Юридична деонтологія (Скакун). Юридическая деонтология. УчебникО. Ф. Скакун, Н. И. Овчаренко
 Скачать 1.05 Mb.
|
|
§ 2. Профессиограмма судьи общего суда Судья общего суда наделен властными полномочиями, применяет власть от имени государства и его деятельность жестко регламентирована законом (См.: Законы Украины "О статусе судей", "Об органах судейского самоуправления", "О квалификационных 154 комиссиях, квалификационной аттестации, дисциплинарной ответственности судей судов Украины", "О государственной защите работников суда и правоохранительных органов", "Об обеспечении деятельности судов", "О судоустройстве" /проект/ ). Личная независимость и неприкосновенность судьи защищается Конституцией и законам Украины. Она включает в себя: запрещение воздействия на судей каким бы то ни было способом; невозможность без согласия Верховной Рады задержания или ареста судьи до вынесения обвинительного приговора; бессрочное нахождение судьи на должности, кроме судей Конституционного суда и судей, назначенных впервые; увольнение судьи с должности только органом, который его избрал или назначил; государственное обеспечение личной безопасности судей и их семей (ст.126 Конституции Украины). Судья решает дела чрезвычайно разнообразные и по объему и по характеру (уголовные, гражданские, административные), что требует от него общего интеллекта и профессиональной эрудиции. Основные полномочия судьи: 1.решать споры о праве (напр., рассматривать заявления граждан, уволенных с предприятий и организаций о восстановлении их на работу, жалобы на неправомерные действия должностных лиц); 2.реализовывать принцип справедливости в правоприменительной практике; 3.выступать своеобразным арбитром в процессе законотворчества. Социальный аспект деятельности судьи наиболее важен, поскольку он выражается в: 1. справедливом вынесении приговора, которое должно стать началом разрешения конфликта личности и общества; 2. ответственности перед обществом за социальный прогноз развития личности подсудимого.; 3. использовании судебных процессов для предотвращения и предупреждения правонарушений (публичные процессы). Реконструктивный аспект деятельности судьи состоит в анализе всей собранной по делу информации, в воспроизведении события правонарушения, целью которого является вынесение справедливого, соответствующего действующему законодательству, решения или приговора. Выбор и назначение судей должно быть внимательным - с учетом уровня их профессионального мышления и личных качеств (конкретность, определенность, объективность, широта взглядов). 155 Коммуникативный аспект деятельности судьи реализуется в: 1.общении судьи в ходе судебного процесса, где судья является лидером общения (необходимыми являются такие личностные качества судьи, как чуткость, эмоциональная устойчивость, честность с самим собой, искренность и учтивость в общении с коллегами, умение слушать и говорить,); 2. судебных допросах, которые требуют согласованности приёмов допросов с индивидуальными особенностями личности допрашиваемого. Организационный аспект деятельности судьи заключается в умении руководить ходом судебного разбирательства в рамках процессуального закона, что проявляется в: 1.самоорганизованности судьи (здесь реализуются такие качества как воля, собранность, целеустремленность, настойчивость); 2. руководстве всеми лицами, находящимися в сфере судебного процесса (особенность состоит в том, что участники процесса не находятся у судьи в подчинении, руководство ограничено рамками процесса и, как правило, имеет публичный характер; здесь немалую роль играет психологическая совместимость судьи и иных участников процесса-состава суда, секретариата, адвокатов, государственного обвинителя, экспертов и др.). Удостоверяющий аспект деятельности судьи выражается в оформлении документации: протокол, определение, приговор и т.д., т.е. вся добытая в ходе процесса информация должна быть облечена в специальные, предусмотренные законом формы. От судьи требуется: 1. общая и специальная культура письменной речи (грамотность, логика мышления); 2 профессиональная культура в составлении письменных документов (чёткость в формулировках во избежание разночтения судебного решения и предупреждения связанных с ним ошибок при его исполнении). § 4. Профессиограмма судьи арбитражного суда Судья арбитражного суда (арбитр) соединяет в своей деятельности особенности работы судьи общего суда и специфику юридической службы и потому требования, которые предъявляются к работникам этих сфер, распространяются на него. Его статус определен Законом Украины "Об арбитражном суде" от 4.06.1991 года с изменениями и дополнениями. Практически во всех государствах - участниках СНГ на смену государственному арбитражу пришли арбитражные (хозяйственные) суды. 156 Арбитражный суд является независимым органом в разрешении всех хозяйственных споров, возникающих между юридическими лицами, государственными и иными органами. Задачи арбитражного суда: 1. защита прав и охраняемых законом интересов участников хозяйственных правоотношений; 2. содействие укреплению законности в сфере хозяйственных отношений; 3. внесение предложений, направленных на совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности. Арбитром арбитражного суда Республики Крым, арбитражных судов областей, г. Киева и Севастополя назначается лицо, достигшее ко дню назначения 25 лет, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности, как правило, не менее трёх лет. Как и судья общего суда, арбитр (должностное лицо арбитражного суда) обладает государственно-властными полномочиями: 1. несет ответственность за соблюдение предписаний законодательства при рассмотрении хозяйственного спора; 2. выносит государственно-властное решение по делу, которое рассматривается в арбитражном суде; 3. берет на себя ответственность за законность и обоснованность арбитражного решения. Особенность профессионализма арбитра состоит в том, что он должен обладать большими знаниями в области: - права, прежде всего - гражданского; - экономики; - специфики управления коммерческими и некоммерческими организациями. Социальный аспект деятельности арбитра выражается в том, что он: 1. руководит рассмотрением хозяйственного спора в арбитражном суде; 2. обеспечивает восстановление нарушенных прав и законных интересов сторон при принятии решения по спору; 3. выявляет в связи с рассмотрением дел нарушения законности, финансовой дисциплины и недостатки в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, а также причины этих нарушений; 157 4. вносит предложения об устранении и предупреждении нарушений, а ряде случаев - о привлечении виновных к ответственности. Удостоверительный аспект деятельности арбитра состоит в: 1. вынесении документально оформленного решения, которое является окончательным; 2. выдаче исполнительного листа - распоряжения о принудительном исполнении решения. Эффективность деятельности судов имеет три слагаемых: - быстрота и оперативность (особенно актуальна в экономической сфере) разрешения споров, - обоснованность и законность решений, их соответствие закону и полученным доказательствам (по общему правилу решение суда выносится немедленно после разбирательства дела), - обеспечение их исполнения (принудительное исполнение решений суда, его определений и постановлений осуществляет должностное лицо - судебный исполнитель). Придет время, когда профессия судьи станет самой авторитетной, уважаемой и почитаемой в Украине. § 5. Профессиограмма прокурора и его помощников Профессиограмма (классификационная характеристика) является необходимой как ориентир подготовки юриста - специалиста и как образец практикуюшего юриста в сфере правоохранительной и контрольно-надзорной деятельности государства. В государствах с англо-саксонской (США) и континентальной (ФРГ) правовыми системами основная функция прокуратуры - осуществление уголовного преследования. Эта функция дает право и обязывает прокурора начать уголовное расследование, принять решение о его окончании и осуществлять уголовное преследование в суде. В Украине функции прокурора изложены в Конституции, исходя из опыта отечественной системы, и они должны будут основательно регламентированы новым уголовно-правовым кодексом. Статус прокурора определен Законом Украины о прокуратуре от 5.10.1991 года. Деятельность прокуратуры многогранна. Прокурор: 158 1) поддерживает государственное обвинение в суде. При этом прокурор в равной мере может и обвинять, и отказаться от обвинения в случае его неподтверждения (отсутствия убедительных доказательств). У него один критерий: выступать с позиции закона. Закон не должен быть нарушен ни в отношении потерпевшего, ни в отношении подсудимого, и должна точно соблюдаться установленная законом процедура рассмотрения дела. 2) представляет интересы граждан и государства в суде в случаях, определенных законом; Общий суд, арбитражный суд - сфера применения труда прокурора. Участие в арбитражном процессе - составная часть общей деятельности прокуратуры. Обращение прокурора с иском в арбитражный суд зачастую является завершающим этапом надзора за исполнением законов, за общенациональными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием закону издаваемых ими правовых актов, принятием мер для устранения нарушений законности. Участие прокурора в арбитражном процессе, в первую очередь в виде предъявления иска в суд, является специфической формой государственного влияния на соблюдение законности в хозяйственной деятельности. Эта форма соответствует принципам правового государства и рыночной экономики. Правильное, основанное на законе использование права на обращение с иском в арбитражный суд и квалифицированное поддержание исковых требований в суде представляют собой исключительно эффективное средство пресечения и устранения нарушений законности в экономической сфере, в деятельности как органов государственной власти, управления и контроля, так и субъектов предпринимательства. 3) осуществляет прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами и должностными лицами. Отрасли прокурорского надзора следующие: 1. за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор); 2. за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия; 3. за исполнением законов при рассмотрении дел в суде (опротестовывает незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов); 159 4. за соблюдением законности в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом Социальный аспект деятельности прокурорских работников выражается в том, что, осуществляя надзор за исполнением законов на всех уровнях их реализации, они ответственны перед обществом за то, чтобы: 1. ни одно нарушение закона не осталось без внимания; 2. повышалась ответственность должностных лиц за нарушения законности. Реконструктивный (конструкционный) аспект деятельности прокурорских работников состоит в умении раскрыть причины исследуемых явлений, вывести следствие этих причин. Для этого необходимо обладать способностью: 1. проникнуть в сущность фактов, понять смысл того, что происходит, предвидеть возможные ближайшие и отдалённые - прямые и побочные - результаты (критичность); 2. охватить широкий круг вопросов и фактов, опираясь на знания из различных отраслей права и практики (основательность); 3. мобилизовать профессиональное мышление в сложных условиях (целеустремленность); 4. оперативно решать задачи, оценивать обстановку и принимать необходимые меры (гибкость); 5. самостоятельно ставить цели и задачи, находить их решение без посторонней помощи (ответственность). Коммуникативный и удостоверительный аспект деятельности прокурорских работников проявляется в умении: 1. устанавливать контакты с аудиторией в суде с помощью использования устной профессиональной речи. Речь прокурора должна отличаться убедительностью аргументации, объективностью, полнотой и всесторонностью, содействовать установлению истины по делу; 2. слушать и слышать, анализировать и взвешивать факты, сообщения; 3. делать выводы в результате скрупулёзного анализа доказательств; 4. доходчивыми словами высказать требования справедливого приговора в суде. Все поведение прокурора как представителя государства должно быть подчинено нравственной самодисциплине: недопустимо его пренебрежительное или насмешливое отношение к кому бы то ни было, пререкание с членами суда или адвокатами. Всем должно быть очевидным, что его интересы - это интересы общества; 160 5. письменно, на профессиональном уровне, оформить документы. На сегодняшний день судебная защита не является наиболее эффективным способом восстановления нарушенного права, поэтому роль прокурорского надзора в защите как общественных интересов, так и прав личности, приобретает особенно важное значение. Вместе с тем прокурорский надзор ни в коей мере не должен подменять судебную защиту. В этих отношениях прокурор призван быть инициатором устранения нарушения, а суд должен дать правовую оценку нарушения. § 6. Профессиограмма адвоката Адвокат (от лат. "advocatio" - призывать на помощь) - юрист, который оказывает юридическую помощь гражданам и организациям и защищает их интересы путем консультаций, судебной защиты и представительства. Адвокатская работа всегда "балансирует" на переломе человеческих проблем, страстей и конфликтов. Адвокат (в идеале) - бескорыстный защитник справедливости. Судьи и прокуроры опираются на власть. Адвокат только сам на себя, свою совесть и свой талант и, безусловно, на закон, на доскональное знание его тонкостей. Адвокатура - добровольное профессиональное общественное объединение, призванное оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам, консультировать по правовым проблемам, составлять жалобы, справки, заявления и другие документы правового характера, представительствовать в суде, арбитраже и других государственных органах по гражданским делам и делам по административным правонарушениям, участвовать в предварительном следствии в суде по уголовным делам в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика (ст.1 Закона Украины "Об адвокатуре"). Адвокатские объединения действуют на основах добровольности, самоуправления, коллегиальности и гласности в соответствии с законами и уставами адвокатских объединений. Регистрация адвокатских объединений проводится в Министерстве юстиции Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Адвокатские объединения письменно сообщают местные органы власти о своей регистрации, а адвокаты - о получении свидетельства о праве заниматься адвокатской деятельностью. Виды адвокатской деятельности: 161 1.консультации и разъяснения по правовым вопросам, дача устных и письменных справок относительно законодательства; 2.составление заявлений, жалоб и иных документов правового характера; 3.удостоверение копий документов в делах, которые они ведут; 4.испольнение обязанностей согласно Уголовно-Процессуального Кодекса (УПК) в процессе дознания и предварительного следствия; 5.представительство в суде, других государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами; 6.оказание юридической помощи предприятиям, учреждениям, организациям; 7.осуществление правового обеспечения предпринимательской и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц. Кроме того, адвокат может вести арбитражные дела, принимать участие как представитель истца, ответчика, третьих лиц, вести пропаганду законодательства среди населения. Адвокатом может быть гражданин Украины, который имеет высшее юридическое образование, стаж работы по специальности юриста или помощника адвоката не менее двух лет, сдал квалификационный экзамен, получил свидетельство о праве заниматься адвокатской деятельностью, принят Присягу адвоката Украины. Исключается работа адвоката по совместительству в суде, прокуратуре, государственном нотариате, органах внутренних дел и службы безопасности, государственном управлении. Адвокатом не может быть лицо, имеющее судимость. Социальный аспект деятельности адвоката определяется его гуманным назначением, возложенным на него обществом, - осуществлять правовую защиту обвиняемого для достижения справедливого разрешения конфликта между личностью и обществом, руководствуясь принципом презумпции невиновности. Помимо этого, адвокат еще является консультантом, а значит, он должен грамотно вести прием граждан и быть компетентным в вопросах, которые их волнуют. Многие сравнивают адвокатскую профессию с актерской. Общие черты, несомненно, присутствуют. Однако разница между правдой жизни и правдой образа колоссальна. Актер должен достоверно изобразить президента, шахтера, космонавта. Задача адвоката - детально разобраться в том, как работает президент, космонавт, шахтер и т.д. Адвокат: 1. рассматривает материалы дела под углом зрения подзащитного (доверителя, клиента); 162 2. с первой встречи с подзащитным (до судебного разбирательства) выступает как звено, которое связывает правонарушителя с обществом: до первого допроса подозреваемого или обвиняемого имеет с ним свидание с глазу - на глаз, а после первого допроса - без ограничений их количества и продолжительности; 3. обладает умением видеть в совершившем преступление человеке положительные черты, прогнозировать его будущее поведение как социально полезное; 4. проводит правовоспитательную работу среди населения, способствует предупреждению правонарушений. Организационный аспект деятельности адвоката выражается в: 1) подготовке к процессу (составление плана, продумывание линии защиты) на основе знания личности подзащитного, его психологии, мотивов преступления, причин и условий, ему способствующих; 2) умении корректировать план по ходу выявления новых обстоятельств, находить среди большого числа доказательств такие, которые оправдывали бы его подзащитного или смягчали его вину. Адвокат оценивает доказательства, обосновывает доказанность или не доказанность соответствующих фактов, возможность применения соответствующих правовых норм; 3) использовании в судебном процессе приемов и методов, выработанных адвокатской практикой и профессиональным опытом. Начальная часть речи адвоката, так же как и заключительная ее часть, должны отличаться категоричностью и лаконизмом. Далее обосновывается доказанность (или не доказанность) фактов, входящих в предмет доказывания, устанавливается их достоверность (истинность) и их доказательственная сила; 4) наличии собственного мнения и умении его отстаивать, проявлять самостоятельность, настойчивость и решительность. Реконструктивный (конструкционный) аспект деятельности адвоката можно представить в виде трёх стадий: 1. составление общей концепции (реализуются такие качества как память, мышление, воображение); 2. разработка тактики защиты (реализуются те же качества, что и на первой стадии); 3. проведение защиты (реализуются, кроме указанных, качества коммуникативного аспекта деятельности). Коммуникативный аспект деятельности адвоката состоит в: 163 1) психологическом контакте с подзащитным, возникающим до защиты; 2) психологическом контакте с составом суда и с иными участниками судебного процесса (реализуется через качества адвоката как судебного оратора); 3) сохранении адвокатской тайны, установленной законом для нормального отправления правосудия и ограждения доверительности отношений между адвокатом и его клиентом. |