Ученическое соуправление в школе-интернате. Законодательное обеспечение деятельности органов ученического самоуправления Литература Приложение Введение
![]()
|
5. Следующий документ не является законом Российской Федерации. Это уже подзаконный акт, так как он принят не парламентом, а утвержден Правительством Российской Федерации. Это «Типовое положение об общеобразовательном учреждении», (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196 в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2002 года № 919). Данный правовой акт конкретизирует и дополняет требования Закона Российской Федерации «Об образовании», задавая рамки локальных актов, которые должна принять каждая школа России. В статье 49 Типового положения говорится о том, что «права и обязанности обучающихся, их родителей (законных представителей) определяются уставом учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами». А в статье 50 перечисляются права обучающихся: «Обучающиеся в общеобразовательном учреждении имеют право: д) на участие в управлении общеобразовательным учреждением в форме, определяемой уставом учреждения; е) на уважение человеческого достоинства, на свободу совести и информации, на свободное выражение собственных взглядов и убеждений». Таким образом, данный правовой акт требует, чтобы в уставе каждой школы обязательно был пункт, где четко зафиксировано право обучающихся на участие в управлении делами школы в той или иной форме. Эту форму определяет само учреждение. Но она обязательна. Далее в Типовом положении, в статье 68, прямо указывается: «Управление общеобразовательным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом общеобразовательного учреждения и строится на принципах единоначалия и самоуправления». Стоит обратить внимание именно на эти слова: «...строится на принципах единоначалия и самоуправления». В Типовом положении, в статье 69, определены некоторые конкретные формы самоуправления: «Формами самоуправления общеобразовательного учреждения являются совет общеобразовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы». Данный нормативный акт не дает исчерпывающего списка форм самоуправления. Слова «и другие формы» открывают простор для разработки и использования форм самоуправления, которые максимально соответствуют цели конкретного образовательного учреждения, всей системе органов самоуправления и т.д. Именно это положение открывает простор для авторских поисков и создания авторских моделей самоуправления. Таким образом, действующее законодательство содержит необходимые нормы для проведения подготовительной работы, основная цель которой уточнение, а в случае необходимости и создание соответствующей нормативной базы, которая может и должна регулировать все основные аспекты организации и функционирования самоуправления в общеобразовательном учреждении, включая ученическое самоуправление. Таким основным нормативным актом для каждой школы является ее собственный устав(см. Приложение) Анализ действующих уставных документов общеобразовательных учреждений и многих других позволяет сделать вывод о том, что, даже имея детально разработанную законодательную базу, школы, гимназии и лицеи не спешат специально вводить положения, посвященные ученическому самоуправлению. Существующая правовая база является юридической основой для организации ученического самоуправления. Важнейшими с этой точки зрения являются положения устава общеобразовательного учреждения, предоставляющие совету образовательного учреждения право принимать локальные акты. Таким документом, рекомендованным для принятия советом, может быть «Положение об ученическом совете» и т.п. (см. Приложение) Принятие подобного документа позволит наполнить реальным содержанием уставное положение о праве обучающихся на участие в управлении учебным заведением, что полностью соответствует требованиям международных и российских нормативных документов, регулирующих вопросы управления в сфере образования. Правозащитное направление деятельности ученического самоуправления интересно тем, что, в отличие от других направлений, оно подкреплено минимально необходимой законодательной базой. Представительный орган ученического самоуправления не нуждается в том, чтобы школа признала его полномочия по защите прав учеников – они уже есть в действующем законодательстве. Литература 1. Бабенко, Л. Л. С чего начать в общеобразовательном учреждении создание ученического самоуправления. omc. mosuzedu.ru 2. Бочкарев, В. И. Директору школы о самоуправлении. – М., «Владос», 2001 – 192 с. 3. Бочкарев,В.И. Ученическое самоуправление в школе. www.couo.ru. 4. Бедулина, Г.Ф. Социально-педагогическое проектирование: учеб-метод. пособие / Г.Ф. Бедулина. - Мн.:АПО, 2009.- 153 с. 5. Кабуш, В.Т. Самоуправление учащихся: учеб.пособие / В.Т. Кабуш. - 4-е изд.- Мн.: АПО, 2005. – 187с. 6. Коршунова, О.С. Ценностные приоритеты детей и их лидеров / О.С. Коршунова // Социокинетика: Лидерство в детском движении: время и ценности / Сост. и ред. Т.В. Трухачева, А.Г. Кирпичник.- М., 2004.- С.84-101. 7.Курбатов, В.И., Курбатова, О.В. Социальное проектирование: учеб.пособие. - Ростов н/Д: «Феникс», 2001. - 416 с. 8. Матыцина, И.Г. Мир коммуникативной игры: методические рекомендации для педагогов / И.Г. Матыцина. - 2-е изд., испр. и допол. - Брест: Изд-во БрГИПКиПРРиСО, 2008. - 49 с. 9. Методические рекомендации для специалистов органов по делам молодежи и лидеров студенческого самоуправления/ Рожнов О. А., Соколов А. В., Кондратьев С. Ю., Возжаева Е. И., Резванов А. А., Малкина Н. В., Кротов Д. В., - Ростов-на-Дону, - 2005. 10. Прутченков, А., Новикова, Т. Бизнес-игра – модель ученического самоуправления // Методист №4/2006 г. 11. Прутченков, А., Калиш, И., Солодова, О. Коммуникативные навыки, партнерские и лидерские качества. www.ug.ru/archive/221 12. Прутченков, А., Гребенник, И. Помочь самоопределению личности, ее самореализации. Правовые основы организации школьного самоуправления. www.ug.ru/archive/538 13. Рожков, М.И. Развитие самоуправления в детских коллективах: Учеб.- метод. пособие / М.И. Рожков. - М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2002. - 160 с. 14. Рогаткин, Д.В. Школьное ученическое самоуправление. Учебник. - Петрозаводск, Юниорский союз "Дорога", 2002. – 92 с. 15. Селиванова, Н.Л. Развитие личности школьника в воспитательном пространстве: проблемы управления. – М., «Педагогическое общество России», 2001 – 284 с. 16. Селевко, Г.К. Воспитательные технологии / Г.К. Селевко.- М.: НИИ школьных технологий, 2005. – 320 с. 17. Социокинетика. Лидерство в детском движении: время и ценности / Сост. и ред. Т.В. Трухачева, А.Г. Кирпичник. - М., 2004. - 464 с. 18. Уманский, Л.И. Психология организаторской деятельности школьников / Л.И. Уманский. - М., 1980. - 160 с. 19. Всеобщая декларация прав человека. 20. Конвенция о правах ребенка. 21. Конституция Российской Федерации. 22. Закон РФ «Об образовании». 23. Типовое положение об общеобразовательном учреждении и другие локальные акты. ПРИЛОЖЕНИЕ Создавайте лишь немного законов, но следите за тем, чтобы они соблюдались. Д. Локк 1. Устав муниципального общеобразовательного учреждения (выдержки) 2. Цели, основные задачи и предмет деятельности школы. 2.5. Школа имеет право участвовать в создании и действии ассоциаций, союзов, иных объединений, создаваемых в целях развития и совершенствования образования. 5. Управление школой. 5.3. Формами самоуправления школы являются совет школы, попечительский совет, конференция, педагогический совет и другие формы, разрешенные действующим законодательством РФ в общеобразовательных учреждениях. 5.4. Высшим органом самоуправления школы является конференция обучающихся, педагогических работников, родителей (законных представителей), делегаты на которую избираются в соответствии с представительством, определенным советом школы. Конференция: — принимает устав школы, изменения и дополнения к нему; — избирает совет школы; — создает постоянные или временные комиссии и органы самоуправления по различным направлениям деятельности, утверждает положения о них и определяет их полномочия. 5.5. Основным органом самоуправления школы в период между конференциями является совет школы, который: — утверждает правила внутреннего распорядка, положения о премировании, правила для обучающихся и иные локальные акты. 5.6. Совет школы состоит из представителей педагогических работников, родителей (законных представителей) и учащихся старших классов. 6. Права и обязанности участников образовательного процесса. 6.3. Обучающиеся имеют право: — на участие в управлении школой через органы самоуправления; — на свободное выражение собственных взглядов и убеждений, уважение человеческого достоинства, на свободу совести и информации. 2. Положение об ученическом совете 1. Общие положения 1.1. Ученический совет является выборным органом ученического самоуправления образовательного учреждения (школы, гимназии, лицея — далее «Школы»). 1.2. Ученический совет функционирует на основании действующего законодательства, устава школы и настоящего положения. 2. Цели и задачи ученического совета 2.1. Целью деятельности ученического совета является реализация права обучающихся на участие в управлении образовательным учреждением. 2.2. Задачами деятельности ученического совета являются: 2.2.1. Представление интересов учащихся в процессе управления школой. 2.2.2. Поддержка и развитие инициативы учащихся в школьной жизни. 2.2.3. Защита прав учащихся. 3. Функции ученического совета: 3.1. Выступает от имени учащихся при решении вопросов жизни школы: изучает и формулирует мнение школьников по вопросам школьной жизни, представляет позицию учащихся в органах управления школой, разрабатывает предложения по совершенствованию учебно-воспитательного процесса. 3.2. Содействует реализации инициатив учащихся во внеурочной деятельности, создает условия для их реализации. 3.3. Содействует разрешению конфликтных вопросов: участвует в решении школьных проблем, согласовании интересов учащихся, учителей и родителей, организует работу по защите прав учащихся. 4. Права ученического совета Ученический совет имеет право: 4.1. Проводить на территории школы собрания, в том числе и закрытые, и иные мероприятия не реже одного раза в неделю. 4.2. Размещать на территории школы информацию в отведенных для этого местах (на стенде ученического совета) и в школьных средствах информации, получать время для выступлений своих представителей на классных часах и родительских собраниях. 4.3. Направлять в администрацию школы письменные запросы, предложения и получать на них официальные ответы. 4.4. Знакомиться с нормативными документами школы и их проектами и вносить к ним свои предложения. 4.5. Получать от администрации школы информацию по вопросам жизни школы. 4.6. Представлять интересы учащихся перед администрацией школы, на педагогических советах, собраниях, посвященных решению вопросов жизни школы. 4.7. Проводить встречи с директором школы и другими представителями администрации не реже одного раза в месяц. 4.8. Проводить среди учащихся опросы и референдумы. 4.9. Выступать с инициативой проведения дисциплинарного расследования по отношению к работникам школы, участвовать в проведении дисциплинарного расследования в отношении педагогов по фактам нарушения прав учащихся. 4.10. Направлять своих представителей для работы в коллегиальных органах управления школой. 4.11. Организовывать работу общественных приемных ученического совета, сбор предложений учащихся, проводить открытые слушания, ставить вопрос о решении поднятых учащимися проблем перед администрацией школы, другими органами и организациями. 4.12. Принимать решения по рассматриваемым вопросам, информировать учащихся, администрацию школы и другие органы о принятых решениях. 4.13. Пользоваться организационной поддержкой должностных лиц школы, отвечающих за воспитательную работу, при подготовке и проведении мероприятий ученического совета. 4.14. Вносить в администрацию школы предложения по совершенствованию учебно-воспитательного процесса в школе. 4.15. Вносить в администрацию школы предложения о поощрении и наказании учащихся, а при рассмотрении администрацией школы вопросов о дисциплинарном воздействии по отношению к учащимся давать заключение о целесообразности его применения. 4.16. Опротестовывать решения администрации школы, касающиеся учащихся, принятые без учета предложений ученического совета. 4.17. Опротестовывать решения администрации и других органов управления школой, действия работников школы, противоречащие уставу школы. 4.18. Создавать печатные органы. 4.19. Участвовать в решении вопросов о назначении педагогов на должность классного руководителя и освобождении от этой должности. 4.20. Устанавливать отношения и организовывать совместную деятельность с ученическими советами других учебных заведений. 4.21. Направлять представителей ученического совета на заседания органов управления школой, рассматривающих вопросы о дисциплинарных проступках учащихся. 4.22. Использовать оргтехнику, средства связи и другое имущество школы по согласованию с администрацией. 4.23. Участвовать в разрешении конфликтных вопросов между учениками, учителями и родителями. 4.24. Вносить предложения в план воспитательной работы школы. 4.25. Представлять интересы учащихся в органах и организациях вне школы. 4.26. Участвовать в формировании составов школьных делегаций на мероприятиях городского уровня и выше. 4.27. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством и уставом школы. 5. Порядок формирования и структура ученического совета 5.1. Ученический совет формируется на выборной основе сроком на один год. 5.2. В состав ученического совета учащимися 5-10-х классов делегируется по одному представителю от класса. 5.2б. Состав ученического совета избирается школьной ученической конференцией. 5.3. Ученический совет самостоятельно определяет свою структуру, избирает из своего состава председателя ученического совета. 5.4. В составе ученического совета могут быть сформированы комиссии и инициативные группы. 6. Заключительные положения 6.1. Настоящее положение вступает в силу с момента утверждения. 6.2. Изменения в настоящее положение вносятся советом школы (школьной конференцией и др.) по предложению ученического совета (школьной ученической конференции). |