Охрана окружающей среды (тек. ред. на 26.02.21). Закона слова Правительство Приднестровской Молдавской Республики ислово Правительство
 Скачать 357 Kb.
|
|
-- По всему тексту Закона слова «Правительство Приднестровской Молдавской Республики» и слово «Правительство» в соответствующих падежах заменены словами «Президент Приднестровской Молдавской Республики» в соответствующих падежах (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- По всему тексту Закона слова «Государственный комитет Приднестровской Молдавской Республики по охране природы», «Государственный комитет по охране природы в области охраны окружающей природной среды», «Госкомитет по охране природы», «государственные органы охраны окружающей природной среды» в соответствующих падежах заменены словами «исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля» в соответствующих падежах (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- По всему тексту Закона слово «внебюджетный» в соответствующих падежах заменены словом «бюджетный» в соответствующих падежах (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- По всему тексту Закона слова «Министерство здравоохранения» в соответствующих падежах заменены словами «исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения и социальной защиты» в соответствующих падежах (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- По всему тексту Закона слово «законодательство» в соответствующих падежах заменены словами «законодательство Приднестровской Молдавской Республики» в соответствующих падежах (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- По всему тексту Закона, за исключением пункта 2 статьи 53, слово «Президент» в соответствующих падежах заменены словом «Правительство» в соответствующих падежах (З-н № 44-ЗИ-V от 21.02.13г.); -- По всему тексту Закона слова «исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля» в соответствующих падежах заменены словами «уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля» в соответствующих падежах. (З-н № 44-ЗИ-V от 21.02.13г.); BAZ ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 26 ФЕВРАЛЯ 2021 ГОДА) ЗАКОН ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Охрана окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности для жизнедеятельности человека – неотъемлемое условие устойчивого экономического и социального развития Приднестровской Молдавской Республики (ПМР). С этой целью Приднестровская Молдавская Республика осуществляет на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение безопасной для существования живой и неживой природы, окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обусловленного загрязнением окружающей природной среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. Настоящий закон определяет правовые, экономические и социальные основы организации охраны окружающей природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей природной среды Задачей законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей природной среды является регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности, предупреждения и ликвидации отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранения природных ресурсов, генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных объектов, связанных с историческим или культурным наследием. Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей природной среды -- Статья с дополнением (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); Отношения в области охраны окружающей природной среды в Приднестровской Молдавской Республике основываются на Конституции Приднестровской Молдавской Республики регулируются настоящим законом, а также разрабатываемыми в соответствии с ним земельным, водным, лесным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, законодательством Приднестровской Молдавской Республики о недрах, об охране и использовании растительного и животного мира и иным специальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды Основными принципами охраны окружающей природной среды являются: а) приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности; б) обеспечение экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей; в) предупредительный характер мероприятий по охране окружающей природной среды; г) экологизация материального производства на основе комплексного подхода к проблемам охраны окружающей природной среды, использования и воспроизводства возобновимых ресурсов, широкого внедрения новейших технологий; д) сохранение пространственного и видового разнообразия и целостности природных объектов и комплексов; е) научно обоснованное согласование экологических и социальных интересов общества на основе сочетания междисциплинарных знаний экологических, социальных, естественных и технических наук и прогнозирования состояния окружающей природной среды; и) обязательность экологической экспертизы; з) гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды, формирование у населения экологического мировоззрения; и) научно обоснованное нормирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; й) бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности; к) взимание платы за загрязнение окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов, возмещения ущерба, причиненного нарушением законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей природной среды; л) решение вопросов охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов с учетом степени антропогенной измененности территорий, совокупности действий, отрицательно влияющих на окружающую экологическую обстановку; м) сочетание мер стимулирования и ответственности в деле охраны окружающей среды; н) решение проблем охраны окружающей среды на основе широкого межгосударственного сотрудничества. Статья 4. Право собственности на природные ресурсы -- Статья в новой редакции (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); Природные ресурсы в Приднестровской Молдавской Республике являются исключительной собственностью государства и предоставляются в пользование в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 5. Объекты охраны окружающей природной среды Охране и государственному регулированию использования подлежит окружающая среда как совокупность природных и природно-социальных условий и процессов, в том числе: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты и иные природные комплексы. Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания, определяемые в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 6. Компетенция Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей природной среды -- Часть вторая статьи в новой редакции (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- Часть третья статьи исключена (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- Часть седьмая статьи в новой редакции (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- Часть девятая статьи в новой редакции (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); К исключительной компетенции Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в регулировании отношений в области охраны окружающей природной среды относятся: - принятие законодательных актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением; - определение основных направлений государственной политики в области охраны окружающей природной среды; - распоряжение природными ресурсами от имени и в интересах народа; - утверждение концепции охраны природы и государственной экологической программы; - установление порядка использования и расходования средств Республиканского экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики; - устанавливает порядок платы и ее предельные размеры за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия; - принятие постановлений по представлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики об образовании особо охраняемых природных территорий и объектов международного и республиканского значения и включении их в природно-заповедный фонд, а также об исключении данных объектов из природно-заповедного фонда; - определение правовых основ регулирования отношений в области охраны окружающей природной среды; - определение полномочий Советов народных депутатов, допуска организаций и деятельности органов управления в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности; - регулирование взаимоотношений с соседними государствами в области трансграничного загрязнения природных ресурсов, их охраны и воспроизводства; - заключение международных соглашений в области охраны окружающей природной среды. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики может рассматривать и другие вопросы в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности в соответствии с Конституцией, настоящим законом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Статья 7. Компетенция Правительства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей природной среды -- Статья в новой редакции (З-н № 44-ЗИ-V от 21.02.13г.); Правительство Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей природной среды: а) осуществляет реализацию государственных экологических программ, межгосударственных и региональных экологических программ; б) координирует деятельность министерств, ведомств, других учреждений и организаций на территории Приднестровской Молдавской Республики в области охраны окружающей природной среды; содействует добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды; в) осуществляет финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных программ; г) организует систему экологического воспитания и образования граждан; д) запрещает строительство экологически вредных объектов по результатам экологической экспертизы проектов; е) способствует установлению и развитию международных связей в области охраны окружающей природной среды. Правительство Приднестровской Молдавской Республики может осуществлять и иные полномочия в области охраны окружающей природной среды в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 8. Компетенция уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля -- Абзац одиннадцатый части первой статьи с изменением (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.02г.); -- Абзац двенадцатый части первой статьи исключен (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.02г.); -- Часть восьмая статьи с изменением (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- Часть четырнадцатая статьи исключена (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- Часть двадцать четвертая статьи с изменением (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); -- Статья в новой редакции (З-н № 44-ЗИ-V от 21.02.13г.); К компетенции уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, и его органов на местах относятся: а) комплексное управление в области охраны окружающей природной среды, проведение единой научно-технической политики в области охраны окружающей природной среды и рационального использования, улучшения воспроизводства и охраны природных ресурсов; б) государственный контроль совместно с Советами народных депутатов за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, природных ресурсов, а также за соблюдением норм экологической безопасности; в) организация мониторинга окружающей природной среды, создание и обеспечение работы государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды; г) организация научно-исследовательских и внедренческих работ в области охраны окружающей природной среды; д) утверждение нормативов, правил; участие в разработке стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воздействий; е) осуществление государственной экологической экспертизы по представлению Советов народных депутатов; ж) получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации; з) обеспечение экологической информацией населения; и) выдача разрешений, по согласованию с Советами народных депутатов, на захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, на использование природных ресурсов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики; к) ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ; л) предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства Приднестровской Молдавской Республики; м) составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов; н) учет и оценка природных ресурсов, ведение республиканских кадастров природных ресурсов; о) управление природно-заповедным фондом Приднестровской Молдавской Республики, ведение Красной книги Приднестровской Молдавской Республики, организация природно-заповедного дела; п) участие в организации системы экологического воспитания и образования граждан; р) координация работ других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды; с) утверждение экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов по согласованию с Советами народных депутатов; т) осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательства Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с международными соглашениями в области окружающей природной среды; у) обеспечение населения всей информацией, касающейся состояния окружающей природной среды, ее охраны и использования природных ресурсов. Решения уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для всех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы только в судебном порядке. Система, структура и компетенция подчиненных органов уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля, утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Компетенция других исполнительных органов государственной власти в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов определяется законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 9. Компетенция сельских, поселковых, районных и городских Советов народных депутатов в области охраны окружающей природной среды -- Часть семнадцатая статьи исключена (З-н № 258-ЗИД-IV от 19.07.07г.); К компетенции сельских, поселковых, районных и городских Советов народных депутатов в области охраны окружающей природной среды относятся: - определение основных направлений охраны окружающей природной среды города, района, разработка экологических программ; - учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственных территорий; - учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории независимо от формы собственности и подчиненности; - планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий, согласование текущих и перспективных планов природоохранных работ предприятий и организаций с последующим представлением информации на утверждение в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля; - координация деятельности и контроль экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности и подчинения; - организация государственного экологического контроля за состоянием окружающей природной среды на подведомственных территориях; - внесение в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля предложений о выдаче разрешений на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов; - предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства Приднестровской Молдавской Республики; - внесение в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологического контроля предложений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности; - решение споров в области охраны окружающей природной среды; - организация охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий; - осуществление контроля за рациональным использованием и охраной земель, недр, водоемов, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира и других природных ресурсов на подведомственной территории; - проведение работ по экологическому воспитанию, образованию, просвещению населения; - обеспечение населения необходимой экологической информацией, решение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к компетенции местных Советов народных депутатов в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; - бесплатное получение от предприятий, организаций и служб экологической информации. |