Практика Алфёров (1). Задача почему Spartak в реальности имел место быть подобный прецедент Продавец ColgatePalmolive Company
 Скачать 377.16 Kb.
|
 ЗАДАЧА
1. Документы, подтверждающие страну происхождения Страна происхождения товара – страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными указанным Законом. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, их таможенные союзы, регион или часть страны, если имеется необходимость выделить их, чтобы определить происхождение товара. Страна происхождения товаров определяется для принятия тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза товара с этой территории. Порядок определения страны происхождения товаров устанавливается Правительством РФ на основании положений Закона РФ «О таможенном тарифе», принятого 21.05.1995 года. Исследуемый в рамках данного модуля товар не попадает в перечень преференциальных товаров, поэтому необходимость подтверждать страну происхождения у импортёра отсутствует. Статья 30 ТК ЕАЭС даёт следующее определение декларации происхождения товара: «Декларация о происхождении товара - коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара». Статья 31 ТК ЕАЭС даёт следующее определение сертификата о происхождении товара: «Сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара». Существует четыре вида сертификата происхождения товаров: по форме "А", "СТ-1", "СТ-2", сертификат общей формы, которые выдаются согласно Положению « О порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности», утвержденного постановлением Правления ТПП России 23 декабря 2010 года. СТ-1 не выдается для Украины, однако его необходимо предоставлять при экспорте продукции в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Таджикистан, Узбекистан. Образец сертификата данной формы утвержден специальным соглашением, которое государства СНГ заключили в г. Ялте 20.11.2009. Оно содержит конкретный образец документа и рекомендации по его заполнению. Сведения в него вносятся только на русском языке, срок его действия составляет 12 месяцев. Орган ТПП, предоставивший сертификат, должен обеспечивать хранение его копию и все необходимые сопроводительные документы в течение трех лет со дня выдачи. Сертификат о происхождении товара формы СТ-2 выдается на товары, произведенные и вывозимые из Российской Федерации в Республику Сербия в соответствии с Протоколом между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28 августа 2000 года. Сертификат о происхождении формы А оформляется во время непосредственного экспорта товара (прохождения таможенных формальностей для отправки товара грузополучателю) или когда дата такой отправки подтверждена. При этом сертификат должен быть предоставлен в таможенные органы страны грузополучателя вместе с документами, необходимыми для выпуска товара в свободное обращение. Сертификаты о происхождении товаров общей формы оформляются в следующих случаях: 1) При транзите продукции через РФ. Например: продукция произведена на территории ЕС, или СНГ, или любого другого государства, и экспортируется через территорию РФ, в страны СНГ, ЕС или любого другого государства. Или произведена на территории РФ, а поставляется на территорию Калининградской области, через Беларусь или страны Балтии. 2) При недостаточной переработке импортного сырья. 3) При поставке продукции, произведенной на территории РФ (или не произведенной на территории РФ), но поставляемой в страны, не предоставляющие России преференции. Сертификат общей формы не дает преференций, но может быть затребован для определения страны происхождения продукции. Данное положение указано в ст. 31 ТК ЕАЭС. Таким образом, можно сделать вывод, что документы, подтверждающие страну происхождения товара, являются необходимыми при применении мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка. 2. Понятие, виды и сущность тарифных преференций Статья 36 Закона РФ №5003-1 «О таможенном тарифе» под тарифной преференцией понимает освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза. Следует различать понятия «тарифная льгота» и «тарифная преференция». Для того чтобы понять как соотносятся эти понятия необходимо рассмотреть их сходства и различия, такие как: Во-первых, тарифные преференции и тарифные льготы являются одними из инструментов таможенно-тарифного регулирования и имеют общую цель. Их целью является содействие углублению экономической интеграции и добросовестной конкуренции. Во-вторых, тарифные преференции, как и тарифные льготы, являются льготами по уплате платежей, а подробнее по уплате таможенной пошлины. Тарифные льготы и тарифные преференции имеют два схожих видов предоставления. В-третьих, предоставление тарифных преференций, прежде всего, зависит от страны происхождения товара. А тарифные льготы предоставляются вне зависимости от страны происхождения товара. Однако, между тарифными льготами и тарифными преференциями существует значительная разница. Тарифные преференции применяются в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров. Вместе с тем тарифная льгота подразумевает льготное налогообложение в связи с взиманием только таможенной пошлины, ставка которой содержится в таможенном тарифе. В отличии от тарифной льготы, тарифные преференции являются одной из разновидностей тарифных льгот и связаны с применением различного уровня ввозных пошлин таможенного тарифа в зависимости от страны происхождения ввозимого товара. Таким образом, можно сделать вывод, что тарифная преференция – это особая льготная мера, предоставляющая определенные преимущества, предусмотренные в области уплаты таможенной пошлины. 3. Порядок применения таможенного тарифа в зависимости от страны происхождении. Таможенный контроль происхождения товаров осуществляется таможенными органами в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 324 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом особенности таможенного контроля происхождения товаров определены статьей 314 Таможенного кодекса ЕАЭС. Таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин. Являясь методом государственного регулирования таможенно-тарифное регулирование представляет собой систему стоимостных инструментов и экономико-правовых мер по регулированию затрат на ввозимую и вывозимую продукцию с учетом затрат и цен отечественного производителя, эффективности потребления отечественной и импортной продукции и удовлетворения общественных потребностей в тех или иных товарах. Все элементы таможенно-тарифного регулирования тесно взаимосвязаны друг с другом. Наиболее важным элементом таможенно-тарифного регулирования ВЭД является таможенная пошлина. Определение страны происхождения товаров так же является важным элементом таможенно-тарифного регулирования ВЭД. Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию таможенного союза и вывоза товара с этой территории. Для применения преференциальных ставок важно, чтобы непосредственная закупка осуществлялась в случае приобретения импортером товара у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в стране, на которую распространяется тарифно-преференциальный режим. Существует непосредственная взаимосвязь между тарифными преференциями и размером таможенной пошлины. В таможенном тарифе указаны базовые ставки таможенных пошлин, если предоставляется преференция, то в первую очередь, перед расчетом таможенной пошлины, необходимо изменить размер ставки таможенной пошлины, а только потом ее рассчитать. Система тарифных преференции Российской Федерации включает в себя не только предоставление тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из наименее развитых и развивающихся стран или из Вьетнама (Соглашение между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Социалистической Республикой Вьетнам с другой стороны от 29 мая 2015 г. «О свободной торговле»), но и предоставление тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли, т.е. из стран СНГ, а также из Сербии. Так как в моём примере в качестве страны экспортёра выступают Соединенные Штаты Америки, которые являются развитой страной, соответственно в отношении товаров, экспортируемых с территории США тарифные преференции не применяются. 4. Роль базисных условий поставки при определении таможенной стоимости. Базисные условия поставки Инкотермс-2010 влияют на размер таможенной стоимости, так как все составляющие ее компоненты остаются неизменными, но в то же время значительно меняется структура таможенной стоимости. Это связано с тем, что базисные условия поставки товаров определяют порядок формирования цены сделки (цены товаров), которая является основным компонентом таможенной стоимости. Базисные условия поставок влияют на структуру затрат, включаемых в таможенную стоимость товара, и совместно с применяемыми формами расчетов, указанными во внешнеторговом контракте, оказывают влияние на организацию учета расчетов с иностранными поставщиками. При импорте исследуемого товара, а именно, средств гигиены полости рта, торговой марки «Colgate-Palmolive» в инвойсе было указано базисное условие EXW. Это означает, что продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке товара тогда, когда он предоставил товар в распоряжение покупателя непосредственно на своей территории (например, завод, фабрика, склад и т.д.). Продавец не отвечает ни за погрузку товара на транспортное средство, предоставленное покупателем, ни за уплату таможенных платежей, ни за таможенное оформление экспортируемого товара, если это не оговорено особым образом. Покупатель несет все виды риска и все расходы по перемещению товара с территории продавца до указанного места назначения. Применимо к обозначенной в данном модуле поставке, общая стоимость товара, поставляемого по контракту, составляет 11000 долл. США на условиях поставки EXW Инкотермс 2010. Базисные условия поставок влияют на структуру затрат, включаемых в таможенную стоимость товара, совместно с применяемыми формами расчетов, указанных во внешнеторговом контракте, оказывают влияние на организацию учета расчетов с иностранными поставщиками. 5. Система методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 38). Это правило действует, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется любая таможенная процедура, при которой требуется определение таможенной стоимости (все процедуры, кроме таможенного транзита, таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства). В соответствии с п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой определении таможенной стоимости товаров должна быть в максимально возможной степени стоимости сделки с этими товарами. Поэтому, декларант должен всегда и в первую очередь использовать для определения таможенной стоимости фактическую цену сделки с учётом особенностей, предусмотренных статьёй 39 ТК ЕАЭС: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется. 1 метод. По стоимости сделки с ввозимыми товарами – на данный момент самый распространенный метод определения тс. Алгоритм расчета таможенной стоимости следующий: суммируем стоимость товара в стране происхождения по инвойсу и стоимость доставки товара до границы РФ. Итоговая сумма – база для расчета таможенной пошлины и НДС. 2 метод. По стоимости сделки с идентичными товарами — определение таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами. Стоимость сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости. Сведения о цене товара можно использовать в течение 90 дней согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2012 г. N 202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)». 3 метод. По стоимости сделки с однородными товарами — формально его применение не отличается от метода 2, за исключением понятия однородные товары — товары, которые не являются полностью идентичными, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. 4 метод. На основе вычитания стоимости — базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые) или идентичные, или однородные товары были проданы наибольшей агрегированной партией на территории Российской Федерации в неизменном состоянии. Из цены при этом вычитаются затраты, характерные только для внутреннего рынка, которые не должны быть включены в таможенную стоимость (таможенные пошлины, обычные расходы в связи с транспортировкой и продажей и пр.) 5 метод. На основе сложения стоимости — на основе учета издержек производства этих товаров, к которым добавляется сумма прибыли и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров в России. Пожалуй, это самый сложный метод, так как мало какой поставщик согласится предоставить калькуляцию себестоимости продукции. И потом, даже получив эти данные их еще нужно на русский язык перевести. 6 метод. Резервный метод — применяется в случае невозможности определения таможенной стоимости вышеперечисленными методами. Основан на расчетах и экспертных оценках, при этом оценки базируются в максимально возможной степени на стоимости сделки ввезенных товаров; используется стоимость, основанная на фактических оценках, то есть ценах, по которым ввезенные товары продаются в стране при обычном ходе торговли в условиях конкуренции. Таким образом, можно сделать вывод, что основным документом, регламентирующие методы определения таможенной стоимости является ТК ЕАЭС. Всего выделяют 6 методов определения таможенной стоимости. Они используются последовательно, лишь 4 и 5 метод можно менять местами с разрешения таможенного органа. Шестой метод включает в себя все предыдущие методы, но предполагает их белее гибкое использование. |