практика больница. больница практика. Задачами учебной практики являются
Скачать 59.78 Kb.
|
1 2 Анализ документального оформления, синтетического и аналитического учета обязательств Под бюджетными обязательствами в законодательстве РФ понимаются обязательства по совершению государственным учреждением расходов в рамках того или иного финансового года (ст. 6 БК РФ). Принятие соответствующих обязательств является одной из составляющих процесса исполнения бюджета по расходам наряду с такими процедурами, как (п. 2 ст. 219 БК РФ): принятие и подтверждение финансовых обязательств; санкционирование выполнения финансовых обязательств; подтверждение выполнения финансовых обязательств. ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница, являющееся получателем бюджетных средств, принимает различные обязательства в пределах лимитов (п. 3 ст. 219 БК РФ). В соответствии с нормами ст. 6 БК РФ, наряду с бюджетными обязательствами ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница может иметь также денежные обязательства — те, что предполагают перечисление учреждением денежных средств в пользу управомоченной стороны по договору (например, трудовому или гражданско-правовому). Как правило, наличие бюджетного обязательства предполагает последующее возникновение и денежного, однако отождествлять их не следует. Бюджетное обязательство — то, что ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница предстоит выполнить в соответствии с плановыми расходами распорядителя бюджетных средств. Как только учреждение получает от распорядителя денежные средства на выполнение конкретных бюджетных обязательств, то у него возникает обязательство уже денежное. Например, заключив контракт с поставщиком мебели на сумму всего 600 000 руб., ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница приобретает бюджетные обязательства на эту сумму. После того как поставщик, в соответствии с условиями договора, поставил первую партию мебели на 200 000 руб. и выставил счет за нее, то возникает уже денежное обязательство по оплате поставки 200 000 руб. Бюджет перечисляет на счет ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница данную сумму в целях исполнения учреждением возникшего финансового обязательства. Бухгалтерский учет бюджетных и денежных обязательств ведется раздельно. Обязательства ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница могут появляться вследствие заключения государственных контрактов, различных договоров со сторонними хозяйствующими субъектами. Принятие бюджетных обязательств ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница осуществляется с применением счета 0 502 01 000 (принятые обязательства) по Единому плану счетов, утвержденному приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н. ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница вправе применять те счета, что приведены в нормативных актах, регулирующих бухучет (приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н). Но, так или иначе, все счета в указанных источниках права базируются на тех, которые утверждены приказом № 157н, поэтому в качестве регулирующего нормативного акта можно использовать данный приказ, юрисдикция которого распространяется на ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница. Проводки по кредиту счета 0 502 01 000, имеющие отношение к принятию бюджетных обязательств, могут корреспондировать, в частности: с дебетом счета 0 506 00 000 (право на обязательства) Бюджетные обязательства, как мы отметили выше, тесно связаны с финансовыми обязательствами, которым также соответствуют отдельные проводки. Для учета финансовых обязательств применяется счет 0 502 02 000 (принятые финансовые обязательства). Полный код счета бюджетного учета — 26-значный. На практике первые 17 цифр в регистрах бухучета обычно не отражаются, поскольку они определены в перечне КБК и потому одинаковы для всех операций по расходованию бюджетных средств ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница в конкретной сфере бюджетного финансирования. Таким образом, в регистрах бухучета ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница применяется 9-значный код (соответствующий 18–26 разрядам полного счета). При формировании счетов для проводок по бюджетным обязательствам он будет представлен в следующей структуре: первая цифра — код финансового обеспечения (по перечню, приведенному в п. 21 Инструкции, утвержденной приказом № 157н); следующие три цифры — синтетический код (в нашем случае — 501, 502 или 506); следующие 2 цифры — аналитический код (соответствует периоду принятых обязательств — по перечню, приведенному в п. 309 Инструкции); еще три цифры в структуре счета — это в общем случае код КОСГУ. При этом вторая цифра в двузначном аналитическом коде счета (который следует за трехзначным синтетическим) будет определяться: при использовании синтетического кода 501 — статусом лимита бюджетного обязательства (он может быть, к примеру, доведенным — в этом случае фиксируется цифра 1 или утвержденным — в этом случае используется цифра 9); при использовании синтетического кода 502 — типом обязательства (если оно бюджетное — фиксируется цифра 1, если денежное — цифра 2). В зависимости от конкретной хозяйственной операции в регистрах бухучета фиксируются проводки с использованием счетов, формируемых с учетом рассмотренных нами правил. В числе самых распространенных хозяйственных операций ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница, которые соответствуют принятым ими бюджетным обязательствам: оплата работ и услуг, оказываемых сторонними хозяйствующими субъектами; выплата заработной платы сотрудникам; освоение целевой субсидии. Рассмотрим примеры проводок по соответствующим хозяйственным операциям. Рассмотрим типовые бухгалтерские проводки по учету расчетов с поставщиками и покупателями в бюджетном госучреждении на конкретных примерах. ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница заключило договор с ООО «Продавец» на сумму 100 000 рублей на приобретение медицинского оборудования за счет средств субсидии на выполнение госзадания. По условиям договора предусмотрен аванс в сумме 30 000,00 рублей. Бухгалтер составил следующие записи (табл.3): Таблица 3 – Оплата работ ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница
ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница оказывает платные услуги. С ООО «Информбюро» был заключен договор об оказании информационных услуг на сумму 25 000,00 рублей. По условиям договора предусмотрена частичная оплата в сумме 10 000,00 рублей и частичный взаимозачет: ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница предоставляет услуги (аренда бассейна) на сумму 15 000,00 руб. Бухгалтер отражает записи (табл.4): Таблица 4 – Оплата услуг ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница (взаимозачет)
Факт принятия хозяйствующим субъектом денежных обязательств (их сумма определяется условиями договора и может быть меньшей, чем сумма бюджетных обязательств — например, если вносится прописанный в договоре аванс) отражается проводкой: Дт 1 502 11 226; Кт 1 502 12 226. В свою очередь, код Кт 1 502 12 226 используется нами, поскольку: включает код вида 502, который отражает факт принятия учреждением собственно финансовых обязательств; включает код 12, который показывает, что финансовое обязательство относится к текущему финансовому году. ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница получило целевую субсидию на установку пожарной лестницы. В данном случае мы будем использовать проводки: 1. Отражающую принятие учреждением бюджетного обязательства (по договору с предприятием, которое установит лестницу): Дт 5 506 10 225; Кт 5 502 11 225. Счет 5 506 10 225 выбран нами, так как в его структуре присутствуют коды: 5 — код финансового обеспечения (в данном случае — субсидия); 506 — синтетический код по Плану счетов, отражающий тот факт, что речь идет о реализации права на получение обязательств (данное право может быть реализовано только бюджетными и автономными учреждениями); 10 — аналитический код по Плану счетов, отражающий тот факт, что принятые обязательства относятся к текущему финансовому году; 225 — код КОСГУ, отражающий тот факт, что учреждение заказывает работы и услуги по содержанию имущества в виде установки пожарной лестницы. Счет 5 502 11 225 выбран нами, так как в его структуре присутствует код вида 502 — синтетический код, отражающий тот факт, что учреждение приняло бюджетные обязательства. 2. Отражающую принятие учреждением финансового (денежного) обязательства (по факту завершения работ и получения документов на оплату): Дт 5 502 11 225; Кт 5 502 12 225. Счет 5 502 11 225 использован нами по той же причине, что и в предыдущей проводке. Счет 5 502 12 225 задействован нами, поскольку включает коды: 502 — отражающего тот факт, что учреждение приняло финансовые обязательства; 12 — отражающего тот факт, что обязательства относятся к текущему финансовому году. Принятые ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница бюджетные обязательства отражаются в регистрах бухучета с применением проводок со счетами по Единому плану, утвержденному Минфином, или же с применением проводок, которые утверждены в НПА для бюджетных учреждений, но так или иначе на основе Единого плана. Формируются данные счета с учетом значения конкретных кодов, которые входят в структуру соответствующих счетов. Анализ документального оформления, синтетического и аналитического учета инвентаризации финансовых обязательств Инвентаризация финансовых обязательств в ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница может быть как плановой — в соответствии с требованиями законодательства, так и инициированной — по решению руководства либо на основе критериев, определенных в локальных нормативах учреждения. Финансовые и иные обязательства ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница должны быть проверены в рамках инвентаризации (п. 9 Инструкции по отчетности, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, пп. 80—81 федерального стандарта бухучета для организаций госсектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н, п. 27 Положения по ведению бухучета, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н): по основаниям, в сроки и в порядке, установленным субъектом учета в рамках формирования своей учетной политики; при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества; в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других ЧС, в том числе вызванных экстремальными условиями; при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел); при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса); в других случаях, предусмотренных законодательством и НПА; при составлении годовой отчетности; при реорганизации или ликвидации учреждения. ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница вправе определять в локальных правовых актах, в которых устанавливается порядок инвентаризации, в соответствии с п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н, дополнительные основания для проведения соответствующей процедуры. Инвентаризация в ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница должна проводиться по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, поскольку в соответствии с п. 69 Инструкции, утвержденной приказом Минфина № 33н, ему необходимо предоставлять распорядителю сведения по задолженностям (форма 0503769), которые, в свою очередь, выявляются в ходе инвентаризации. Алгоритм инвентаризации финансовых обязательств ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница в целом будет схожим с тем, что характеризует инвентаризацию любых других пассивов, а также активов хозяйствующего субъекта. Он предполагает реализацию рассматриваемой процедуры в рамках следующих этапов: 1. Издание приказа руководством учреждения о проведении инвентаризации. Для этого используется унифицированная форма ИНВ-22, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88. Посредством рассматриваемого приказа утверждается также комиссия по инвентаризации — внутренняя структура ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница, без которой инвентаризация не может быть проведена. В ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница сформирована постоянно действующая комиссия, имеющею соответствующие полномочия, поскольку ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница предполагается регулярное, как мы отметили выше, раз в квартал, предоставление отчетности распорядителю на основе данных, получаемых в том числе в ходе инвентаризации. 2. Отражение сведений о приказе в журнале. Данный журнал также составляется с применением унифицированного источника — ИНВ-23. 3. Оформление расписок материально ответственными лицами (далее — МОЛ). Как правило, данные расписки включены в структуру унифицированных инвентаризационных описей, задействование которых предполагается на следующем этапе. Но если это не так — данные расписки могут составляться в свободной форме. 4. Заполнение унифицированных инвентаризационных описей, иных документов — например, сличительных ведомостей по итогам изучения документов бухучета, отражающих наличие у учреждения финансовых обязательств. В данном случае речь идет о заполнении как минимум: описи по форме 0504083 (опись задолженностей по займам), утвержденной в Приложении № 1 к приказу Минфина России от 30.03.2015 № 52н; описи по форме 0504089, также утвержденной приказом № 52н (опись расчетов с покупателями, поставщиками). Можно отметить, что в структуре обеих форм присутствуют формулировки, с юридической точки зрения аналогичные тем, что могут приводиться в расписках МОЛ. Кроме того, могут составляться иные описи, предусмотренные локальным нормативом ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница, который регламентирует инвентаризацию. 5. Заполнение отчетных документов: акта сверки взаиморасчетов с контрагентами, перед которыми у учреждения есть финансовые обязательства (по унифицированной форме ИНВ-17); cведений о проведении инвентаризаций в виде Таблицы № 6 по приказу № 33н. Рассмотрим более подробно работу с указанными формами. Итак, первый этап инвентаризации финансовых обязательств ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница— составление приказа о проведении соответствующей инвентаризации по унифицированной форме ИНВ-22. В данном случае в документе принципиально важно отразить: перечни конкретных обязательств, которые подлежат инвентаризации; причину проведения инвентаризации (она может отражать специфику хозяйственных операций с пассивами — например, если кредитор направил учреждению исковое требование с завышенными цифрами, и это стало причиной инициирования инвентаризации обязательств). В остальном документ заполняется так же, как и в случае с инвентаризацией любого другого пассива или же актива. Нужно корректно отразить данные о составе комиссии, обеспечить заверку документа руководителем. Сведения о приказе о проведении инвентаризации должны быть отражены в журнале, который составляется на основе другой унифицированной формы — ИНВ-23. В данном источнике также важно отразить перечень конкретных обязательств, которые проверяются в рамках инвентаризации. В остальном заполнение соответствующей формы осуществляется по общим правилам. Инвентаризационная опись применяется в целях отражения итогов инвентаризации о долгах ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница перед контрагентами в соответствии с учетными сведениями. Форма 0504083 позволяет отразить, в частности: величину долга — в целом, по основной части, процентам; величину неуплаченных процентов, штрафных санкций, пеней; подтвержденные и неподтвержденные суммы долгов; просроченную задолженность. Рассматриваемый документ должен быть подписан главой комиссии по инвентаризации и всеми ее представителями. Следующий важный документ при инвентаризации финансовых обязательств ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница — опись расчетов с контрагентами по форме 0504089. В нем фиксируются: сведения о долгах учреждения (обусловленных, в частности, обязательствами по гражданско-правовым договорам); сведения о контрагентах; суммы задолженностей, классифицируемые по различным основаниям; подтвержденные и неподтвержденные долги; суммы с истекшим сроком исковой давности. Аналогично рассматриваемый документ подписывается главой комиссии и ее членами. ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница заполняют на соответствующем этапе инвентаризации сведения о задолженности учреждения по форме 0503769. В данном документе фиксируются: данные о дебиторской и кредиторской задолженности; данные о просроченных задолженностях; аналитические сведения о движении обоих типов задолженностей. Можно отметить, что рассматриваемая форма задействуется в рамках инвентаризации финансовых обязательств, прежде всего в целях удостоверения корректности освоения учреждением бюджетных средств. В случае если в форме 0503769 будут отражены не предусмотренные контрактом долги или их размер превысит тот, что предусмотрен контрактом, у распорядителя бюджетных средств обязательно возникнут вопросы к руководству учреждения. Заполняется соответствующий акт на основе тех сведений, которые отражены в описях по задолженностям, рассмотренным выше. Главная цель его составления — получить подтверждение текущего состояния задолженности от контрагента. Кроме того, акт полезен с точки зрения: выявления ошибок в учете финансовых обязательств учреждения; отражения отсутствия разногласий по задолженностям со стороны контрагента; Обязательно составление соответствующего документа в 2 экземплярах при условии подписания обоих компетентными представителями учреждения, а также представителями контрагента. Подписанный акт может быть основанием для инициирования взыскания долга с обязанной стороны в суде. ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница составляет еще один отчетный документ — таблицу № 6 по приказу № 33н. В ней отражаются сведения о результатах проведенных в рамках отчетного периода инвентаризаций обязательств учреждения. В графах 1–4 Таблицы № 6 отражаются причины инициирования инвентаризации, дата ее проведения, а также реквизиты приказа о ее проведении. В графах 5 и 6 фиксируются расхождения результатов инвентаризации со сведениями бухучета. В графе 7 указывается перечень мер, которые приняты учреждениями в целях устранения обнаруженных расхождений. Таблица № 6 предоставляется распорядителю бюджетных средств 1 раз в год. ЗАКЛЮЧЕНИЕ По итогам учебной практики в ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница сформулированы следующие выводы: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ленинградское отделение Лужская межрайонная больница (краткое наименование ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница) открыта в 1998 г. Согласно учетной политике в ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница, для учета расчетов по заработной плате применяется счет 0 401 20 211. На данном счете в ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница учитываются расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов), а также трудовым законодательством. Оплата труда работников ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница регулируется нормативно-правовыми актами, изданными законодательными органами субъекта, муниципального образования. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета. Для статистического наблюдения применяется показатель «среднемесячная заработная плата». Финансовый результат в ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница формируется по общим правилам бухгалтерского учета, но с применением отдельного плана счетов и специфических требований, сформулированных специально для бюджетников. Базой для корректного формирования доходов и расходов является утвержденная смета учреждения-бюджетника. Окончательный финансовый результат за отчетный период формируется путем закрытия счетов учета доходов и расходов на специально предназначенный для этого счет по бюджетному плану счетов. Принятые ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница бюджетные обязательства отражаются в регистрах бухучета с применением проводок со счетами по Единому плану, утвержденному Минфином, или же с применением проводок, которые утверждены в НПА для бюджетных учреждений, но так или иначе на основе Единого плана. Формируются данные счета с учетом значения конкретных кодов, которые входят в структуру соответствующих счетов. Финансовые обязательства ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница перед заемщиками и контрагентами отражаются в документах бухгалтерского учета и периодически подлежат проверке в рамках инвентаризации. Для удостоверения различных типов финансовых обязательств применяются унифицированные формы, утвержденные приказами Минфина России № 33н. Конечная цель проведения инвентаризации соответствующих обязательств — предоставление распорядителю сведений, отражающих факты корректного получения и расходования средств ГБУЗ ЛО Лужская межрайонная больница. 1 2 |