ФИНАНСЫ ТК 4 ВАР.2. Задание к теме 4
 Скачать 49.96 Kb.
|
|
Задание к теме 4 Вариант 2 Проведите анализ структуры доходов и расходов территориального или местного бюджета в динамике за последние 2-3 года. Данные оформите в таблицах и графиках. Сделайте вывод о том, какую роль в анализируемом бюджете играли межбюджетные трансферты и каких видов были трансферты. Укажите существующие проблемы сбалансированности рассматриваемого бюджета и пути их решения. Рассмотрим структуру доходов и расходов муниципального района «Заполярный район» за 2018-2020 год. В таблице 1 представленысуммы доходов муниципального района «Заполярный район» за 2018-2020 год. Таблица 2.4 Доходы муниципального района «Заполярный район» за 2018-2020 гг.
План по доходам по муниципальному району «Заполярный район» за 2020 год выполнен на 96,3%, что составляет 935 351,4 тыс. руб. В сравнении с уровнем 2019 года объем доходов за отчетный год увеличился в целом на 12,3%, что в абсолютной сумме составило 102 311,4 тыс. руб. По сравнению с 2018 годом поступление доходов увеличилось на 4,2% (или 37 840,2 тыс. руб.). План по собственным налоговым и неналоговым доходам за 2020 год выполнен на 99,6%, поступило в бюджет 799476,4 тыс. руб. По сравнению с 2019 годом поступление налоговых и неналоговых доходов уменьшилось на 1,6% (или 13 336,0 тыс. руб.). Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в анализируемом периоде равен 7 178 рублей. Ежегодный рост расходов обусловлен, в основном увеличением предельной величины базы для исчисления страховых взносов на основании Постановлений Правительства Российской Федерации. Рост расходов в 2021 году связан с увеличением штатной численности с 01.01.2021 года на 5 шт.ед. (1 шт.ед. главного специалиста (муниципальный служащий) отдела внутреннего финансового контроля Управления финансов для исполнения полномочий, переданных муниципальными образованиями сельских поселений с 2021 года в сфере ВФК, 2 шт.ед. сектора по развитию сельскохозяйственного производства в связи с передачей органам местного самоуправления Заполярногорайонаполномочий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях (начальник сектора и ведущий специалист – должности, не относящиеся к муниципальной службе), 2 шт.ед. сектора по работе с поселениями в связи с необходимостью координации работы органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Заполярного района (начальник сектора и ведущий специалист – должности, не относящиеся к муниципальной службе). В плановом трехлетнем периоде значение показателя составит: в 2020 году – 8 278 рублей; в 2021 году – 8 216 рублей; в 2022 году – 8 305 рублей. Основными источниками собственных доходов районного бюджета в 2020 году являлись (табл. 2): Таблица 2 Источники собственных доходов районного бюджета в 2020 году
Увеличение поступления налога на доходы физических лиц за 2020 год по сравнению с предыдущим годом на 2,4% связано: - во-первых, с увеличением числа компаний-недропользователей и обслуживающих их организаций, осуществляющих деятельность на территории Заполярного района, - во-вторых, с уточнением в феврале 2020 года адреса регистрации обособленного подразделения ООО «Зарубежнефть-добыча Харьяга» с территории п. Харьягинский МО «Хорей-Верский сельсовет» на межселенные территории Заполярного района, т.е. по месту фактического осуществления деятельности. Поступление налогов на совокупный доход на 2020 год запланировано в общей сумме 28 081,4 тыс. руб., фактически поступило 46 153,1 тыс. руб., или на 18 071,7 тыс. руб. больше плана. По сравнению с прошлым периодом (27 459,0 тыс. руб.) налоги на совокупный доход в общей сумме увеличились на 18 694,1 тыс. руб., или на 68,1%, в том числе: в отчетном году в бюджет Заполярного района зачислен налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), в сумме 6,3 тыс. руб. на основании единого норматива – 50 процентов суммы налога, взимаемого на межселенных территориях муниципального района «Заполярный район», в целях стимулирования муниципальных образований к развитию собственного экономического и налогового потенциала, улучшению качества работы с налогоплательщиками – субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на их территории (в 2019 году норматив составлял 25 процентов); по сравнению с предыдущим годом поступления в бюджет доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) уменьшились на 1 242,0 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2020 года 254 плательщика осуществляли деятельность по данной системе налогообложения на территории Заполярного района, из них 79 юридических лиц и 175 индивидуальных предпринимателя. По сравнению с прошлым периодом в отчетном году количество налогоплательщиков организаций уменьшилось на 20 единиц, индивидуальных предпринимателей - на 2 единицы, вмененный доход снизился на 4 315,0 тыс. руб.; поступление доходов от единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) в 2020 году составило 36 478,1 тыс. руб., что больше поступлений за 2019 год на 19 684,0 тыс. руб. (рост более, чем в два раза), что связано с увеличением доходов рыболовецких колхозов, осуществляющих деятельность на территории Заполярного района и являющихся основными налогоплательщиками единого сельхозналога в районный бюджет; доходы от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты муниципальных районов, (ПСН) за 2020 год (466,6 тыс. руб.) по сравнению с прошлым годом увеличились на более, чем в два раза, или на 252,8 тыс. руб. (поступило в 2019 году 213,8 тыс. руб., в 2018 году - 201,4 тыс.руб.). По состоянию на 1 июля 2020 года на территории Заполярного района выдано 30 патентов (11 патентов в сельских поселениях и 19 патентов в поселке Искателей), что на 13 патентов больше, чем было выдано по данным отчетности на 1 января 2020 года (9 патентов в сельских поселениях и 8 патентов в поселке Искателей). Значительное снижение доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2020 году (38 762,1 тыс. руб.) по сравнению с 2019 годом (63 018,0 тыс. руб.) связано с произведенными из районного бюджета в отчетном году возвратами арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В районный бюджет зачислена плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 55 процентов от организаций, работающих на территории муниципального района «Заполярный район». За 2020 год поступление платежей при пользовании природными ресурсами составило 26 706,8 тыс. руб. По сравнению с 2019 годом доходы по данному источнику уменьшились в 2,3 раза. Администратором указанных платежей – Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ненецкому автономному округу конкретные причины снижения поступлений не представлены, а приведены лишь общие факторы, оказывающие влияние на объем поступлений платежей в бюджет. Следует отметить, что в 2019 году в районный бюджет поступила плата за размещение отходов производства за 2016 год от ООО «РН-Северная нефть» в сумме 11 032,9 тыс. руб., взысканная по решению Арбитражного суда Республики Коми. Доля налоговых и неналоговых доходов районного бюджета в общем объеме доходов районного бюджета (без учета субвенций) составляет: - в 2019 году – 97,9%, - в 2020 году – 85,7%, - в 2021 году (по плану на 01.01.2021) – 95,1%. Межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней в 2020 году поступили в районный бюджет в общей сумме 103 966,3 тыс. руб. Из общей суммы межбюджетные трансферты, поступившие из окружного бюджета – 95 152,2 тыс. руб., из бюджетов поселений – 8 814,1 тыс. руб. В таблице 3представлены данные о расходах за 2018-2020 гг. Таблица 3 Структура расходов муниципального района «Заполярный район» за 2018-2020 гг.
Расходная часть районного бюджета исполнена в 2020 году на 80,9%, что составляет 1 086 286,9 тыс. руб. В структуре расходов бюджета за 2020 год наибольший удельный вес занимают следующие отрасли бюджетной сферы: - жилищно-коммунальное хозяйство – 462 134,3 тыс. руб. (42,5% в общем объеме расходов), уменьшение расходов к факту 2019 года составило 5,6% или 27 441,2 тыс. руб. (2019год – 489 575,5 тыс. руб.), - межбюджетные трансферты общего характера – 262 949,1 тыс. руб. (24,2% в общем объеме расходов), увеличение расходов к факту 2019 года составило 15,1% (2019 год – 228 419,2 тыс. руб.). На рисунках 1-2 отразим структуру расходов за 2020 год по плану и фактически.  Рисунок 1 – Структура расходов по плану в 2020 году  Рисунок 2 – Структура расходов фактически в 2020 году Расходы на реализацию 5 муниципальных программ, охватывающих основные сферы (направления) деятельности органов местного самоуправления, в 2020 году составили 230 892,70 тыс. руб., что на 5,3% больше аналогичных расходов за 2019 год (2019 год – 219271,3 тыс. руб.). Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности (с учетом межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление бюджетных инвестиций) составили в 2020 году 130 310,8 тыс. руб. или 12% от общего объема расходов бюджета. По сравнению с 2019 годом объем бюджетных инвестиций уменьшился на 19,3% (2019 год – 161 559,2 тыс. руб.). Плановые доходы районного бюджета на 2021 год (по состоянию на 01.01.2021) составляют 1 143 176,6 тыс. руб., расходы – 1 241 658,7 тыс. руб. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СЗ РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4398. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 15.10.2020) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник для академического бакалавриата. – 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. – 494 с. Ковалёв В.В. Финансы: учебник / Ф.А. Белозёров, Г.М. Бродский, Ф.Г. Горбушина и др.; отв. ред. В.В. Ковалёв. – 3 изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016. – 936 с. Соколов И.А. Федельный бюджет на 2020–2022 гг.: основные параметры // Экономическое развитие России. – 2019. – Т.26. – № 11. – С. 4–9. Финансы: учебное пособие / Лупей Н.А., СоболевВ.И., 3-е изд. – М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 448 с. (Бакалавриат) ISBN 978-5-9776-0414-7. - Режим доступа: http://znanium.com/go.php?id=548305/ Основы государственного и муниципального управления (publicadministration): учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. А. Меньшикова [и др.]— М.: Издательство Юрайт, 2018. – 340 с. – С.236. Официальный сайт Администрация Заполярного района, официальный сайт [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.zrnao.ru/ (дата обращения: 02.03.2021). |