Правовое обеспечение информационной безопасности. Казанцев С. Я. 1 Правовое обеспечение информационной безопасности. Казанцев С. Защита интеллектуальной собственности
 Скачать 112.33 Kb.
|
|
Ответственность но таможенному законодательству. Поскольку значительная часть пиратских программных продуктов ввозится в нашу страну из-за рубежа, важная роль в борьбе с компьютерным пиратством принадлежит таможенным органам. Одной из функций этих органов согласно Таможенному кодексу РФ является пресечение незаконного ввоза на территорию России объектов интеллектуальной собственности (ст. 10). В связи с этим данным Кодексом предусмотрена возможность запрета ввоза товаров, исходя из соображений защиты права собственности на объекты интеллектуальной собственности. Указанные товары подлежат немедленному вывозу за пределы территории РФ, «если не предусмотрена конфискация этих товаров» (ст. 20 ТК). Наложение штрафов с возможной конфискацией объектов правонарушений может быть применено в случаях недекларирования или недостоверного декларирования товаров, а также перемещения товаров через таможенную границу РФ с обманным использованием документов или средств идентификации (ст. 278, 279 ТК). Но даже если таких нарушений не допущено, таможенный орган вправе, руководствуясь ст. 50 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах», принять меры к аресту экземпляров произведений, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, включая в необходимых случаях их изъятие и передачу на ответственное хранение. 5.3. Интеллектуальная собственность в сети Интернет О глобальной компьютерной сети, известной под названием Интернет, часто говорят, что ее возникновение и непредсказуемо бурное развитие может стать крупнейшим событием в истории мировой цивилизации конца XX — начала XXI в. Не будем спорить, насколько соответствует оценка действительному положению вещей, но вряд ли еще к какому-либо аспекту развития информационных технологий было привлечено столь пристальное внимание не только специалистов, но и все возрастающего числа людей самых разных профессий. К началу 2001 г. число пользователей Интернет во всем мире исчислялось уже десятками миллионов, при этом ежедневно к сети подключались десятки тысяч новых клиентов. Интернет образует как бы ядро, обеспечивающее связь различных информационных сетей, принадлежащих различным учреждениям во всем мире, друг с другом. Если ранее сеть использовалась исключительно в качестве среды передачи файлов и сообщений электронной почты, то сегодня решаются более сложные задачи удаленного интерактивного доступа к данным. Несколько лет назад были созданы оболочки, поддерживающие функции сетевого поиска и доступа к распределенным информационным ресурсам и электронным архивам. Интернет, служивший когда-то исключительно исследовательским и учебным группам, чьи интересы простирались вплоть до доступа к суперкомпьютерам, становится все более популярной средой и в деловом мире. Компании привлекает быстрота обмена информацией, низкая стоимость услуг глобальной связи, удобство при проведения совместных работ, доступность программного обеспечения, по сути уникальные возможности работы с базами данных различного профиля, размещенными в сети. Они рассматривают глобальную сеть как необходимое дополнение к своим собственным локальным сетям. Фактически Интернет состоит из множества локальных и глобальных сетей, принадлежащих различным компаниям и предприятиям, связанным между собой разнородными линиями связи. Интернет можно представить себе в виде мозаики, сложенной из небольших сетей разной величины, которые активно взаимодействуют одна с другой, пересылая файлы, сообщения и т.п. При низкой стоимости услуг (часто это только фиксированная ежемесячная плата за используемые выделенные или телефонные линии) пользователи могут получить доступ к коммерческим и некоммерческим информационным службам США, Канады, Австралии и многих европейских стран. В архивах свободного доступа сети Интернет можно найти информацию практически по всем сферам человеческой деятельности, начиная с материалов о новых научных открытиях и заканчивая прогнозом погоды на завтра. Кроме того, Интернет предоставляет уникальные возможности дешевой, надежной и конфиденциальной глобальной связи. Это оказывается очень удобным для фирм, имеющих свои филиалы по всему миру, транснациональных корпораций и структур управления. Обычно использование инфраструктуры Интернет для международной связи обходится значительно дешевле прямой связи через спутниковый канал или через телефонные линии. Электронная почта — самая распространенная услуга сети Интернет. В настоящее время свой адрес электронной почты имеют приблизительно 20 млн человек. Посылка письма по электронной почте обходится значительно дешевле посылки обычного письма. Кроме того, сообщение, посланное по электронной почте, дойдет до адресата за несколько часов, в то время как обычное письмо может добираться до адресата несколько дней, а то и недель. В настоящее время Интернет испытывает период подъема во многом благодаря поддержке со стороны правительств США и европейских стран. Ежегодно в США выделяется 1 —2 млн долларов па создание новых элементов сетевой инфраструктуры. Исследования в области сетевых коммуникаций финансируются также правительствами Великобритании, Швеции, Финляндии, Германии. Однако всемирная электронная система таит в себе скрытую угрозу собственникам, владельцам и пользователям интеллектуальной собственности, следовательно, становится потенциальным объектом нарушения авторского права в сфере компьютерной информации. Так, в 1999 г. представители ФБР выступили с довольно' неожиданным заявлением. По их утверждению, правительства по2крайней мере 23 стран наращивают усилия в сфере промышленного шпионажа, направленные против американских компаний. ' Необходимость принятия мер в сфере борьбы с компьютерной: преступностью привела к созданию в 1997 г. в России специального подразделения — Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий в составе (ныне — Управление «К» Бюро специальных технических мероприятий МВД России). Следует особо отметить, что Управление было создано на базе подразделения, «Р», занимающегося поиском оперативной информации в радиоэлектронных и компьютерных информационных сетях. Даже первые результаты деятельности Управления показали существенный i рост хакерского движения в России, который выражается в количестве уголовных дел по статьям за преступления в сфере компьютерной информации1. Поданным БСТМ МВД России, в 2001 г. было зарегистрировано 3 тысячи преступлений в сфере информационных технологий, в 2002 г. — 6 тысяч, а в 2003 г. — 11 тыс. За 2005 г. было выявлено 14 813 преступлений в сфере информационных технологий (в 2004 г. — 13 261). Отмечается рост количества преступлений, совершенных организованными преступными группами, в том числе и международными — 14% от общего числа выявленных преступлений. Учитывая очень высокий уровень латентности компьютерных преступлений, который составляет по различным оценкам 90 — 95%, можно говорить о значительной угрозе со стороны компьютерной преступности и существенном ущербе, который она наносит. Средний ущерб от одного компьютерного преступления составляет более 10 000 долларов США. Характерно, что тенденции информационной преступности, наблюдаемые в настоящий момент в России, начали прослеживаться в США и развитых странах Европы уже около десяти лет назад. Так, еще в 1993 г. каждое четвертое из пяти расследованных ФБР компьютерных преступлений было связано с несанкционированным доступом к компьютерам через сеть Интернет. Анализ имеющихся данных показывает (рис. 2), что существует прямая зависимость между числом пользователей сети Интернет и количеством инцидентов в области компьютерной безопасности, зарегистрированных CERT (Координационным центром быстрого реагирования на экстренные ситуации, связанные с компьютерами). Существенный интерес представляют также приведенные на рис. 3 данные о распределении суммарного ущерба в 136 млн долларов, нанесенного 241 фирме в результате совершения компью 2500 2000 и и § X 1994 г. m о 1500 1993 г. 1000 £ а- 1991 г. 500 о Число КП — Линия регрессии 1989 г. с о ч о я У -500 Число пользователей Internet, млн человек Рис. 2. Преступления в области компьютерной безопасности (по данным CERT) терпых преступлений в 1997 г., по видам преступлений3. Очевидно, что большинство преступлений осуществлялось с использованием сетевого доступа, при этом средний ущерб, нанесенный одной фирме, составил более полумиллиона долларов. Проникновение компьютерной преступности в сеть приводит не только к количественным, но и к качественным изменениям в структуре преступности. Так, все. более очевидны угрозы сетевой безопасности не от внешних нападений, а от внутренних. Именно собственные сотрудники организаций чаше всего используют незаконный выход в Интернет в рабочее время, подключаются к модему в обход сетевого экрана, пользуются электронной почтой для рассылки личных сообщений. Поданным независимых исследований, более 50 % правонарушений в сфере информации совершается своими же сотрудниками. Западные фирмы всерьез озабочены вопросами ограничения доступа своих сотрудников в сеть Интернет с рабочих мест, если это напрямую не связано с их служебными обязанностями. Другой характерный пример — распространение компьютерных вирусов. Основную угрозу сегодня представляют макровирусы, на долю которых приходится 80 % вирусных заражений. Эпидемии, вызываемые этими вирусами, связаны с их распространением через электронную почту с вложенными файлами текстового процессора Word и электронной таблицы Excel. По вине электронной почты в 1996 г. произошло 23 %, а в 1997 г. — более 50 % вирусных  Саботаж Заражение вирусами 3% ч / 10% Мошенничество с финансовыми документами 47% Мошенничество сетевыми службами Рис. 3. Ущерб от компьютерных преступлений в России в 1998 г. Хищение секретной информации 16% 24% атак на корпоративные системы4. Алгоритмы вирусов становятся все более опасными и могут приводить к потере всей информации и порче аппаратного обеспечения компьютера. Каждое нападение вируса на корпоративный сетевой узел обходится в среднем в 8 366 дол. При этом на восстановление работоспособности узла тратится в среднем 44 часа и 21,7 человеко-дня работы. Исследователями отмечается, что с перемещением в сеть компьютерная преступность становится также все более организованной. Чтобы проверить, насколько просто воровать информацию с помощью глобальной сети Интернет, редакция журнала «Der Spiegel» пригласила в свой компьютерный центр специалистов небольшой фирмы Information Management Gesellschaft (IMG). IMG разрабатывает программы на базе ПО Notes американского концерна Lotus. Он считается создателем одного из самых защищенных программных пакетов. И все же «Der Spiegel» назвал эту систему «стальным сейфом с задней стенкой из картона». Для компьютерного воровства программисту IMG оказалось достаточно одной дискеты, на которой была записана так называемая маска для рассылки электронной почты. Посмотрим, как он действовал. Программист посылал на чей-нибудь электронный Notes-адрес сообщение и через несколько минут получал ответ, в котором содержались электронные координаты адресата, в том числе его скрытый пароль. Послание программиста кроме текста содержало специально созданную спрятанную программу. Когда адресат начинал читать полученный (вполне банальный) текст, программа-шпион внедрялась в компьютер (этот принцип применяется вирусами в документах программ Word и Excel компании Microsoft). Затем ей оставалось дождаться момента, когда пользователь снова наберет пароль. Этот шифр фиксировался и отсылался программисту-испытателю. Он содержал не только индивидуальный пароль, но и идентификатор пакета Notes. После этого программа-шпион уничтожала саму себя. Когда программист познакомил представителей Lotus со своими несложными манипуляциями и предложил улучшить информационную защиту, шеф отдела Lotus по новым продуктам Алекс Морроу сказал, что' «теперешняя архитектура персональных компьютеров вообще ненадежна. Это проблема всей отрасли, а не только Lotus». Согласно данным Агентства национальной безопасности США, эта страна больше других зависит от сетевой инфраструктуры — здесь сосредоточено более 40 % вычислительных ресурсов мира (для сравнения в России — менее 1 %) и около 60 % информационных ресурсов Интернет. Конечно, потери несут и другие страны, однако они, в отличие от США, пока не афишируют свои проблемы. Возможна ли правовая защита интеллектуальной собственности в информационных сетях, в частности в Интернет? Это достаточно сложная проблема. Сфера правоотношений, связанных с Интернетом, во многом пересекается со сферой регулирования авторского права. Однако Интернет малоисследован с точки зрения юридической специфики отношений, возникающих в связи с его существованием и практическим применением. Прежде всего следует решить два вопроса принципиального характера. Вопрос первый —о юридической природе самого Интернета. Что это — субъект права, вступающий в различные отношения со своими клиентами, или объект правоотношений, природу которых еще только предстоит уточнить? Вопрос второй — о праве, применимом к этим правоотношениям. Если оно существует, то какая нормативная база его составляет, к какой системе и отрасли эти правовые нормы можно отнести? Если оно до сих пор не существует, то на чем же основывалось развитие Интернета до настоящего времени и что стоило бы предпринять в этом отношении в будущем? Кроме того, можно выделить множество частных проблем. Они либо уже возникали в процессе использования Интернета, либо в ближайшее время неизбежно заявят о себе. В конечном итоге вопросы, связанные с функционированием Интернета, затрагивают огромные материальные, информационные, людские ресурсы и соответствующие объемы денежных средств. Все это не может остаться без внимания публичной власти, а значит, и без принятия нормативного pei-улирования в этой сфере. Интернет: субъект или объект права? Уже отмечалось выше, что Интернет не является чем-то единым. Ни в одной стране мира не существует организационной структуры, выступающей в качестве единоличного собственника или владельца данной компьютерной сети. Не является владельцем Интернета и федеральное правительство США, практически прекратившее субсидирование даже отдельных отраслей сетей на территории государства. Не имеет прямого отношения к Интернету и Министерство обороны США, владеющее собственной засекреченной компьютерной сетью. Для обычного клиента представителем того, что называется Интернет, выступает поставщик, предоставляющий ему канал связи с соответствующим программным обеспечением. В тех случаях, когда клиент совершает возмездную сделку во время сеанса связи в Интернете (например, подписывается на заинтересовавший его журнал в электронной версии), он знает, что его контрагентом выступает не поставщик, а организация, предоставляющая указанную услугу (издательская фирма или редакция). По сути, такая сделка соответствует процессу обычной, «некомпьютерной» подписки на печатные издания. Для фирмы — поставщика сетевых услуг представителем Интернета являются специализированные компании, способные разместить информацию на своих компьютерах (называемых серверами) и сделать ее доступной для других пользователей сети (на условиях фирмы-производителя). Такая специализированная компания (владелец сервера) часто одновременно является и поставщиком сетевых услуг, но так бывает не всегда, и в этом случае владелец сервера входит в Интернет на общих основаниях. Для поставщика представителем Интернета выступают более крупные сети, предоставляющие ему возможность соединения с ними. У каждой из таких сетей есть собственный владелец, но, конечно, по отдельности ни один из них все сети, объединяемые Интернетом, пи технически, ни юридически контролировать не может. Представители наиболее крупных сетей Интернета объединены в несколько организаций так называемого «сообщества Интернет». Однако эти организации не являются органами управления сетью. Они занимаются в первую очередь согласованием технических стандартов (обмена данными, соединений сетей и т.д.), а также регистрацией так называемых узловых компьютеров (соединенных между собой точками встречи) и доменных адресов или имен (идентификационных названий таких компьютеров). Само по себе это очень важно лдя технического функционирования сети, но недостаточно для управления организацией. Все вышесказанное подтверждает, что у Интернета невозможно выделить признаки, обычно характеризующие юридическое лицо. Интернет не обладает организационным единством, не инкорпорирован ни в одной из стран мира и не создан как международная организация. Интернет не имеет собственного обособленного имущества, так как используемые в нем материальные и информационные ресурсы принадлежат на праве собственности самым разным субъектам. Каналы связи принадлежат телекоммуникационным компаниям; компьютеры, производящие подключение к сети, — поставщикам; компьютеры клиентов — самим клиентам; техническое и программное обеспечение работы магистральных сетей — владельцам таких сетей; распространяемая на коммерческих условиях информация — ее производителям и прочим владельцам. Интернет не способен иметь какие-либо самостоятельные права и нести обязанности, так как за каждым возникающим при работе в Интернете правоотношением стоит конкретный правоспособный субъект. Скажем, при подключении клиента к сети его контрагентом выступает поставщик, при покупке через сеть какого-либо товара (например, информации о рынке недвижимости либо самой недвижимости) — соответствующая организация-продавец, а при производстве по сделке через сеть — специализированная финансовая фирма (например, так называемый виртуальный банк). Легко заметить, что во всех возникающих правоотношениях и взаимодействующие субъекты, и характер их ответственности совершенно различны. Иначе говоря, Интернет однозначно не является ни зарегистрированной организацией, ни юридическим лицом вообще. Мнение о «новизне» Интернета как субъекта права представляется безосновательным. Поскольку он не является юридическим лицом, а организации, вступающие в вышеуказанные правоотношения, способны самостоятельно осуществлять свои права и нести обязанности, нет никакой необходимости искусственно соединять их в некий «множественный субъект». Множественность субъектов конкретного обязательства может существовать (в том числе и в Интернете), по к вопросу о субъектах права это отношения не имеет. Итак, Интернет не является субъектом права, т.е. участником правоотношений, но, может быть, Интернет — объект права, т.е. по поводу него правоотношения возникают? Попытаемся рассмотреть уже приводившиеся примеры правоотношений по поводу работы в Интернете с целью выявления их предметного основания. Подключение компьютера клиента к локальной сети поставщика осуществляется путем совершения нескольких юридически значимых действий, природа которых хорошо известна и не является чем-то исключительным. Это продажа программного (программы входа в Интернет) и аппаратного обеспечения (модем); аренда канала связи (можно провести аналогию с продажей машинного времени на ЭВМ или с использованием телефонной линии при междугороднем разговоре). Иначе говоря, используются договор купли-продажи, договор аренды, а также в определенной степени нормы об охране исключительных прав на предоставленное программное обеспечение (его нельзя переустановить еще на один компьютер без регистрации нового пользователя). В случае покупки какого-либо товара через сеть опять-таки применяются достаточно теоретически проработанные понятия — договор купли-продажи, право собственности на продаваемый товар и т.д. Другими словами, правовые отношения порождает не Интернет как компьютерная сеть, а сами объекты, которые тем или иным образом связаны с такой сетью. Эти объекты либо уже хорошо известны (товары, выставленные на продажу по каталогу), либо менее исследованы с точки зрения юридической науки, но не представляют собой чего-то необычного (например, информация в том или ином виде или услуги по размещению рекламных страниц на серверах). Это легко объяснимо: Интернет как компьютерная сеть не создает каких-либо новых объектов и товаров, а лишь предоставляет возможности для их создания, размещения и реализации между пользователями сети. Что же касается отношений, которые возникают в связи с функционированием Интернета как компьютерной сети, то, во-первых, они, по сути, не носят правового характера, а относятся к сфере технических стандартов и спецификаций, и, во-вторых, в тех случаях, когда правовое регулирование все же применяется, его предметом становятся опять-таки услуги, субъективные права и материальные объекты, ничем принципиально не отличающиеся от аналогичных предметов регулирования, существовавших и до появления сети Интернет. Поэтому мы приходим к единственно возможному выводу — сам по себе Интернет как компьютерная сеть не является каким- либо объектом права, который можно было бы поставить в один ряд, например, с регулированием исключительных прав, права собственности или деликтной ответственности. Не может быть Интернет в строгом смысле и объектом гражданского права подобно имуществу, информации или правам на результаты интеллектуальной деятельности. Может быть, раз Интернет не является ни объектом, ни субъектом права, разговор о какой-либо юридической специфике его функционирования является вообще беспредметным? Конечно же, это не так. Специфика отношений, связанных с работой в сети Интернет, безусловно, имеется. Его появление и развитие вносит много принципиально нового в характер взаимоотношений между людьми и организациями, связывающимися между собой через сеть, а также влечет возникновение новых деятельных субъектов — производителей сетевых услуг. Сфера правоотношений, связанных с Интернетом, во многом пересекается со сферой регулирования авторского права. Размещение объектов, охраняемых авторским правом, в компьютерной сети не меняет принципиальных положений об их охране. Однако Интернет предоставляет самые широкие возможности для фактически бесконтрольного воспроизведения и распространения таких объектов. Предполагается, что все пользователи сети, размещающие в ней информацию, содержащую перепечатки, изображения и другие зарегистрированные объекты исключительного права, обязаны предварительно получать согласие официальных владельцев на воспроизведение информации. Это, к сожалению, проис: ходит не всегда. Споры по поводу нарушений исключительных прав рассматриваются судами в общем порядке. Можно предположить, что число конфликтных ситуаций будет быстро увеличиваться. Технические возможности Интернета вызвали появление новых проблем и в области охраны авторских прав. Так, самым удобным и оперативным способом поиска нужной подписчику информации в «начальных страницах» являются специальные поисковые программы, автоматически просматривающие множество хранящихся на серверах документов и отображающие их на компьютер подписчика. Поскольку процесс поиска занимает доли секунды, получение согласия на копирование даже одной «начальной страницы» нереально. Для теоретического решения проблемы копирования «начальных страниц» некоторые американские юристы предполагают использовать концепцию «подразумеваемой лицензии», которой владельцы «сетевых участков» располагают вследствие размещения в сети их информации. Если доступ к такой информации или услуге обеспечивается за плату, то потребителю подробно сообщаются условия, на которых он может воспользоваться предлагаемой услугой (или информацией). Если же последняя имеет общедоступный (бесплатный) характер, то потребитель вправе использовать ее, но не с целью извлечения прибыли. Критерии «некоммерческого» использования соответствуют общим началам охраны авторских прав и уточняются судебной практикой. Безопасность и конфиденциальность При анализе различных отношений в сети нельзя не затронуть вопрос о безопасности передачи данных, содержащих конфиденциальную информацию, в более общем плане. Обеспечивает ли Интернет сохранение тайны передачи информации через электронную почту; можно ли скопировать информацию, не предназначенную для передачи третьим лицам; защищена ли информация, передаваемая по сети, от компьютерных вирусов? Пока большинство экспертов дает неутешительный ответ: Интернет не обеспечивает желательного уровня безопасности. Причем это связано даже не столько с отсутствием необходимых технических возможностей, сколько с политикой компаний, предоставляющих сетевые услуги. Можно внедрить уровни защиты, для взлома которых потребуются такие затраты средств и рабочего времени, что они станут просто невыгодными для недобросовестного пользователя сети. Но при этом уменьшатся и удобства для добросовестных клиентов (потребуется запомнить много дополнительной информации, например паролей; возможно, потребуется приобрести дополнительное оборудование), что снизит для некоторых из них привлекательность оказываемой услуги и побудит обратиться к конкурентам. Иным методом обеспечения конфиденциальности является применение средств шифрования. Это непосредственно затрагивает интересы государственной безопасности, и США, например, ограничивают пределы применения средств шифрования при передаче информации через сеть. Особо жестко регулируются (по существу, запрещаются) передача и экспорт собственно шифровальных средств — компьютерных программ и аппаратного обеспечения. Возникает коллизия между интересами государства и частного пользователя. Она имеет как теоретический интерес: соответствуют ли вводимые ограничения конституционным правам на свободу слова (в более узком значении — на передачу информации), так и практическое значение для охраны имущественных и иных законных интересов пользователей сети при совершении возмездных сделок. Заслуживает упоминания еще один немаловажный аспект специфики правоотношений, возникающих по поводу Интернета, — вопрос доказывания фактов, имеющих юридическое значение. Производимые пользователями сети операции с информацией (ввод данных, их перезапись, копирование и обработка) подобны составлению письменных документов и их рассылке. Однако в отличие от письменных документов на бумажном носителе информация, циркулирующая по сети, не может быть так же легко предъявлена для считывания и изучения. По крайней мере требуется специальное оборудование (компьютер), чтобы указанную информацию получить из сети для непосредственного восприятия и осмысления. Вопрос о признании документов на магнитных и аналогичных носителях в качестве письменных доказательств неоднозначно решается в разных правовых системах. Развитие Интернета пока только усложняет решение о допущении циркулирующей в сети информации в качестве доказательств, хотя и делает этот вопрос чрезвычайно актуальным. Так все-таки какие же международные законы защищают права интеллектуальной собственности в Интернете? Вообще размещение объектов, охраняемых авторским правом, в компьютерной сети не меняет принципиальных положений об их охране. Но Интернет предоставляет самые широкие возможности для фактически бесконтрольного воспроизведения и распространения таких объектов. Предполагается, что все пользователи сети, размещающие в ней информацию, содержащую перепечатки, изображения и другие зарегистрированные объекты исключительного права, обязаны предварительно получать согласие официальных владельцев на воспроизведение информации. Это, к сожалению, происходит не всегда. Что касается имеющихся нормативных правовых актов, затрагивающих отношения по поводу Интернета, то их можно охарактеризовать следующим образом. Во-первых, кодифицированного законодательства по Интернету нет практически ни в одной стране мира. Во-вторых, практически отсутствует регулирование отношений по поводу Интернета на межгосударственном уровне. Тема авторских прав неизменно всплывает при всяком серьез- пом разговоре про Интернет. Недавно Р. Крюгер из BSA сообщил о ежегодном 700%-ном приросте сетевого пиратства и назвал Интернет «сетью грабителей». Так что проблемы авторского права в Интернете реально существуют. И обсуждаются. В Америке — чаще, у нас — реже, но тоже достаточно живо. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» гласит: «Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора». К счастью, Бернская конвенция не учитывает последних заокеанских законотворческих новаций и поэтому не обязывает Россию бежать впереди американского паровоза в этом вопросе. Что было бы для нас катастрофично, ибо российские условия от американских заметно отличаются. Почему в России не могут — и пе должны — применяться законы против компьютерного пиратства, лучше всех объяснил создатель фирмы ABBYY (BIT Software) Давид Ян в недавнем интервью еженедельнику «ИнфоБизнес». Излишне объяснять, что для фирмы Яна убытки, причиняемые российскими пиратами, в миллион раз ощутимее, чем для Гейтса. Продукты ABBYY на российском рынке давно и хорошо известны, оборот незаконных копий исчисляется сотнями тысяч экземпляров. Тем пе менее Ян считает пиратство неизбежным злом для российских условий, поскольку 70 % пользователей неплатежеспособны. Можно добавить: и никогда не станут платежеспособными, если будут лишены доступа к компьютерным программам, за которые они сегодня не могут позволить себе заплатить. Таковы законы периода первоначального накопления. Перепрыгнуть через этот период на пути к современному капитализму не удалось еще ни одной стране на свете. Завтрашним легальным пользователям у нас неоткуда взяться, кроме как из сегодняшних пиратов. Лиши россиян сегодня возможности пользоваться пелицензированным софтом — и они никогда не купят лицензию. Ни завтра, пи через пятьдесят лет. Однако программное пиратство является хоть и усиленно выпячиваемым, но далеко не единственным аспектом копирайтных проблем в Интернете. Не менее важен вопрос об использовании ®j сети других объектов авторского права — таких как литературные или музыкальные произведения, рисунки и фотографии. Если следовать букве законодательства, то добрая половина всех авторских произведений, доступных в русской сети, оказа-1 лась бы там на незаконных основаниях. То есть без письменного (или как-либо иначе зафиксированного) согласия авторов. И это относится не только к пресловутым электронным библиотекам^ создаваемым в большинстве своем энтузиастами на обществен-* ных началах, но и к вполне солидным корпоративным контент- провайдерам вроде «России он-лайн» или «Гарант-Парка». Все они торгуют электронными версиями российских бумажных изданий, т.е. собраниями авторских текстов, не только не заручившись согласием авторов, но даже не ставя тех в известность о факте публикации. Они думают, что этого и не нужно делать, имея подписанный договор с тем изданием, веб-версией которого они торгуют. Но если бы они (или их юристы) потрудились заглянуть в ст. 30 или 31 действующего российского закона — это заблуждение было бы развеяно: авторское право по российским законам делегированию не подлежит. Преследовать веб-публикаторов по закону намного легче, чем торговцев пиратскими дисками. Тут не нужно ни слеж!ки, ни рейдов, ни ОМОНа: вещественные доказательства выставлены в Интернете на всеобщее обозрение. Фокус в том, что преследование публикаторов противоречит интересам самих авторов, чьи номинальные права ущемлены. Именно поэтому российская практика не знает ни одного случая возбуждения дел по факту незаконной публикации в Интернете. В Америке число таких исков исчисляется по меньшей мерс сотнями. Можно, конечно, помечтать о том, чтобы эта особенность нашей ситуации нашла отражение в копирайтных законах. Однако то сочетание смелости, здравомыслия и честности, которое необходимо для выработки соответствующих законопроектов, пока несовместимо с высоким званием российского законодателя. Поэтому строгость российских законов и впредь будет компенсироваться необязательностью их исполнения. Контрольные вопросы и задания Когда возник институт авторского права? Назовите основные международные документы, регулирующие вопросы защиты авторских прав. Охарактеризуйте две основные тенденции в международном авторском праве. Какие материально-правовые нормы, обеспечивающие охрану авторских прав, содержит нвенция об авторском праве?азовите основные объекты и попятия международного авторского права. Кто может выступать в качестве субъекта авторского права? Перечислите основные исключительные права автора произведения. Какие права имеют обладатели смежных прав? Каким образом осуществляется правовая охрана программных продуктов па международном уровне? Какие документы входят в пакет специальных законов об охране объектов интеллектуальной собственности? Каким образом регулируются отношения по поводу служебных произведений? В чем состоят особенности и основные сложности правовой защиты программ и баз данных? Какие права относятся к категории личных неимущественных прав на программу? Какие права на программу относятся к категории имущественных прав? Как можно официально зарегистрировать программы и базы данных? Какие виды ответственности предусмотрены за нарушения в области авторских прав? Каковы основные особенности глобальной сети Интернет с позиций субъекта и объекта права? Как обеспечить безопасность и конфиденциальность информации в сети Интернет? 1 См.: Борохович Л. Н., Монастырская А. А., Трохова М.В. Ваша интеллектуальная собственность: Серия «Закон и практика». — СПб., 2001. — С. 11. 2 См.: Компьютерра. — № 34 13121. - 24 августа 1999 г. - С. 9. 3 См.: Крылов В. В. Расследование преступлений в сфере безопасности. — М., 1998. - С. 264. 4 См.: КомпьютерПресс. - 1998. — № 6 (102). - С. 124. |