Экологическая безопасность. Законодательства, регулирующая экологическую общественную экспертизу 5
 Скачать 67.96 Kb.
|
2.2 Анализ экологической общественной экспертизыПо большинству основных социально-экономических показателей развития Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации. Индекс промышленного производства по полному кругу организаций, по данным управления Федеральный службы государственной статистики по Свердловской и Курганской области, в январедекабре 2020 г. составил 102,3% к уровню января-декабря 2019 г. По видам деятельности индексы производства в январе-декабре 2020 г. к уровню января-декабря 2019 г. составили: обрабатывающая промышленность – 102,5%, обеспечение электрической энергией, газом и паром – 99,7%, добыча полезных ископаемых – 101%. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования осуществлялось в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяемым законодательством Российской Федерации. В 2020 году в Свердловской области принято 35 нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах (в 2019 году – 62 нормативных правовых актов). Основополагающим стратегическим документом, определяющим приоритетные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в Свердловской области, является Стратегия природопользования и экологической безопасности Свердловской области на период до 2035 года, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 28.05.2020 № 353-ПП «Об утверждении Стратегии природопользования и экологической безопасности Свердловской области на период до 2035 года». Экологические программы и их реализация В 2020 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Экологическая безопасность Свердловской области» государственной программы «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 № 375-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального, безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года» выполнены следующие мероприятия: 1) в рамках регионального проекта «Чистый воздух» (Свердловская область) национального проекта «Экология» осуществлена поставка одного модульного здания автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха для города Нижний Тагил и одного анализатора пыли в атмосферном воздухе для автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха в городе Нижний Тагил; 2) в рамках регионального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма в Свердловской области» - выполнены работы по обеспечению охраны, развитию и благоустройству ООПТ, зарыблению Невьянского пруда, озера Балтым и Верхне-Сысертского водохранилища, разработаны 3 проектные документации по благоустройству территорий Калиновского, Юго-Западного, Мало-Истокского лесных парков; 3) нейтрализовано 8348,52 тыс. куб. м кислых шахтных вод, образующихся на объектах накопленного экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью Дегтярского, Ломовского, Карпушихинского, Белореченского и Левихинского рудников; 4) выполнен сбор и обезвреживание 45 750 штук ртутных ламп, 200 штук медицинских термометров из областных учреждений социальной сферы, проведены работы по демеркуризации на местах хранения ртутьсодержащих отходов (52 кв. м); 5) проведены работы по ведению мониторинга на ООПТ Свердловской области: в ландшафтном заказнике «Черноисточинский пруд с Ушковской канавой и окружающими лесами», природно-минералогическом заказнике «Режевской», Шарташском лесном парке; 6) обеспечено безопасное хранение радиоактивного монацитового концентрата и продуктов его переработки, проведен мониторинг гидрогеологической среды на базе хранения монацитового концентрата в МО Красноуфимский округ; 7) проведены массовые экологические мероприятия по экологическому просвещению населения Свердловской области с участием более 4500 человек; 8) обустроено 18 источников нецентрализованного водоснабжения; 9) подготовлены печатные издания: 1000 экземпляров книги «Природный парк «Оленьи ручьи» Романтика дикой природы»; 100 экземпляров книги «Каменные кладовые Самоцветной полосы Урала. Природно-минералогический заказник «Режевской», 850 экземпляров буклета «Родники Свердловской области». Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год предусмотрено проведение проверок по соблюдению законодательства Российской Федерации о недрах, в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, водного законодательства в отношении 52 хозяйствующих субъектов. По итогам 2021 года Министерством проведено 277 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 52 плановых и 225 внеплановых. Принимая во внимание, что с апреля 2020 года из-за распространения новой коронавируской инфекции COVID-19 все проверки в отношении хозяйствующих субъектов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отменены, целесообразно сравнение проводить с аналогичным периодом 2019 года. Так, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, снизилось количество проведенных проверок в 1,85 раза, выявленных нарушений – 1,94 раза, выданных предписаний – 1,48 раза. Таким образом, Министерством в 2021 году существенно снижено административное давление на бизнес-сообщество. Таблица 1 – Проведение проверок за 17.01.2022-21.01.2022
Вместе с тем, в 2021 году по сравнению с аналогичным периодом 2019 года в 0,8 раза увеличилось число обращений граждан, поступающих в Министерство, о фактах нарушения требований природоохранного законодательства, что привело к увеличению в 1,6 раза количества проведенных предварительных проверок поступившей информации. В 1,24 раза выросло число мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Таблица 2 - Информация о заседаниях экспертных комиссий по объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня
|