5 вопрос. Закона О муниципальной службе в Российской Федерации (2007 г.)
Скачать 331.28 Kb.
|
1 вопрос. Муниципальная служба – одна из основ местного самоуправления, представляющая собой совокупность отношений, складывающихся по поводу: поступления граждан на должности в органах местного самоуправления; взаимодействия государственных и общественных организаций с жителями муниципального образования. Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (2007 г.). Они подразделяются на следующие группы: высшие должности муниципальной службы(•глава администрации первый заместитель главы администрации) главные должности муниципальной службы(директор департамента; заместитель директора департамента; управляющий делами) ведущие должности муниципальной службы(•начальник отдела департамента (управления);заместитель начальника отдела департамента (управления)) старшие должности муниципальной службы(ведущий специалист; •заведующий приемной;) младшие должности муниципальной службы.( специалист I II категории 2 вопрос. 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Статья 11. Основные права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; 7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений; 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи; Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; 1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования. Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой 1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: 1) состоять членом органа управления коммерческой организации(фермерские хозяйства, хозяйственные общества — ООО, ПАО, АО), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 2) замещать должность муниципальной службы в случае: б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 3 вопрос. Прохождение муниципальной службы является процессом, состоящим из последовательно сменяющих друг друга стадий: Поступления на муниципальную службу; Исполнения обязанностей на занимаемой муниципальной должности; Прекращения службы. Поступление на муниципальную службу осуществляется на основании результатов конкурса либо при назначении. Претендент не может участвовать в конкурсе на вакантную должность в случаях, если он не соответствует квалификационным требованиям либо имеются ограничения для поступления на службу и ее прохождения на основании законодательства. В момент поступления на муниципальную службу и при ее прохождении не могут быть установлены ограничения или преимущества, связанные с полом, расой, национальностью, происхождением, и другими обстоятельствами, не имеющими отношения к профессиональным и деловым качествам служащего. В случае соответствия гражданина требованиям к муниципальной должности и при отсутствии оснований для отказа, кандидат имеет право быть претендентом на ее замещение. ЗАМЕЧАНИЕ 1 Чтобы выявить наиболее подходящее лицо на данную должность, проводится конкурс среди документов либо конкурс-испытание, для чего создается конкурсная комиссия. По результатам конкурса лицо либо допускается к исполнению своих должностных обязанностей, либо ставится в резерв муниципальной службы. Стадия прохождения муниципальной службы. Данная стадия состоит из трех этапов: Адаптационного (знакомство с должностными обязанностями, условиями и порядком работы); Этапа высокопрофессионального исполнения должностных обязанностей (глубокое знание служащим своей работы); Инновационного этапа (нестандартный подход к решению поставленных задач и внедрение новшеств, способствующих повышению эффективности работы). Раз в три года должна проводиться обязательная аттестация служащих. Аттестация не касается следующих служащих: Замещающих должности менее одного года; Достигших 60-ленего возраста; Беременных женщин; Женщин, которые находятся в отпуске по беременности и родам. Основания для прекращения муниципальной службы наступают при: Отставке служащего; Увольнении; Признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим; В случае смерти служащего. Также муниципальная служба может быть прекращена в соответствии с законодательством по инициативе руководителя при следующих обстоятельствах: Достижении предельного возраста, установленного законом для данной категории служащих; Прекращении гражданства РФ; При несоблюдении обязанностей и запретов для данной категории служащих; При разглашении сведений, являющихся государственной тайной. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет. |