекомендуемые меры охраны Распространение в границах аренды и на сопредельных территориях МОХООБРАзНые Леукодон беличий — Leucodon sciuroides В старых осинниках, елово- широколиственных лесах, старинных парках, на стволах старых вязов, дубов, осин, лип Вырубка перестойных осинников, елово- широколиственных лесов. Изменение микроклимата местообитания в процессе лесозаготовок Превентивные меры — оставление старых осин, сохранение перестойных осинников и древостоев с участием широколиств[енных] пород как лВПц. При обнаружении на делянке сохраняется субстрат с фрагментом древостоя Вид отмечался во многих районах Тверской области. С высокой долей вероятности присутствует в границах аренды Аннотированный список редких и уязвимых видов растений, животных и грибов, обитающих в границах одного из управляемых участков (фрагмент документа) 30 УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ № 5 (64) 2020 гОд Лесная сертификация Название и изображение вида Типичные местообитания Факторы негативного воздействия на вид, связанные с лесохозяйственной деятельностью Рекомендуемые меры охраны Распространение в границах аренды и на сопредельных территориях ПлАуНОВИДНые Баранец обыкновенный — Huperzia selago Сырые хвойные леса Механическое уничтожение при повреждении почвенного покрова, изменение гидрологического режима В случае обнаружения на лесосеке местообитание подлежит сохранению. устанавливается буферная зона вокруг места обитания вида шириной не менее 30 метров Вид отмечался в Спировском районе цВеТКОВые Башмачок настоящий — Cypripedium calceolus Светлые сосново- березовые леса на карбонатных почвах, облесенные склоны с близким выходом карбонатных пород Нарушение почвенного покрова в процессе лесозаготовок, уничтожение особей На делянках при обнаружении вида устанавливается буферная зона вокруг места произрастания шириной не менее 30 метров. Организация лВПц в местах массового произрастания Отмечался в границах аренды: Козловское уч. л-во, кв. 264, выд. 11; кв. 260, выд. 2, 13–17 (окр. д. Добрыни). В окр. д. Добрыни популяция обнаружена учащимися школы с. Выдропужск в 2004 г. Популяция в 2011 г. насчитывала 91 особь. Виталитет 4 балла. Вид отмечался также в Козловском лесничестве в окр. ст. любинка (точная локализация неизвестна) Дремлик болотный — Epipactis palustris Низовые и переходные болота, питаемые грунтовыми водами с высоким содержанием карбонатов Нарушение гидрологического режима местообитаний при лесозаготовках Сохранение в качестве ключевых биотопов заболоченных участков леса в понижениях рельефа. При обнаружении на делянках сохраняется местообитание вида. Трелевочные волока[и] и технологические площадки не должны затрагивать местообитание вида Отмечался в Козловском уч. л-ве, кв. 260, выд. 5 Прострел раскрытый — Pulsatilla patens Песчаные боры лесные пожары, уничтожение особей при лесозаготовках В случае обнаружения на лесосеке местообитание подлежит сохранению. Буферная зона выделяется по высоте окружающего древостоя. В границах буферной зоны допускается механизированная заготовка отдельных деревьев без заезда техники в буферную зону Отмечен во многих районах Тверской области. Может встречаться на территории аренды П р о д о л ж е н и е с п и с к а 31 УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ № 5 (64) 2020 гОд Лесная сертификация Название и изображение вида Типичные местообитания Факторы негативного воздействия на вид, связанные с лесохозяйственной деятельностью Рекомендуемые меры охраны Распространение в границах аренды и на сопредельных территориях Толокнянка обыкновенная — Arctostaphylos uva–ursi Песчаные боры Механическое уничтожение при лесозаготовках. зарастание вырубок вейником Сохранение особей на делянках. Буферная зона не выделяется. Трелевочные волока[и] и технологические площадки не должны затрагивать местообитание вида В границах аренды вид отмечался в Спировском лесничестве кв. 129, выд. 6 лИШАйНИКИ Лобария легочная — Lobaria pulmonaria Перестойные осинники, старовозрастные леса с участием широколиств. пород. На коре осин, реже — деревьев других лиственных пород Сведение старовозрастных осинников и елово- широколиственных лесов Превентивные меры — сохранение старых осин; перестойных лесов в составе репрезентативных участков. При обнаружении вида — сохранение деревьев с лобарией и фрагментом окружающего древостоя. Организация лВПц в местах массового произрастания Вид отмечен во многих районах Тверской области. С высокой долей вероятности может встречаться на территории аренды ГРИБы Трутовик лакированный — Ganoderma lucidum Перестойные леса разных типов, чаще черноольшаники и леса с участием широколиственных пород. На мертвой древесине лиственных, реже хвойных пород Изменение микроклимата, исчезновение валежника разных стадий разложения Превентивные меры — сохранение на делянках фрагментов исходных древостоев, разноразмерного валежа. При обнаружении вида — сохранение субстрата, на котором произрастает гриб, и фрагмента окружающего древостоя Отмечен в Тарасовском бору (кв. 158, 159 Раменского уч. л-ва) Звездовик четырехлопастной — Geastrum quadrifidum В сосновых лесах среди опавшей хвои, на гумусе Низовые пожары, уничтожение почвенного покрова, изменение гидрологического режима Превентивные меры — сохранение старых боров в составе репрезентативных участков. При обнаружении на делянке местообитание подлежит сохранению. Трелевочные волока[и] и технологические площадки не должны затрагивать местообитание вида Вид отмечен во многих районах Тверской области. С высокой долей вероятности может встречаться в границах аренды ПРеСМыКАЮЩИеСя |