Правовое обеспечение информационной безопасности. Казанцев С. Я. 1 Правовое обеспечение информационной безопасности. Казанцев С. Защита интеллектуальной собственности

• Название: Защита интеллектуальной собственности
• Анкор: Правовое обеспечение информационной безопасности. Казанцев С. Я. 2007
• Дата: 01.02.2020
• Размер: 112.33 Kb.
• Имя файла: 1 Правовое обеспечение информационной безопасности. Казанцев С. .docx
• Тип: Документы; #106679
• страница: 2 из 3

Moiyr быть подведе­ны самые разнообразные сведения, связанные с производствен­ной, управленческой, финансовой и другой деятельностью.

Напомним, что в соответствии со ст. 139 ГК РФ «информация составляет коммерческую или служебную тайну в случае, когда ин­формация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свобод­ного доступа на законном основании и обладатель информации при­нимает меры к охране ее конфиденциальности». Решение о наличии действительной или потенциальной коммерческой ценности инфор­мации, содержание и объем соответствующих сведений, а также срок ее охраны определяются предпринимателем самостоятельно. Кроме того, коммерческая и служебная тайна как объект интеллектуальной собственности не требует официального признания ее охраноспо­собности, выполнения каких-либо формальностей.

Например, сотрудниками ОБЭП Советского РУВД г. Казани был собран материал по факту хищения компьютерных технологий у «ICL КПО ВС» его бывшими работниками, которые, уволившись, начали активно заниматься продажей программного продукта «Phone Tax 1.7». При этом они использо­вали торговую марку «ICL КПО ВС». Проведенными оперативно-розыскны- ми мероприятиями была изобличена гр-ка У., жительница г. Казани, разгла­сившая и использовавшая в корыстных целях конфиденциальную информа­цию, составляющую коммерческую тайну «ICL КПО ВС». Возбуждено уго­ловное дело по ч. 2 ст. 183 УК РФ.

В юридической правоприменительной практике встречаются случаи, когда сумма ущерба от незаконного использования автор­ских и смежных прав не является крупной, т.е. достаточной для привлечения к уголовной ответственности по ст. 146 и 147 УК РФ лиц, нарушающих авторские и смежные права.

В таких случаях в профилактических целях данных лиц следует привлекать к административной ответственности. Новым Кодексом РФ об административных правонарушениях 2001 г. предусмотрена административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (ст. 7.12 КоАП РФ). Помимо физических и должностных лиц административную ответственность несут и юридические лица. В качестве наказания предусмотрены как штраф, так и конфискация контрафактных эк­земпляров произведений и фонограмм, а также материалов и обо­рудования, используемых для их воспроизведения. При этом мера наказания распределена в зависимости от субъекта данного адми­нистративного правонарушения.

По сути, законодатель дал широкие возможности правоохра­нительным органам для активной борьбы с правонарушителями, посягающими на авторские, патентные и смежные права. Практи­ка применения ст. 7.12 КоАП РФ позволит нанести существенный урон преступности в сфере интеллектуальной собственности, реа­лизация данной статьи направлена на искоренение торговой сети сбыта контрафактной продукции.

Возможности административного и уголовного законодатель­ства в борьбе с компьютерным пиратством этим не исчерпыва­ются. Так, например, в случаях реализации под маркой извест­ной фирмы заведомо фальсифицированной продукции или ино­го обмана потребителей действия продавцов, осуществляющих розничную торговлю программным обеспечением, могут образо­вывать состав преступления, предусмотренный ст. 200 УК РФ «Обман потребителей», либо состав правонарушения, предусмот­ренный ст. 14.7 КоАП РФ. Если при изготовлении контрафактной продукции незаконно используются чужие товарные знаки, то та­кие действия образовывают состав правонарушения, предусмот­ренный ст. 14.10 КоАП РФ, а при причинении крупного ущерба — состав преступления, предусмотренный ст. 180 УК РФ «Незакон­ное использование товарного знака».

Кроме того, если покупатели и пользователи контрафактной программной продукции были обмануты относительно легально­сти ее производства, потребительских свойств и качеств товара, что причинило ущерб, то данные действия могут быть дополни­тельно квалифицированы как совершение преступления, предус­мотренного ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Сложившаяся право­применительная практика показывает, что умысел в данном слу­чае доказать трудно, и это обстоятельство требует более тщатель­ной подготовки доказательственной базы.

В заключение необходимо отметить, что правоприменительная практика российского законодательства, защищающего объекты ин­теллектуальной собственности, окончательно еще не сложилась. На­пример, привлечение виновных к уголовной ответственности за пре­ступления, нарушающие изобретательские и патентные права, в Республике Татарстан никогда не применялось. Однако определен­ная работа по выявлению данной категории преступлений ведется.

В целом борьба с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности в ближайшем будущем приобретет еще большую актуальность, так как с каждым днем возрастает значимость объек­тов интеллектуальной собственности, что обусловлено требовани­ями научно-технического прогресса, экономическим и социальным развитием России.

Защита программ и баз данных. В настоящее время в результате стремительного развития информационных систем и технологий программы для компьютеров и базы данных превратились в уни­версальный инструмент доя решения различных инженерно-тех­нических, экономических, логических и информационно-поис­ковых задач. На первом этапе создания информационных систем техническое обеспечение (аппаратные средства) являлось при­оритетным направлением их развития.

Электронные вычислительные машины стоили дорого, и раз­ные модели плохо стыковались между собой. Комплекс программ, обеспечивающий функционирование компьютерной системы, был неотделим от самой ЭВМ. Фирмы — производители ЭВМ являлись и фактическими монополистами в области разработки программ­ного обеспечения.

Со сменой поколений ЭВМ и прежде всего в связи с появлени­ем и развитием персональных компьютеров, рассчитанных на пользо­вателей с различной степенью подготовленности и областью интере­сов, программное обеспечение стало пользоваться самостоятельным спросом. Появились программы, которые позволили применять ком­пьютер для решения различного рода прикладных задач. Широкое распространение получили обучающие и игровые программы.

В настоящее время с помощью персонального компьютера и соответствующих прикладных программ специалист в любой кон­кретной сфере деятельности может производить расчеты, обраба­тывать данные исследований, составлять и редактировать тексты и т.д. Соответственно центр тяжести информационных отраслей производства в значительной мере переносится с аппаратного на программное обеспечение, разнообразие и количество которого стремительно растет.

Обновление рынка информационных продуктов и услуг проис­ходит очень быстро. Каждая фирма—разработчик программного обес­печения обычно предлагает целую гамму прикладных программ — от обработки текста до систем обработки изображений. В развитых странах пользователи информационных технологий вынуждены тра­тить значительную долю средств как на покупку и обновление программного обеспечения, так и на приобретение нового аппа­ратного обеспечения — и этой гонке пе видно конца.

В условиях становления информационного общества программ­ное обеспечение становится товаром, приносящим немалую прибыль. Вместе с тем разработка нового программного обеспечения — дли­тельный и дорогостоящий процесс, требующий затрат на оплату высококвалифицированных специалистов. По ряду оценок, на раз­работку программного обеспечения приходится около 70% всех возможных производственных затрат в сфере информационных тех­нологий.

С целью способствовать продвижению своих программных про­дуктов в условиях достаточно жесткой конкуренции фирмы — раз­работчики программного обеспечения вкладывают значительные средства в рекламу, организацию сервисных услуг, сопровожде­ние на этапе эксплуатации, обновление версий и т.д. Все эти дей­ствия направлены на то, чтобы убедить пользователей в необходи­мости приобретения легальных копий программ на основе заклю­чения лицензионного соглашения между производителем и по­требителем программного продукта.

В силу того что изготовление копий экземпляров программ — процесс технически несложный и постоянно совсршенсгвующий- ся, он не поддается жесткому контролю. Незаконное же использо­вание программного обеспечения наносит громадный ущерб раз­работчикам и поставщикам программного продукта. Так, напри­мер, в Западной Европе ущерб составляет около 50 % от общего, объема продаж на рынке программного обеспечения. Поэтому фирмы —производители программного обеспечения объединяют­ся в ассоциации и союзы, которые позволяют им более эффектив­но защищать свои права на интеллектуальный продукт.

Программное обеспечение, как и любой другой продукт интеллек­туальной собственности, нуждается во всесторонней защите. Про­граммисты, вложившие свой интеллект в создание качественного программного продукта, имеют все основания для получения сво­ей доли прибыли. Это особенно актуально для сектора так называ­емых shareware (условно-бесплатных) программ, который суще­ствует и развивается целиком и полностью за счет отчислений, сделанных легальными пользователями. Поэтому очевидно, что разработчики программного обеспечения стремятся к защите его от несанкционированного использования — самовольного копи­рования и тиражирования в коммерческих масштабах, что нано­сит им значительный материальный ущерб. Следует особо отме­тить: в правовой защите нуждаются не только создатели программ­ных продуктов и услуг, но и законные их владельцы и потребите­ли, ставшие правообладателями.

В России алгоритмы и программы для компьютеров приобрели значение товарной продукции. Эта продукция соединяет в себе ре­зультаты интеллектуального творчества и индустриального труда большой сложности. Однако в авторском законодательстве России до самого последнего времени не были определены ни характер и объем прав разработчиков программных средств, ни способы их охраны.

В течение 25 лет среди советских юристов велись дискуссии о том, в каких формах наиболее целесообразно охранять важнейший программный продукт — алгоритм и программу для компьютера. Были высказаны и подробно аргументированы три основные по­зиции: 1) целесообразность охраны алгоритмов и программ в рам­ках изобретательского (патентного) права; 2) необходимость раз­работки специального законодательства об охране алгоритмов и программ, которое использовало бы элементы как патентного, так и авторского права; 3) распространение на охрану алгоритмов и программ норм авторского права.

Не вдаваясь в подробности данной дискуссии, которая вряд ли может считаться оригинальной, поскольку подобные споры ве­лись и ведутся во многих странах мира, отметим лишь, что в ко­нечном счете законодатель склонился к тому, чтобы приравнять ком­пьютерные программы к произведениям науки, литературы и искус­ства. Впервые это решение было законодательно закреплено в Основах гражданского законодательства 1991 г., которыми про­граммы и базы данных отнесены к объектам авторского права, и в Законе СССР «Об изобретениях в СССР» 1991 г., который указал, что алгоритмы и программы для ЭВМ не признаются изобретениями. В последующем данная позиция была воспринята российским за­конодательством и нашла четкое отражение в Законе РФ «Об ав­торском праве и смежных правах», в Законе РФ «О правовой охра­не программ для электронных вычислительных машин и баз дан­ных» и Патентном законе РФ.

Эти законы и принимаемые на их основе законодательные акты республик в составе Российской Федерации регулируют отноше­ния, связанные с созданием, правовой охраной и использованием программ для ЭВМ и баз данных.

Но прежде чем приступить к рассмотрению правовой охраны профаммного обеспечения, необходимо определить, о каких объек­тах идет речь.

Компьютер (электронно-вычислительная машина) — это тех­ническая система или комплекс устройств, предназначенных для автоматической обработки информации и решения вычислитель­ных и информационно-логических задач. Обработка информации компьютером осуществляется с помощью определенных техниче­ских и программных средств, обеспечивающих накопление, хра­нение и обработку данных.

Таким образом, для обеспечения эффективного функциониро­вания компьютера необходимо математическое обеспечение — со­вокупность программных средств, т.е. система последовательных математических или логических действий, с помощью которых решаются конкретные задачи.

Перед тем как программист приступит к написанию самой программы, следует определить цель ее создания и сформули­ровать логические шаги, которые составят основу программы (алгоритм). Программа представляет собой алгоритмическое ре­шение задачи, выраженное на конкретном языке. Таким образом, программа и подготовительные материалы сопутствующих до­кументов есть не что иное, как материальная (объективная) форма алгоритмов, автоматически используемая машиной. Ал­горитм условно соотносится с программой, как содержание с формой. Авторское право не распространяется на идеи и прин­ципы, лежащие в основе программ, поэтому алгоритмы исклю­чены из объектов охраны.

В типовых положениях Всероссийского общества по охране ин­теллектуальной собственности (ВОИС) по охране компьютерных программ, опубликованных в 1978 г., программа определяется как сеть команд, которые, будучи выражены в машиночитаемой фор­ме, заставляют машину, обладающую возможностями обрабаты­вать информацию, выполнять определенные функции — решать задачи или достигать иного определенного результата.

В Законах РФ «Об авторском праве и смежных правах» и «О пра­вовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» дано определение компьютерной программы:

«Программа для ЭВМ — это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирова­ния ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения опре­деленного результата, включая подготовительные материалы, полу­ченные входе разработки программ, и порождаемые ею аудиовизуаль­ные отображения».

Операционная система — совокупность команд, выраженная на языке машинных предписаний, которые позволяют при введении их в читающее устройство производить конкретное действие или достигать желаемого результата, решить определенную задачу или выполнить заданную работу. Закон не ограничивает язык операци­онной системы, т.е. программа может быть выражена на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код. Сам язык программирования из охраны авторским правом исключен.

Описание операционной системы — материалы, представляющие собой достаточно полное техническое указание в словесной, схе­мотехнической или иной форме для определения комплекса опе­раций, составляющего конкретную операционную систему, т.е. комплекс сведений, необходимых для кодирования операцион­ной программы.

Вспомогательный материал — документ, который придается операционной системе, или ее описание для облегчения исполь­зования и возможных изменений этой программы. Он может со­держать технические данные операционной системы и тот вид счет­но-решающих устройств, с которыми она совместима.

Система управления базами данных — совокупность средств и методов описания, хранения и манипулирования данными, по­зволяющая производить сбор, накопление и обработку больших информационных массивов.

База данных — объективная форма представления и организа­ции совокупности данных (например, статей, расчетов), система­тизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть най­дены и обработаны с помощью компьютера.

Организация различных баз данных отличается видом объектов данных и отношений между ними. База данных может строиться посредством указаний между объектами данных в виде совокупно­сти записей, каждая из которых может ссылаться как па несколь­ко предыдущих записей, так и на несколько последующих (подчи­ненных) записей. Записи могут представлять собой как объекты данных, так и связи между объектами данных.

Банк данных включает три составные части: содержа- ние, т.е. хранимое в памяти произведение или информацию, про­граммное обеспечение, необходимое для функционирования базы данных, другие электронные вспомогательные материалы (тезаурус, указатели, систему запросов). Таким образом, банк данных состо­ит из содержания и программного обеспечения для упорядочения этого содержания. Авторское право распространяется только на про­граммное обеспечение для отбора и упорядочения информации, а также на вспомогательные материалы, необходимые для функцио­нирования базы данных, не затрагивая ее содержания.

На основании действующего законодательства объектами пра­ва являются программы для компьютера и базы данных. Предпосыл­кой охраноспособности является оригинальность программы и базы данных, т.е. они должны быть продуктом личного интеллектуаль­ного творчества автора. Творческий характер деятельности автора предполагается до тех пор, пока не доказано обратное.

Охрана авторским правом является благоприятной формой за­щиты, потому что получить авторское право можно относительно быстро, легко и недорого. Для возникновения и осуществления авторского права на программы и базы данных не требуется депо­нирования, регистрации или соблюдения каких-либо формально­стей, а также не предъявляется каких-либо особых требований к их достоинствам. Сам факт их создания в объективной форме явля­ется основанием возникновения авторского права па данные объекты.

Авторское право распространяется на любые программы для ком­пьютеров и базы данных, как выпущенные, так и не выпущенные в свет, представленные в объективной форме независимо от матери­ального носителя. Любая передача прав на материальный носитель не влечет за собой передачи каких-либо авторских правомочий.

Предполагаемая охрана не распространяется на идеи и прин­ципы, лежащие в основе программ и баз данных, в том числе на идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также на языки программирования.

Субъектами права на программу и базу данных могут быть: автор — физическое лицо, в результате творческой деятельно­сти которого они созданы;

соавторы — физические лица, в результате совместной твор­ческой деятельности которых было создано данное произведение, независимо от того, образует ли такое произведение одно нераз­рывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение;

наследник, к которому переходит по наследству в установлен­ном законом порядке исключительное право на программу и базу данных. Кроме того, наследник вправе защищать личные неиму­щественные права автора;

работодатель, которому принадлежат имущественные права на программу и базу данных, созданные в порядке выполнении слу­жебных обязанностей или по заданию работодателя, если догово­ром между ними не предусмотрено иное;

правообладатель — любое физическое или юридическое лицо, которому в силу закона или но договору принадлежат имуществен­ные права на программу и базу данных;

государство в лице специально уполномоченных органов Рос­сийской Федерации.

Личные неимущественные права принадлежат только автору, к ним относятся:

право авторства на программу и базу данных; право на имя, право определить форму указания имени автора; право на неприкосновенность (целостность) произведений и их названий от искажений и иных посягательств, способных нанести ущерб чести и достоинству (право на защиту репутации);

право обнародовать или разрешать обнародование произведения, включая и право на отзыв произведения. Обязательным условием отзыва произведения является возмещение пользователю причи­ненных таким решением убытков.

Исключительное право (т. е. имущественные права) может при­надлежать как автору программы или базы данных, так и любому другому правообладателю. Им принадлежит исключительное пра­во осуществлять и разрешать осуществление следующих действий:

1. 
   выпуск в свет программ для компьютера и баз данных;
   
2. 
   воспроизведение программы или базы данных в любой фор­ме и любыми способами;
   
3. 
   распространение — предоставление доступа к программам или базам данных, воспроизведенным в любой форме, в том чис­ле сетевыми или иными способами;
   
4. 
   модификация — переработка программы или базы, включа­ющая в себя и перевод с одного на другой;
   
5. 
   публичный показ оригинала или экземпляра программы или базы данных;
   
6. 
   декомпилирование — технический прием, включающий пре­образование объектного кода в исходный текст в целях изучения структуры и кодирования программы;
   
7. 
   распространение экземпляров программы или базы данных путем сдачи в прокат.
   

Особым образом регулируются отношения по поводу произведе­ний, которые создаются автором в порядке выполнения им служеб­ных обязанностей или по заданию работодателя, т.е. так называе­мых «служебных произведений». Закон устанавливает, что исключи­тельное право на служебное произведение принадлежит работода­телю, если иное не оговорено в договоре между сторонами. По рос­сийскому законодательству право авторства является неотъемлемым. Но у работодателя также возникает право указывать свое наимено­вание при любом использовании произведения. На практике, в со­ответствии с договором, к работодателю может переходить право на неприкосновенность, обнародование и отзыв произведения.

Закон предусматривает в некоторых случаях свободное исполь­зование программ и баз данных потребителями. Свободное исполь­зование распространяется только на выпущенные в свет програм­мы и базы данных.

Лицо, правомерно владеющее программой для ЭВМ или базой дан­ных, может без согласия правообладателя и без выплаты ему допол­нительного вознаграждения осуществлять следующие действия:

• 
  осуществлять адаптацию исключительно в целях обеспечения функционирования программы или базы данных на конкретных технических средствах и под управлением конкретных программ пользователя;
  
• 
  изготовлять или поручать изготовление копии программы или базы данных для архивных целей и при необходимости замены нравомерно приобретенной программы в случае се утери либо не­пригодности к использованию;
  
• 
  декомпилировать или поручать декомпилирование програм­мы в целях изучения кодирования или структуры этой программы в отношении тех ее частей, которые необходимы для организации взаимодействия независимо разработанной данным лицом другой программы, если такая информация недоступна из других источ­ников.
  

Перепродажа или передача иным способом права собственно­сти на экземпляр программы или базы данных после первой про­дажи или другой передачи права собственности допускается без согласия правообладателя и без выплаты ему дополнительного воз­награждения.

Имущественные права могут быть переданы автором полностью или частично любому физическому или юридическому лицу. Передача имущественных прав должна быть оформлена на основании до­говора или контракта, который заключается в письменном виде. В договоре должны быть обязательно оговорены следующие основ­ные условия: объем и способы использования, порядок выплаты вознаграждения и срок действия договора, а также территория, на которой используется данный продукт.

Каждый пользователь имеет право использовать только тот про­граммный продукт, который он получил на основании договора либо приобрел путем покупки, взял в аренду или в прокат и т.д.

Автор или иной правообладатель для оповещения о своих правах может, начиная с первого выпуска в свет программы или базы данных, использовать знак охраны авторского права, состоящий из грех элементов: буквы С, заключенной в окружность или круг­лые скобки, наименования (имени) правообладателя, года перво­го выпуска программы для ЭВМ или базы данных в свет.

Совпадая в своих главных признаках с другими видами литера­турных произведений, программы для ЭВМ имеют значительную специфику в формах своего объективного выражения, способах их

использования и переработки. В этой связи одной из важных задач правового регулирования связанных с ними общественных отно¹ шений являлось создание такого правового механизма, который бы способствовал закреплению прав разработчиков на достигнув тый творческий результат и облегчал защиту этих прав в случае их нарушения. Поэтому помимо использования знака охраны автор^ ского права правообладателям прав на программу для ЭВМ предок ставляется возможность в течение всего срока действия авторского права официально зарегистрировать программу для ЭВМ в офи-' циально зарегистрировать программу для ЭВМ в федеральном орга-* не исполнительной власти по интеллектуальной собственности.' Таким органом является Федеральная служба по интеллектуаль­ной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), находящаяся в ведении Министерства науки и образования Рос­сийской Федерации. Правовые основы деятельности Роспатента! закреплены в Положении о Федеральной службе по интеллекту­альной собственности, патентам и товарным знакам, утвержден­ном постановлением Правительства Российской Федерации of 16 июня 2004 г. № 299.

Число заявителей, желающих официально зарегистрировать свои программы и базы данных, а также договоры о полной уступке или передаче имущественных прав па данные объекты, постоянно растет.

Публикация соответствующих сведений в официальном бюлле-* тепе Росптента, куда включается предоставляемая заявителями (правообладателями) информация о зарегистрированных объект тах, является официальным уведомлением общественности о за­конных правах правообладателя в отношении данных объектов. Од­новременно та же публикация выполняет и роль оперативной рек­ламы.

Регистрация содействует защите авторов и иных правооблада­телей при возникновении конфликтных ситуаций. Депонирован­ные материалы могут рассматриваться судом или арбитражный судом при сборе доказательств в качестве первоочередного свиде-i тельства наличия соответствующих прав улица, подавшего заявку на официальную регистрацию.

Официальная регистрация данных объектов показала, что воз­росло и количество легально приобретаемых программ для ЭВМ, прежде всего применяемых для создания новых оригинапьных раз­работок (различного рода компиляторы, операционные системы и т.п.), а также используемых для получения результатов, форма представления которых позволяет однозначно идентифицировать примененную /для их получения программу.

В России создана территориально-распределительная система региональных и отраслевых центров правовой охраны, взаимодей­ствующих с Роспатентом. Именно эти центры начали работу по

легализации наиболее широко используемых программных про­дуктов. Вместе с тем нормы законодательства, касающиеся защи­ты авторских прав, еще недостаточно эффективно применяются в пашей стране, о чем свидетельствует очень высокий (до 95 %) уро­вень пиратства в данной сфере в России.

Изменить ситуацию коренным образом может лишь осущест­вление в возможно более короткие сроки комплекса нормативно- правовых и организационно-правовых мер, направленных на со­вершенствование правоприменительной деятельности в этой сфе­ре. Ниже мы рассмотрим основные из этих мер, но вначале обра­тимся к видам и способам совершения преступлений в сфере ав­торского права, возникающего по поводу защиты компьютерной информации.

Гражданско-правовая ответственность правонарушителей. Важ­нейшая роль в правовой охране программ для ЭВМ принадлежит судебной защите.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» обладатель прав на программы для ЭВМ или базы данных, обращаясь за защитой своих нарушенных прав в суд или арбитражный суд, вправе требо­вать: признания прав; восстановления положения, существовав­шего до нарушения права, и прекращения действий, нарушаю­щих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения при­чиненных убытков, в размер которых включается сумма доходов, неправомерно полученных нарушителем; выплаты нарушителем вместо возмещения убытков компенсации в определяемой по усмотрению суда сумме от 5000-кратного до 50000-кратного уста­новленного законом размера минимальной месячной оплаты тру­да и случаях нарушения с целью извлечения прибыли.

Доказательствами нарушения прав на программы для ЭВМ могут служить, во-первых, доказательства наличия указанных прав у пра­вообладателя и, во-вторых, сведения, подтверждающие нарушение авторских прав.

К первой группе до казате л ьст в относятся сведения о факте создания программного продукта, в силу которого возни­кает авторское право, а также договоры о передаче авторских прав. В силу ст. 9 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» при отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения. Для возникновения авторского права пе требуется регистрации произведения.

Ко второй группе доказательств относятся прежде всего контрафактные экземпляры программных продуктов, изго­товление или использование которых влечет за собой нарушение авторского права (ст. 17 Закона РФ «О правовой охране программ 1.1Я электронных вычислительных машин и баз данных»). Наряду с контрафактными экземплярами (например, выпущенными без раз* решения правообладателя компакт-дисками) к исковому заявле­нию могут быть приложены рекламные материалы и другие дока­зательства, свидетельствующие о факте нарушения авторских прав.,

При выборе способа защиты нарушенного права (из перечне-¹ ленных в законе) нельзя не учитывать сложность процесса дока­зывания убытков, связанную, в частности, с затруднительностью, определения доходов правонарушителей. В связи с этим Законом] предусмотрена такая мера ответственности, как выплата компен-' сации. Однако ее применение возможно лишь в случаях наруше­ния с целью извлечения прибыли.

Следует также иметь в виду, что законодательство об авторском' праве предусматривает целый ряд специальных способов обеспе­чения иска, каждый из которых может быть применен судом по делам, связанным с правовой защитой программных продуктов (ст. 50 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»). В том; числе — запрещение ответчику совершать определенные действия! (изготовление, воспроизведение, продажа, сдача в прокат, им-, порт или иное использование, а также транспортировка, хране­ние или владение с целью выпуска в гражданский оборот экземп­ляров произведений, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными); наложение ареста и изъятие та­ких экземпляров произведений, а также материалов и оборудова­ния, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.

Административная ответственность. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на­рушение авторских и смежных, изобретательских и патентных прав' в целях извлечения дохода влечет за собой административную от­ветственность в виде штрафа и конфискации контрафактных эк-| земпляров произведений, а также материалов и оборудования для их воспроизведения (ст. 7.12 КоАП РФ). ;

Возможности использования административного законодатель­ства в борьбе с компьютерным пиратством не исчерпываются нор­мами Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Лица, торгующие пиратскими компакт-дисками на так называе­мых «радиорынках» Москвы (Митино, Царицыно, «Горбушка»), могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил, торговли. Постановлением Правительства Москвы от 7 мая 1996 г. № 402 «Временные правила организации торговли на вещевых рынках г. Москвы» дополнены запретом на продажу «продукции интеллектуальной собственности, включая программы для ЭВМ и базы данных, без документов, подтверждающих, что она не явля­ется контрафактной». В случае нарушения указанных правил воз­можно применение норм гл. 14 КоАП РФ «Административные пра­вонарушения в области предпринимательской деятельности», а именно:

• 
  ст. 14.2 «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свобод­ная реализация которых запрещена или ограничена»;
  
• 
  ст. 14.4 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением са­нитарных правил»;
  
• 
  ст. 14.5 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без приме­нения контрольно-кассовых машин»;
  
• 
  ст. 14.7 «Обман потребителей»;
  
• 
  ст. 14.8 «Нарушение иных прав потребителей».
  

Роль антимонопольных органов в борьбе с компьютерным пират­ством. В соответствии с Законом РСФСР «О конкуренции и ограни­чении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. и Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 фев­раля 1992 г. федеральный антимонопольный орган вправе выносить предписания, заявлять иски в суд, а также налагать штрафы на орга­низации и их должностных лиц при выявлении фактов недобросове­стной конкуренции (ст. 12, 23 и 24 соответствующего закона) и нару­шения прав потребителей (ст. 40, 43 соответствующего закона).

На первый взгляд, продажа программных продуктов при отсут­ствии разрешения правообладателя (нелицензионная продажа) полностью охватывается составом правонарушения, предусмотрен­ного данной нормой. Однако обратиться в Антимонопольный ко­митет можно лишь в том случае, если действия правонарушителя носят характер недобросовестной конкуренции по отношению к заявителю, т.е. противоречат закону или обычаям делового оборо­та, направлены на приобретение преимуществ в хозяйственной деятельности и способны причинить убытки конкурентам или на­нести ущерб их деловой репутации.

По результатам рассмотрения федеральный антимонопольный орган вправе давать хозяйствующим субъектам обязательные пред­писания о прекращении нарушений антимонопольного законода­тельства, о расторжении противоречащих ему договоров, перечис­лении в федеральный бюджет прибыли, полученной в результате нарушения.

Решения антимонопольного органа могут быть обжалованы в суде, и в этом случае исполнение указанных решений приостанав­ливается.

С другой стороны, заявитель, в пользу которого решен спор, также вправе в последующем обратиться в суд. В качестве одного из доказательств может быть использовано соответствующее решение антимонопольного органа. Правда, следует иметь в виду, что такое решение не будет иметь для суда преюдициального значения. Оно оценивается судом наряду с другими доказательствами.


129