Законодат и норм прав обеспеч. стр-ва.. Законодательное и нормативное правовое обеспечение строительства тема Система государственного регулирования градостроительной деятельности

• Название: Законодательное и нормативное правовое обеспечение строительства тема Система государственного регулирования градостроительной деятельности
• Дата: 20.12.2018
• Размер: 217.06 Kb.
• Имя файла: Законодат и норм прав обеспеч. стр-ва..docx
• Тип: Закон; #61165
• страница: 7 из 12

Допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства

Виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на их безопасность, должны выполняться только теми лицами, которые имеют выданные саморегулируемыми организациями свидетельства о допуске к указанным видам работ. Такие виды работ утверждены приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (в редакции приказа Минрегиона РФ от 23 июня 2010 г. № 294).

Виды работ, не включенные в указанный перечень, могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Приказом Минрегиона № 624 предусматривается, что данный Перечень видов работ не включает работы, осуществляемые:

• 
  на объектах, в отношении которых не требуется выдача разрешения на строительство,
  
• 
  на объектах индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей);
  
• 
  при строительстве жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
  
• 
  при строительстве многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
  

Обязательная форма свидетельства о допуске, выдаваемого СРО, утверждена приказом Ростехнадзора РФ от 24 мая 2010 года № 411. Выданные СРО свидетельства о допуске бессрочно действуют на всей территории Российской Федерации.

Действие свидетельства о допуске прекращается в отношении определенного вида или видов работ:

1. 
   по решению Совета СРО, принятому на основании заявления члена СРО;
   
2. 
   по решению Совета СРО при установлении факта наличия у члена СРО выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ;
   
3. 
   по решению Совета СРО в случае неустранения членом СРО в установленный срок выявленных нарушений, если действие выданного ему свидетельства о допуске было приостановлено;
   
4. 
   по решению суда;
   
5. 
   в случае прекращения членства в саморегулируемой организации;
   
6. 
   по решению общего собрания членов СРО в случае применения такой меры дисциплинарного воздействия;
   
7. 
   в случае исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
   

4. Требования к выдаче свидетельств о допуске к видам работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных объектов.

В соответствии с соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, именующими выданные саморегулируемымой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

В развитие этой нормы часть 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса уточняет, что лица вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. В соответствии с частями 6 и 14 этой же статьи свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме лица в члены саморегулируемой организации или при внесении изменений в ранее выданное свидетельство, если такое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске и указанным работам.

Часть 1статьи 55.5 Градостроительного кодекса обязывает саморегулируемые организации разработать и утвердить требования к выдаче свидетельств о допуске к работам которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и включены ивключены в сферу деятельности саморегулируемой организации. При этом минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, установлены непосредственно в градостроительном кодексе (часть 8 статья 55.5), а минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность, особо опасных технически сложных объектов должны быть установлены Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 55.5). Такие требования установлены Правительством РФ от 03 февраля 2010 г. № 48

В связи с этим саморегулируемые организации вправе устанавливать два уровня требований к выдаче свидетельств:

• 
  требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ( требования к выдаче свидетельств о допуске, соответствующие части 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса);
  
• 
  требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на
  

безопасность особо опасных, технически сложных объектов требования к выдаче свидетельств о допуске, соответствующие части 9 статьи 55.5 Градостроительного кодекса);

1. 
   Квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, работникам индивидуального предпринимателя, работникам юридического лица:
   

а) требование о наличии образования определенных уровня и профиля;

б) требование к повышению квалификации, профессиональной переподготовке;
в) требование о наличии определенного стажа работы;

2. 
   Требование к численности соответствующих требованиям пункта 1 настоящей части работников индивидуального предпринимателя или юридического лица.
   

3. 
   Требования к выдаче свидетельств о допуске могут содержать:
   

1) требование о наличии у индивидуального предпринимателя, юридического лица имущества, необходимого для выполнения соответствующих работ. При этом не может указываться вид права, на котором лицо может использовать такое имущество;

2. 
   требование о достижении положительных результатов проводимой в порядке, установленном указанными требованиями, проверки квалификации индивидуальных предпринимателей, работников индивидуальных предпринимателей, работников юридических лиц. Кроме того, в целях устранения коллизий законодательства и обеспечения реализации закона на практике Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»,
   

«О лицензировании отдельных видов деятельности».