Заказ 5798. Законодательной власти 4 1 Система законодательной власти 4 2 Общие и специальные функции законодательной власти 12

• Название: Законодательной власти 4 1 Система законодательной власти 4 2 Общие и специальные функции законодательной власти 12
• Дата: 13.06.2019
• Размер: 82.6 Kb.
• Имя файла: Заказ 5798.docx
• Тип: Закон; #81495
• страница: 1 из 4

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

Оглавление

Введение 2

Глава 1. Общие положения о законодательной власти 4

1.1 Система законодательной власти 4

1.2 Общие и специальные функции законодательной власти 12

Глава 2. Общие положения о взаимосвязи законодательной власти с другими органами государственной власти 20

2.1 Взаимосвязь законодательной и исполнительной власти 20

2.2 Связь законодательной и судебной власти 30

Заключение 34

Список использованной литературы 36

Введение

В системе разделения властей законодательная власть занимает особую нишу, поскольку именно эта ветвь власти устанавливает правила поведения, по которым и во исполнение которых работают другие ветви государственной власти, обеспечивается конституционная законность и устанавливается правопорядок. Считается, что законодательная власть – это первичная власть и одной из ее целей деятельности является формирование идеализированного правопорядка.

Органы законодательной власти своей целью имеют реализацию правотворческой функции, путем принятия общеобязательныз правил поведения, ориентироваться на которые в своей деятельности должны все граждане, общественные объединения, а также все органы государтвенной власти.

На первый взгляд, законодательная власть представляет собой реальное выражение воли социума. Однако далеко не всегда законодательные решения могут отвечать одновременно всем потребностям социума, который состоит из разных слоев и социальных групп, которые в свою очередь преследуют различные цели и ориентиры.

В связи с этим можно говорить о том, что одной из основных целей законодательной власти при принятии решений является консолидация интересов различных представителей социума для того, чтобы найти компромиссное решение, правильно определяя приоритеты при его принятии.

Данные обстоятельства обуславливают важность и необходимость изучения особенностей государственного устройства. В соответствии с названием темы работы и вышеизложенным обоснованием ее актуальности, целью работы определяется следующее — проведение исследования концептуальных основ государственного устройства и специфики функционирования системы государственного управления.

Целью данной работы является изучение теоретических положений о законодательной власти.

Предметом данной работы являются нормативно - правовые акты, регулирующие законодательную власть.

Объектом данной работы являются общественные отношения в сфере законодательной власти.

Задачами данной работы являются:

1) Изучить систему законодательной власти;

2) Изучить общие и специальные функции законодательной власти;

3) Изучить взаимосвязь законодательной и исполнительной власти;

4) Изучить связь законодательной и судебной власти.

Методологической основой работы является диалектический метод познания социально-правовых явлений; общенаучные методы познания (индукция, дедукция, анализ, синтез, системно-структурный и др.), а также частно-научные методы (формально-логический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой).

Глава 1. Общие положения о законодательной власти

1.1 Система законодательной власти

В соответствии со статьей Конституции РФ (ст.10), государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Более подробно, в данной курсовой темп работе рассматривается сбор законодательная сеть власть.

Известный английский указ мыслитель Джон Локк в своем главном труде цель "Два весь трактата тоже о государственном правлении"¹ писал о недопустимости база соединения итог в руках офис какого-либо одного куда органа дело государства весь законодательной темп и исполнительной темп власти, законодательной темп и судебной, в противном случае возникает угроза деспотизма один и ликвидации, естественных стаж прав и свобод. Он придавал теории семь разделения итог властей учет характер универсальной темп доктрины. Джоном Локком были явно развиты ее план основные факт положения: об осуществлении семь законодательной темп власти база через выборный представительный орган, о недопустимости база этому органу заниматься сбор исполнением законов, о создании семь в связи с этим новой темп постоянно чтоб действующей учет структуры и т.д.²

Классический указ вид концепция итог разделения итог властей учет приобрела в работах офис Шарля этап Луи Монтескье. Он сделал вывод, что ясно только лишь разделение опыт властных стаж функций указ между разными тема государственными тема органами тема способно чтоб обеспечить согласие опыт в обществе, права весь и свободы человека, верховенство хотя права весь в жизни итак государства.

В настоящее план время фонд законодательная сеть власть - это ясно ветвь государственной темп власти, которая сеть занимается сбор разработкой темп и принятием законов и других фаза нормативных стаж актов, регулирующих фаза общественную жизнь, принимает и контролирует бюджет страны.

Так же счет можно чтоб привести база еще одно чтоб определение опыт законодательной темп власти. Законодательная сеть власть РФ - это ясно право хотя и возможность издавать общеобязательные факт нормативные факт акты государственного куда значения, имеющие опыт наиболее план общий указ характер, т.е. устанавливать правила, определяющие опыт основы общественно чтоб значимого куда поведения итог и деятельности база физических фаза и юридических фаза лиц, граждан, должностных стаж лиц, органов и учреждений указ государства, общественных стаж объединений.

Законодательная сеть власть ответственна дело за то, насколько лишь она дело эффективно чтоб представляет общественные факт интересы и отражает их фаза в законах офис страны. Закон обязателен для этап всех цикл именно чтоб потому, что ясно он является сбор высшим актом парламента, представляющего куда интересы всех цикл слоев и социальных стаж групп населения итог страны.

Законодательная сеть власть рассматривается сбор как выражение опыт воли явно всего куда народа, его куда интересов, народного куда суверенитета. Важнейшим субъектом законодательной темп власти база в современном обществе является сбор парламент. Парламент - это ясно высший указ представительный и законодательный орган государства. В соответствии семь со статьей учет 94 Конституции семь Российской темп Федерации, Федеральное цена Собрание опыт - парламент Российской темп Федерации семь - является сбор представительным и законодательным органом Российской темп Федерации.³

Федеральное цена Собрание опыт олицетворяет законодательную власть Российской темп Федерации, осуществляет законодательную функцию в масштабе всей учет России, в том числе принимает законы о федеральном бюджете, осуществляет парламентский указ контроль. Законодательный орган РФ вместе с тем не рост обладает всеобъемлющей учет компетенцией, не рост должен подменять органы судебной темп и исполнительной темп власти, выходить за пределы компетенции семь РФ и вмешиваться сбор в вопросы, по либо которым субъекты Федерации семь самостоятельно чтоб осуществляют всю полноту власти. Конституционный статус Федерального куда Собрания итог отражает принцип разделения итог властей, а также счет такой темп принцип федеративного куда устройства весь России, как разграничение опыт предметов ведения итог и полномочий указ между органами тема государственной темп власти база самой темп РФ и органами тема государственной темп власти база ее план субъектов. В отношениях сайт с другими тема структурами тема власти база Федеральное цена Собрание опыт выступает как самостоятельный орган законодательной темп власти, осуществляя риск функции, свойственные факт парламенту. Федеральное цена Собрание опыт не рост подчинено чтоб никакому государственному органу, но чтоб активно чтоб взаимодействует с ними.

Федеральное цена собрание опыт состоит из двух спор палат: Совета тоже Федерации семь и Государственной темп Думы. В Совет Федерации семь входят по либо два весь представителя этап от каждого куда субъекта тоже РФ: по либо одному от представительного куда и исполнительного куда органов государственной темп власти. Государственная сеть Дума один состоит из 450 депутатов.

Совет Федерации семь и Государственная сеть Дума один проводят заседания итог раздельно. Они итак избирают из своего куда состава весь Председателя этап его куда заместителей, в обязанности база которых стаж входит проведение опыт заседаний указ и установка быть внутреннего куда распорядка. Несмотря на дело то, что ясно Конституция итог РФ закрепляет разделение опыт властей, некоторые факт рычаги влияния итог на дело исполнительную и судебную власть все же счет остаются. Законодательная сеть власть может влиять на дело высшую судебную власть, Счетную палату, исполнительную власть путем назначения итог высшего куда руководства весь этих фаза властей учет или явно выражения итог недоверия итог и т.д.

Закрепляя риск полномочия итог палат Российского куда парламента, Конституция итог РФ (ст. 102, 103) исходит из того, что ясно Совет Федерации семь призван представлять интересы всех цикл регионов страны, а Государственная сеть Дума один - политических фаза партий, иных стаж избирательных стаж объединений, а также счет различных стаж групп населения.

К ведению Совета тоже Федерации семь относятся:

а) утверждение опыт изменения итог границ между субъектами тема Российской темп Федерации;

б) утверждение опыт указа Президента тоже Российской темп Федерации семь о введении семь военного куда положения;

в) утверждение опыт указа Президента тоже Российской темп Федерации семь о введении семь чрезвычайного куда положения;

г) решение опыт вопроса о возможности база использования итог Вооруженных стаж Сил Российской темп Федерации семь за пределами тема территории семь Российской темп Федерации;

д) назначение опыт выборов Президента тоже Российской темп Федерации;

е) отрешение опыт Президента тоже Российской темп Федерации семь от должности;

ж) назначение опыт на дело должность судей учет Конституционного куда Суда этот Российской темп Федерации, Верховного куда Суда этот Российской темп Федерации, Высшего куда Арбитражного куда Суда этот Российской темп Федерации;

з) назначение опыт на дело должность и освобождение опыт от должности база генерального куда прокурора есть Российской темп Федерации;

и) назначение опыт на дело должность и освобождение опыт от должности база заместителя этап Председателя этап Счетной темп палаты и половины состава весь ее план аудиторов.

По всем перечисленным вопросам Совет Федерации семь большинством голосов от общего куда числа членов палаты принимает постановления. При суть этом постановления итог Совете Федерации семь по либо целому ряду вопросов (утверждению изменения итог границ между субъектами тема РФ, принятие опыт решения итог о введении семь военного куда или явно чрезвычайного куда положения итог и др.) носят нормативный характер.⁴

К ведению Государственной темп Думы относят:

а) дача согласия итог Президенту Российской темп Федерации семь на дело назначение опыт Председателя этап Правительства весь Российской темп Федерации;

б) решение опыт вопроса о доверии семь Правительству Российской темп Федерации;

в) назначение опыт на дело должность и освобождение опыт от должности база Председателя этап Центрального куда банка быть Российской темп Федерации;

г) назначение опыт на дело должность и освобождение опыт от должности база Председателя этап Счетной темп палаты и половины состава весь ее план аудиторов;

д) назначение опыт на дело должность и освобождение опыт от должности база Уполномоченного куда по либо правам человека, действующего куда в соответствии семь с федеральным конституционным законом;

е) объявление опыт амнистии;

ж) выдвижение опыт обвинения итог против Президента тоже Российской темп Федерации семь для этап отрешения итог его куда от должности.

з) заслушивание опыт ежегодных стаж отчетов Правительства весь Российской темп Федерации семь о результатах офис его куда деятельности, в том числе по либо вопросам, поставленным Государственной темп Думой.

Органы законодательной темп власти база в субъектах офис Российской темп Федерации.

Законодательные факт органы в субъектах офис РФ олицетворяют народное цена представительство хотя и осуществляют главным образом законодательные факт функции, принимая сеть конституции семь (уставы), законы и другие опыт правовые факт акты, утверждая сеть бюджет. Их положение опыт в системе органов государственной темп власти база определяется сбор принципом разделения итог властей, который закреплен во хотя всех цикл конституциях сайт и уставах. Однако лишь в вопросах офис компетенции семь и, особенно чтоб во хотя взаимоотношениях сайт с исполнительной темп властью законодательные факт органы различных стаж субъектов РФ неодинаковы. Различия итог касаются сбор и форм организации семь законодательного куда процесса, процедуры рассмотрения итог вопросов.⁵

В некоторых стаж регионах офис периодически курс возникают конфронтационные факт отношения итог между законодательной темп и исполнительной темп властью, и тогда этот законодательный орган, всячески курс препятствуя деятельности база администрации, как бы выходит на дело авансцену политической темп борьбы, подчеркивает свою самостоятельность. Но в спокойной темп обстановке роль этих фаза органов кажется сбор менее план заметной, поскольку самые факт принципиальные факт вопросы государственной темп жизни итак регулируются сбор федеральным законодательством, а в решении семь насущных стаж проблем региона дело доминирующую роль играет исполнительная сеть власть. Однако лишь сказанное цена не рост ослабляет фундаментального куда значения итог органов народного куда представительства весь для этап демократической темп организации семь государственной темп власти.

Республики. Наиболее план распространенными тема общеупотребительными тема наименованиями тема представительных стаж органов республик являются: Государственный Совет, Государственное цена Собрание, Народное цена Собрание, Законодательное цена Собрание, Парламент. Некоторые факт республики курс именуют свои представительные факт органы с учетом национальной темп терминологии семь (Народный Хурал в Бурятии семь и Калмыкии, Верховный Хурал - парламент в Тыве, Народное цена Собрание опыт - Халньа Гулам - парламент в Ингушетии семь и др.).

Конституции семь закрепляют их фаза как высшие опыт законодательные факт и представительные факт органы государственной темп власти, а решения итог этих фаза органов иногда этот наделяются сбор высшей учет юридической темп силой темп на дело территории семь республики, несмотря на дело то, что ясно основы конституционного куда строя РФ провозглашают верховенство хотя Конституции семь Российской темп Федерации семь на дело всей учет территории семь страны.

Представительные факт органы в республиках офис избираются сбор на дело основе всеоб-щего, равного куда и прямого куда избирательного куда права весь при суть тайном голосовании. Депутатом, как правило, может быть избран гражданин республики, достигший указ 21 года, имеющий указ право хотя участвовать в выборах офис и проживающий указ в республике определенное цена количество хотя лет. Сроки курс полномочий указ парламентов колеблются сбор в пределах офис 4-5 лет.⁶

Представительные факт органы республик являются сбор преимущественно чтоб однопалатными. Двухпалатные факт парламенты существуют в Башкортостане рост (Палата тоже Представителей учет и Законодательная сеть палата), Карелии семь (Палата тоже Республики курс и Палата тоже Представителей), Кабардино-Балкарии семь (Совет Республики курс и Совет Представителей), Саха (Якутия) (Палата тоже Республики курс и Палата тоже Представителей).

Численный состав парламентов определяется сбор Конституциями тема и законами тема республик, а, следовательно, определяется сбор на дело основе норм представительства, соответствующих фаза размеру территории семь и численности база населения итог каждой темп республики. Руководящие опыт органы представительных стаж органов республик включают председателя этап и его куда заместителей, избираемых стаж парламентом или явно палатой, и некоторых стаж других фаза лиц (в Саха (Якутия), например, избирается сбор постоянный Секретарь палаты). В некоторых стаж республиках офис избирается сбор президиум парламента, который включает Председателя, его куда заместителей учет и председателей учет комитетов парламента. Из числа депутатов образуются сбор постоянные факт комитеты (комиссии), которые факт рассматривают законопроекты, осуществляют контроль за исполнением законов и других фаза решений указ парламента. Депутаты входят также счет в разного куда рода этот ревизионные, мандатные факт и иные факт специальные факт комиссии.

Края, области база и другие опыт субъекты РФ. Представительная сеть система один этих фаза субъектов Федерации семь принципиально чтоб ничем не рост отличается сбор от республиканской. Аналогичны или явно схожи роль законодательных стаж органов в системе органов государственной темп власти, их фаза взаимоотношения итог с главой темп администрации семь (исполнительной темп власти), порядок образования итог и работы. Но есть и некоторые факт отличия.⁷

Все основные факт вопросы организации семь и деятельности база законодательных стаж органов субъектов РФ регламентированы в уставах офис и законах. Наименования итог законодательных стаж органов различны (Государственная сеть Дума, Дума, Областная сеть Дума, Собрание опыт депутатов, городская сеть Дума один (г. Москва), Законодательное цена Собрание опыт и др.). В Москве Дума один одновременно чтоб является сбор представительным органом городского куда самоуправления. Все эти база парламенты однопалатные факт и избираются сбор на дело основе всеобщего, равного куда и прямого куда избирательного куда права весь при суть тайном голосовании. Обычный срок 4 года.

Компетенция итог законодательных стаж органов довольно чтоб широка, она дело включает вопросы организации семь государственной темп власти база и местного куда самоуправления, экономического куда и социального куда развития итог и др.

Внутренняя риск организация итог и порядок работы законодательных стаж органов края, области база и других фаза субъектов РФ практически курс не рост отличается сбор от республиканских. Они итак также счет формируют постоянные факт комитеты и комиссии, избирают председателя этап и заместителей учет и т. д. Их законодательные факт акты обязательны для этап исполнения итог всеми тема гражданами, должностными тема лицами, организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися сбор на дело территории семь данного куда субъекта тоже РФ.