Правоведение_ПЗ1. Законы "О выборах депутатов Государственной Думы" и "О порядке формирования Совета Федерации"
 Скачать 21.33 Kb.
|
|
Гражданин Г.И. Розинский обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на Федеральные законы “О выборах депутатов Государственной Думы” и “О порядке формирования Совета Федерации”. В законе “О выборах депутатов Государственной Думы” предметом обжалования была норма, согласно которой на территории одного субъекта РФ не может быть образовано менее одного одномандатного избирательного округа, а границы округов не могут пересекать границы субъектов. Заявитель посчитал, что данная норма противоречит Конституции РФ, поскольку нарушает принцип равенства избирательных прав, и в то же время указанная норма не имеет достаточного обоснования, так как представительство субъектов РФ как самостоятельных государственных образований обеспечивается в верхней палате, Совете Федерации, а Государственная Дума избирается в равной степени от всех граждан РФ. В Законе “О порядке формирования Совета Федерации” Г.И. Розинский посчитал не соответствующим Конституции сам принцип назначения членов Совета Федерации. 1) По его мнению, этот порядок нарушает правило прямого избирательного права и нарушает принцип разделения властей, поскольку исполнительная власть прямо назначает своего представителя. 2) По мнению заявителя, органы обеих ветвей власти в субъектах РФ должны представлять альтернативные кандидатуры, а право окончательного выбора должно оставаться за избирателями. Какова разница между порядком избрания Государственной Думы и порядком формирования Совета Федерации, и чем обусловлена эта разница? Оцените аргументы заявителя. Аргументы заявителя: Принцип разделения властей основывается на отстраненности и независимости каждой ветви от других (законодательной, исполнительной и судебной). При предоставлении кандидатур каждой ветви власть, будет нарушаться принцип разделения властей, так как при утверждении предоставленных кандидатур, может происходить давление на них. А право выбора закреплено за избирателями на выборах в гос. думу, а так как в Совет Федерации выбираются депутаты из числа состава гос. думы, данный принцип не нарушается. Порядок избрания в Государственную Думу: Путем всеобщего голосования: (Федеральные законы РФ, глава 1, статья 1) В депутаты государственной думы может выдвигаться любой человек, достигший 21 года – Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом государственной думы. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно или в составе федеральных списков кандидатов. Порядок формирования Совета Федерации: Совет Федерации формируется законодательным органом власти - Рассмотрение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатуры (кандидатур) для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с регламентом этого органа. Членом совета федерации может быть только гражданин, имеющий статус депутата Государственной думы – Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа, отвечающий требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи. Задание 2. Депутатом Тюлькиным был направлен депутатский запрос руководителю Управления делами Президента РФ. Запрос касался вопросов материального обеспечения (предоставление служебных машин) Администрации Президента РФ, Правительства РФ и Конституционного Суда РФ. Из Управления делами Президента в ответ был получен письменный отказ отвечать на поставленные вопросы, поскольку направление депутатских запросов в этот орган действующим законодательством не предусмотрено, поскольку он прямо не упомянут в Федеральном законе “О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” и не относится к органам государственной власти, поскольку ему не переданы никакие властные полномочия. Тюлькин обратился в суд. Какое решение должен вынести суд? По Статье 1 пунка 2 «Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом». Поэтому в случае принадлежности депутата Тюлькина к органам государственной власти ему по закону должна предоставляться служебная машина. Задание 3. В ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации упоминалось о злоупотреблениях и превышении должностных полномочий служащими Сахалинской областной администрации. Основываясь на этой информации, группа граждан обратилась в прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело по факту указанных злоупотреблений. Прокурор отказал в возбуждении уголовного дела, уведомив об этом главу областной администрации. Через 1,5 месяца глава администрации обратился в суд с иском против группы граждан, которые просили прокурора о возбуждении дела, требуя защиты чести, достоинства и деловой репутации, а также возмещения морального вреда, так как решения суда, подтверждающего виновность служащих, не выносилось. 1. Какое решение должен принять суд? Суд должен принять решение о не выплате компенсации морального ущерба по ГК РФ Статья 151. Компенсация морального вреда «Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда». 2. Можно ли привлечь к участию в судебном разбирательстве самого Уполномоченного по правам человека в РФ? Самого уполномоченного по правам человека можно привлечь по статье УК РФ Статья 128.1. Клевета пунктам 1-3, так как клевета уголовно наказуема. 3. Каковы юридические последствия изложения в докладе Уполномоченного по правам человека о нарушениях прав граждан? Юридическими последствиями является наложение штрафа или уголовной ответственности на уполномоченного по правам человека РФ. 4. Изменится ли решение задачи, если в суд обратятся уволенные на том же основании служащие администрации, ссылаясь на недоказанность своей вины в решении суда и требуя восстановить их на работе? Изменится, так как отстранение их от полномочий было не законно в случае не виновности служащих. УПК РФ Статья 133. Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Задание 4. Вы руководитель Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Вам поступает на заключение внесенный в Государственную Думу проект Закона об установлении уголовной ответственности за приобретение гражданами РФ второго гражданства. Какое нужно дать заключение? Принятие данного федерального закона является невозможным, так как он противоречит закону «О гражданстве РФ» Статья 6 пункт 2, который гласит о том, что приобретение второго гражданства по мимо гражданства РФ не несет за собой никакой ответственности. |