Ответы по госам. Закон и его верховенство в системе нормативных правовых актов. Возможность судебной проверки действующего закона. 30

• Название: Закон и его верховенство в системе нормативных правовых актов. Возможность судебной проверки действующего закона. 30
• Дата: 29.11.2022
• Размер: 0.73 Mb.
• Имя файла: Ответы по госам.docx
• Тип: Закон; #820077
• страница: 68 из 69

149. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе: общая характеристика.

Административное судопроизводство в арбитражном процессе - это форма осуществления судебной власти, урегулированная нормами арбитражного процессуального права, устанавливающая порядок осуществления арбитражными судами правосудия, по делам, возникающим из публичных правоотношений в сфере экономической деятельности.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Характеристика административного судопроизводства:

1. 
   Публично-правовая природа спора
   
2. 
   Особая роль арбитражного суда
   
3. 
   Особая нормативная регламентация
   
4. 
   Особые правила компетенции
   

Роль суда по делам административного производства - Арбитражный суд осуществляет судебный контроль (контрольные полномочия) за законностью деятельности органов исполнительной (законодательной) власти, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия в сфере экономической деятельности.

Категории дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов:

1. 
   дела об оспаривании нормативных правовых актов
   
2. 
   актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии).
   

Правило определения компетенции дел об оспаривании нормативных актов

По общему правилу, все дела об оспаривании нормативных правовых актошв и рассматриваются ВС РФ либо судами общей юрисдикции по правилам КАС РФ.

В системе арбитражных судов единственный суд, полномочный рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов – это Суд по интеллектуальным правам.

Категории дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов - дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) гос.органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ).

Объект оспаривания:

1. 
   НЕНОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
   
2. 
   РЕШЕНИЕ
   
3. 
   ДЕЙСТВИЕ
   
4. 
   БЕЗДЕЙСТВИЕ
   

Условия компетенции:

1. 
   ненормативный характер оспариваемых актов;
   
2. 
   оспариваемые акты, по мнению заявителя, не соответствуют законам и иным нормативным правовым актам и, как следствие, нарушают права и законные интересы организаций и граждан в сфере экономической деятельности;
   
3. 
   оспаривание ненормативных правовых актов (решений, действий, бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, допускается в течение трех месяцев.
   

Категории дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов:

Дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ).

Дела об административных правонарушениях:

1. 
   о привлечении к административной ответственности;
   
2. 
   об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности.
   

Категории дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов

Дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (п. 4 ч. 1 ст. 29 АПК РФ)

Правила рассмотрения дел административного производства

Согласно ч. 1 ст. 189 АПК РФ дела, возникающие из административных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными АПК РФ (раздел III АПК РФ), если иные правила не предусмотрены Федеральными законами РФ.

Правила рассмотрения дел административного производства

1. 
   Общие правила искового производства АПК РФ;
   
2. 
   Специальные правила административного производства АПК РФ;
   
3. 
   Специальные правила Федеральных законов (н-р, КоАП РФ и др.)
   

Форма обращения по делам административного производства:

• 
  Заявление о признании нормативного правового акта недействующим;
  
• 
  Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным и отмене ненормативного правового акта;
  
• 
  Заявление о привлечении к административной ответственности;
  
• 
  Заявление о признании решения, действия незаконным и об отмене решения, действия;
  
• 
  Заявление о признании бездействия незаконным и об обязании совершить действие;
  
• 
  Заявление о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафа.