VtOaBФСБ...жж. 1 Характеристики управленческой деятельности
 Скачать 72.34 Kb.
|
1 2
Введение Авторитет как социально-психологическое явление представляет собой способность и возможность оказывать общественное влияние одной личности или группы лиц на других людей в силу соответствия субъективных качеств объективным требованиям деятельности с одной стороны, и добровольное подчинение этому влиянию с другой стороны. Авторитет как психологическое влияние возникает и проявляется только в процессе межличностного взаимодействия и взаимоотношений людей. Он определяется как объективными, то есть социальными, так и субъективными (психологическими) факторами. Раскрывая психологическую сущность авторитета и его воздействие на психологию коллектива можно отметить, что доверие остальных членов коллектива к авторитету колоссально увеличивает возможность как унификации и сплочения коллектива, так и его противопоставления другим. Анализ реальности дает широкие возможности для выявления важнейших взаимосвязей исследуемого феномена. Представляет интерес выяснение всего того, что являют собой детерминанты авторитета, обусловливающие его генезис и природу, богатства содержания, позволяющее проникнуть в саму суть. Необходимы выяснение типологии авторитета, классификация его проявлений, уточнение функций, роли и ряда других проблем, которые еще недостаточно исследованы. Таким образом, в многообразии взглядов нашло отражение различие социально-психологических потребностей, интересов, идеалов реального исторического процесса. В ходе изучения учеными, проблемы авторитетных отношений происходит осмысление теоретических положений сущности авторитета, его содержания, выделение структурных элементов. При всем многообразии и пестроте воззрений можно отметить, что проблемы авторитета занимали существенное место в работах многих известных ученых. Знакомство с их содержанием дает нам много поучительного для современности, так как в наш бурный век можно различить отзвук тех сложных явлений, которые волновали человечество и в прошлом. В наши дни авторитет – социально-психологический феномен коллектива, который требует пристального изучающего внимания к себе. Он имеет свои стадии, внешние черты и классификацию. В авторитете офицера соединены как его личные качества (идейные, профессиональные, нравственные, физические, психологические), так и права, которыми он наделен государством в соответствии с его должностью, исходя из положений законодательных актов. Поэтому очень важно, чтобы личные достоинства руководителя всегда были на уровне его должностных прав. Тогда авторитет будет признан и по форме, и по существу.1 Административная власть и индивидуальные качества человека в их органическом единстве является той силой, посредством которой офицер сможет оказать максимально позитивное влияние на своих подчиненных. Таким образом, рассмотрев данный социально-психологический феномен можно сказать, что мы обобщили знания о нем, дополнили его и обосновали важность его применения на практике офицерами подразделений ПО ФСБ России. Глава 1. Теоретико-методологические аспекты управленческой деятельности офицеров подразделений органов Характеристики управленческой деятельности Одним из основных факторов функционирования государственных институтов является управленческая деятельность. Управление как особая разновидность профессионального труда возникло и эволюционировало вместе с эволюцией организаций, постепенно выделяясь в самостоятельный тип. В связи с данным фактором, чтобы понять истоки и природу этой деятельности мы обратимся к феномену управления как общесоциальному явлению. Управление как социальное явление и как сфера человеческой практики возникло задолго до того, как оно стало предметом специальных научных исследований. Характерные для людей потребность и способность работать вместе, соорганизуя деятельность друг друга, требуют координации индивидуальных действий, их согласования, кооперации, иначе говоря, управления совместной деятельностью. Управление зарождается вместе с цивилизацией, развивается в ходе ее эволюции и является одним из ее важнейших факторов. В жизни любого общества и любой организации одной из наиболее важных сторон обеспечения эффективной деятельности является управление и управленческая деятельность назначенных или выбранных руководящих органов. Сущность управления заключается в установлении определенных отношений субъекта и объекта управления. Эффективность управленческой деятельности в подразделении ПО ФСБ России во многом определяется подготовленностью офицера, а также соответствием уровня развития его личности тем ролям и функциям, которые он призван выполнять в военной организации. Кроме всего вышеуказанного, его авторитет оказывает так же большое влияние на эффективность различных видов деятельности подразделения. В том числе, под этим влиянием оказывается и рассматриваемая нами управленческая деятельность. Важно чтобы у органов военного управления, у офицера изначально было правильно сформировано представление о специфике его деятельности, требованиях, предъявляемых к ней, что позволило бы ему осознанно подходить к своему личностному и профессиональному совершенствованию. Понимание сущности управленческой деятельности является необходимым условием для осознания и принятия офицером огромной ответственности, которую он возлагает на себя за принимаемые решения. Существует ряд внешних и внутренних условий, обеспечивающих решение задач по управлению подразделением пограничных органов. К ним следует отнести: - содержание решаемых в процессе обучения профессиональных задач, их трудность, новизну, творческий характер; - оценку собственной подготовленности; умение контролировать и регулировать уровень готовности вверенного подразделения; - организацию в коллективе а обстановки деятельности, создание примера собственной деятельности для окружающих; стимулирование действий и результатов действий подчиненных; - умение создавать а оптимальные внутренние условия для предстоящей деятельности; - мотивацию, стремление к достижению того или иного результата, оценку вероятности его достижения. Эффективное функционирование системы управления возможно только лишь в определенном наборе условий. Исходя из данных условий, следует отметить, что в управлении офицер должен одновременно решать несколько задач, а именно: выработать план решения задачи, продумать пути осуществления данного плана, рассчитать возможные затраты и в конечном итоге получить результат. Отсюда делаем вывод, что условия существования системы управления должны отличаться оперативностью, гибкостью и практичностью. Руководство Пограничных Органов ФСБ России формулируют основные требования, которым должна соответствовать выстраиваемая а система военного управления следующим образом:2 - подведомственный характер, т. е. способность воспринимать стоящие перед военной организацией задачи в русле общегосударственных приоритетов в сфере национальной безопасности в широком понимании этого термина; - оперативность, т. е. способность обеспечивать управление силами и средствами в режиме реального времени и корректировать планы боевого применения в зависимости от реально складывающейся обстановки; - управленческая гибкость, т. е. а готовность системы эффективно обеспечивать ведение боевых действий любого типа и в любой среде, где присутствуют национальные интересы России; - комплексность, т. е. учет всех факторов, формирующих обстановку, в которой выполняются поставленные перед военной организацией задачи; - ресурсная эффективность, т. е. способность оперативно и корректно нацеливать на выполнение поставленных задач все имеющиеся материальные и нематериальные ресурсы; - боевая устойчивость, т. е. способность действовать в кризисных с точки зрения военной ситуации условиях, в том числе и в условиях применения противником средств поражения по системе военного управления; - управленческая устойчивость, т. е. способность обеспечивать поступательное развитие военной организации государства в изменяющихся социально-исторических и экономических условиях; - научно обоснованный характер, т. е. обоснованность вырабатываемых прогнозов развития военно-политической ситуации и планов применения пограничных органов ФСБ России на основании тщательного изучения собственного и зарубежного военного опыта. Решая задачи нашего исследования, непременно необходимо остановиться на понимании управления как специфического вида профессиональной деятельности военных специалистов в области пограничного дела, призванной обеспечивать согласованность, четкую взаимосвязь и взаимодействие между его составными частями во времени и пространстве. Благодаря этому добиваться поставленных целей путем согласованных действий всех участников и соответствующей организации имеющихся ресурсов станет возможно. Управленческая деятельность офицера — это наиболее активный элемент его военно-профессионального труда (т.е. управления) неразрывно связанный с оперативно-служебной деятельностью и неразрывно связанный с авторитетом данного командира у подчиненных. С точки зрения современной психологии человек рассматривается как многогранная целостность, в контексте всех его связей и отношений. Такая постановка вопроса применительно к военно-управленческой деятельности означает необходимость всестороннего учета индивидуального и статусного состояния каждого субъекта. Офицер, как объект психологического анализа, выступает в единстве личностного и деятельностного компонентов, предстает как личность, представляющая и осознающая цели и задачи своего подразделения. Именно с достижением этих целей и задач командир связывает удовлетворение своих потребностей и видит основу для реализации своих способностей.3 Личность офицера-руководителя, его индивидуальность являются основой для успешного профессионального развития. Первая и одна из самых важных характеристик - предметность управленческой деятельности. Являясь элементом ее психологического содержания, она одновременно выступает и ее важной социально-психологической характеристикой. Управленческая деятельность офицера-руководителя, как и любой другой вид деятельности, имеет свой предмет, который состоит из информации, необходимой для принятия решения, и организованного на её основе воздействия на систему управления. Офицер-руководитель постоянно принимает управленческие решения, для выработки которых у него возникает хроническая потребность в достоверной информации, которую он не всегда может получить в необходимом объеме (например: сведения о противнике, готовящихся нарушениях государственной границы, морально-психологическом состоянии личного состава). Второй, такой же существенной социально-психологической характеристикой управленческой деятельности командира является ее мотивация. При этом проявляются разные уровни мотивации управленческой деятельности. Начальный (внешний) уровень мотивации связан с тем, что потребность в управленческой деятельности у офицера побуждается внешними социальными факторами или такими личностными мотивами, как воинский долг, служебные обязанности, должностная карьера и др. Такая мотивация обусловливает внешнее его поведение в управленческой деятельности и формальное выполнение управленческих функций. Основной (внутренний) уровень мотивации отражает потребность самореализации руководителя в управленческой деятельности за счет вовлечения своего творческого потенциала. Ее основой выступают высокие притязания на самореализацию офицера в управлении, которое принимается им как высший и главный приоритет. Потребности офицера, под которыми воспринимается объективная нужда человека, которая может быть удовлетворена в процессе управления подразделением, представляют собой основу механизма мотивации управленческой деятельности. Потребность находит свое отражение в мотиве - в осознанном внутреннем побудителе. Важно, чтобы при этом возникло совпадение мотивов, связанных с управленческой деятельностью, и мотивов, отражающих потребности офицера-руководителя. Уровень данного совпадения и покажет нам степень мотивации данного руководителя. Третья социально-психологическая характеристика управленческой деятельности руководителя представляется ее целенаправленностью. Цель в данном случае представляет собой идеальное представление будущего результата управленческой деятельности, которое и определяет способы и характер действий офицера. Она выражает представление о результате управленческой деятельности - об управленческом воздействии руководителя на военную службу. Кроме выше изложенного, в мотивах и целях достаточно четко прослеживается системный характер психического. С их помощью задается направленность управленческой деятельности, они выполняют роль системообразующего фактора, указывая ее направление и величину прикладываемых руководителем усилий. Действия и операции в процессе управления раскрываются четвертой социально-психологической характеристикой управленческой деятельности руководителя. Управленческое действие выступает с данной точки зрения как единица деятельности, которая направленна на достижение промежуточной цели. А операции - это совокупность взаимосвязанных по цели и месту действий, объединенных единым замыслом и служащих достижению одной общей цели. Офицер-пограничник осуществляет управленческую деятельность посредством выполнения действий аналитико-конструктивного, деятельностно-регулятивного, коммуникативного и оценочно-корректировочного характера. Действия реализуются посредством операций - способов его осуществления, обеспечивающих выполнение задачи. Условием для превращения действия в операцию служит интеграция отдельных частных действий в сложное. В данном ракурсе операция становится способом выполнения задачи.4 Управленческая деятельность офицеров подразделений пограничных органов ФСБ России имеет следующие психологические особенности: - высокий уровень ответственности за состояние вверенного личного состава, технику, вооружение, за принятие решения и результаты деятельности; - инвариантность возникновения и развития обстановки на охраняемом участке государственной границы, а как следствие и принимаемых решений; - творческий характер работы, при обычном дефиците информации, времени и средств; - высокая общая нервно-психическая напряженность и интенсивность деятельности; - возрастающая публичность и коммуникативная открытость деятельности. Знание данных психологических особенностей предполагает формирование и развитие у офицеров навыков управления психическими состояниями и настроениями, как собственными, так и подчиненных. Данный факт в свою очередь акцентирует наше внимание на том, что существует необходимость разработки качественно нового и иного подхода к организации и проведению психологической подготовки руководителей военных подразделений. Так, в ходе подобных новых занятий, слушателями должны быть освоены психологические методы как снятия нервно-психической напряженности, так и саморегуляции, как психологического воздействия, так и противодействия в процессе управленческого общения. Принципы управления ложатся в основу управленческой деятельности офицера-руководителя. Они представляют собой основополагающие идеи, руководящие положения и правила, выражающие требования к содержанию, организации и методам управленческой деятельности. Таковыми являются: -научность, -плановость, -преемственность решений, -гуманный характер управления и управленческой деятельности, -социальная направленность -разделение и интеграция служебной деятельности, -социальная защищенность сотрудников подразделения, -правовые основы деятельности, -справедливое вознаграждение по конечному результату с учетом «коэффициента служебного участия». Учитывая данные принципы управления, определяются средства и приемы, которые в свою очередь, применяются начальником в целях достижения эффективных результатов деятельности и решения задач подразделения. Не так давно, в военной психологию проникает такое понятие, как технология управленческой деятельности. Данная дефиниция представляет собой управленческий инструментарий, используемый военным руководителем, состоящий из совокупности приемов и методов управления, необходимых для решения конкретной служебно-боевой задачи. Применение той или иной технологии находится в соответствии с избранной стратегией и тактикой управления на основе методологических и организационно-методических установок и представлений, сложившихся у военного руководителя, а также готовности подчиненных её реализовать. Социально-психологические аспекты управленческой деятельности офицера-руководителя проявляются в процессе реализации функций управления, осуществляя которые он добивается не только исполнения каких-либо действий от подчиненных, но и поддерживает определенный баланс отношений, сложившихся в коллективе или с другими взаимодействующими должностными лицами. Управленческая деятельность командира подразделения ПО ФСБ России представляет собой последовательную реализацию им управленческих функций. В свою очередь, функции управления - это виды управленческой деятельности, отличающиеся однородностью содержания выполняемых операций и их целевой направленностью. Алгоритм управленческой деятельности военного руководителя определяет требования и правила выполнения ее приемов, учитывая при этом многообразие функций управления при решении аналитико-конструктивных, деятельностно-регулятивных, коммуникативных и оценочно-корректировочных задач. На данный момент выделяют основные и вспомогательные функции управления. Основные функции управления - это виды управленческой деятельности, которые связаны с особой спецификой объекта управления и являются общими для всех уровней управления. Особенностью управленческой деятельности офицера-руководителя является законодательно закрепленная за ним обязанность выполнения определенных функций. Так, для начальников подразделений пограничных органов ФСБ России состав обязательных (основных) для исполнения функций управления включает: - принятие управленческого решения; - планирование реализации решения; - организацию исполнения управленческого решения; - организацию взаимодействия с правоохранительными органами, другими ведомствами, участвующими в охране государственной границы; - контроль, анализ и корректировку выполнения приказов; - мотивацию деятельности военнослужащих-пограничников. Необходимо отметить, что в современной реальности разнообразие функций управления деятельностью частей и подразделений гораздо шире, нежели представленный выше список. Стиль управленческой деятельности военного руководителя – это его индивидуальный почерк, посредством которого он и реализует свои функции. Он представляет собой устойчивую систему характерных подходов и способов управления, сформированных под воздействием внешних и внутренних факторов. В процессе управленческого взаимодействия между руководителем и подчиненным, первому необходимо достаточно убедительно довести до второго информацию о принятом первым решении и добиться его выполнения, что отражается в стиле руководства, который проявляется в индивидуальной модели поведения, приемах и навыках управления подчиненными. Ввиду этой необходимости осуществляется воздействие на социальные ожидания личности или группы военнослужащих. Индивидуальность стиля руководства военного руководителя проявляется в своеобразии применяемых им способов деятельности (методов, приемов, принципов и т. п.), которые детерминированы: - индивидуальными качествами и психологическими особенностями (направленностью личности, характером, типом темперамента, способностями и др.); - личностными мировоззренческими взглядами, мотивами, которые обусловливают применение тех или иных принципов и норм для организации используемых способов в систему своей деятельности и поведения: - уровнем профессионального мастерства в области социального управления; - индивидуально-психологическими особенностями подчиненных. В стиле руководства проявляются черты, манеры, привычки, вкусы, склонности офицера. Стиль отражает, в первую очередь, индивидуальность личности, кроме того, подчеркивает ее самостоятельность и неповторимость. Обычно стиль отличается устойчивостью, проявляющейся в частом повторении тех или иных приемов руководства. Вместе с тем устойчивость эта относительная характеристика, поскольку именно стилю обычно присущ, помимо вышеописанной устойчивости, и динамизм, раскрывающий так же его индивидуальность, как и своеобразие личности офицера-руководителя. Анализ управленческой деятельности офицера-руководителя и социально-психологических условий позволяет выделить следующие психологические факторы ситуации, влияющие на его стиль:5 - отношения между начальником и членами коллектива (уважение и доверие к руководителю, его привлекательность); - структуру задачи (ее привычность, четкость формулировки); должностные полномочия (объем прав и полномочий); - влияние на мотивацию и увеличение интереса каждого подчиненного в достижении целей работы; - «зрелость» подчиненных (способность нести ответственность, уровень образования, желание выполнить задачи и опыт в их решении); - степень участия подчиненных в принятии решения. Данные факторы ситуации во многом и обуславливают выбор стиля руководства (отдельных стилевых характеристик) руководителем подчиненными. Командир, предварительно проанализировав ситуационные факторы, осознанно определяет, а затем реализовывает в управленческой деятельности те необходимые приёмы и методы руководства, которые будут положительно влиять на её эффективность. Здесь оправдывается применение компонентов и авторитарного стиля – в условиях дефицита времени в экстремальной ситуации, и демократического – в ситуации, когда важно укрепить отношения между командиром и его подчиненными. Важно обращать при этом внимание на то, какие факторы являются ведущими в данной, конкретно складывающейся и динамически развивающейся управленческой ситуации. И уже в зависимости от них осуществлять корректировку стилевых характеристик руководства. При необходимости руководитель подразделения пограничных органов должен уметь за короткий промежуток времени переходить от приемов социально-психологической поддержки к методу четкой отдачи распоряжений, ориентированных на решение оперативно-служебных задач. Вместе с тем, командиру в целях выбора стилевых приемов руководства важно учитывать уровень развития коллектива, его зрелость и направленность. Соответственно, от этого будет зависеть то, в какой мере офицер-пограничник может делегировать подчиненным определенные полномочия. Так, к примеру, при достаточно низком уровне развития коллектива и выраженной направленности руководителя на эффективный результат, он будет использовать авторитарные приемы. При ориентации руководителя и на задачу, и на человека при том же низком уровне развития коллектива в его стиле заметны черты как авторитарного стиля руководства, так и демократичного. При ориентации руководителя на человека и среднем уровне развития коллектива используются элементы демократического стиля. При высокой степени развития коллектива ему могут быть делегированы некоторые права, а офицер-пограничник может быть ориентирован как на задачу, так и на человека, в зависимости от анализа обстановки. Эффективность стиля руководства во многом зависит от используемых им методов руководства, их сочетании. Для повышения эффективности управленческой деятельности руководителя подразделения ПО ФСБ России имеются достаточные основания в системе управления, а так же и в ее составляющих - субъекте и объектах управления, структурно-функциональных компонентах, условиях и конкретных управленческих ситуациях оперативно-служебной деятельности. В интересах оптимизации сложившейся практики управленческой деятельности командир может с высоким уровнем эффективности задействовать свой психологический ресурс. Именно всесторонний анализ вышеуказанных составляющих системы управления делает это возможным. Уровень эффективности управленческой деятельности обусловлен, в первую очередь, методами, которые использует офицер-пограничник в процессе управления. Так, к примеру, правовые методы определяются буквой закона. В управленческой деятельности они регулируют взаимоотношения между сотрудниками подразделения, занимающими разное должностное положение, а также между различными органами военного управления, что создаёт юридические гарантии воинского труда. Правовое регулирование воинской деятельности, кроме того, предусматривает создание правовых актов и их реализацию. Органы управления издают подзаконные ведомственные нормативные правовые акты (приказы, директивы, приказания и др.) по различным направлениям деятельности. (См Приложение 1.) Вместе с тем, нельзя непосредственно связать уровень эффективности управленческой деятельности только с правовыми нормами, так как разнообразие ситуаций оперативно-служебной деятельности довольно велико. Сами нормы приобретают новую форму и становятся уже методами управления для конкретного руководителя тогда, когда он использует их в своей управленческой деятельности, подчеркивая свою индивидуальность и личностные качества. Наряду с правовыми методами командир так же активно использует организационно-распорядительные методы, конкретизирующие правовые нормы в условиях отдельно взятого подразделения. Применение данных методов обусловливается необходимостью централизованного воздействия на подчиненных при помощи директивных актов: приказов, распоряжений, инструкций, положений и др. Условно директивные акты можно разделить на три группы: стабилизирующие, распорядительные и дисциплинарные. Следует отметить, что средства воздействия эффективные для нерегламентированного, свободного, общения, очень часто могут оказаться неприемлемыми для служебного общения сотрудников ФСБ с различными лицами, оказывающими содействие. Более формализованная техника общения применяется сотрудниками для установления взаимоотношений и организации взаимодействий как со своими коллегами или партнерами различного служебного положениям, так и с другими заинтересованными лицами. Конечно же, основные направления деятельности указаны в Федеральном Законе «О ФСБ» которые мы уже рассмотрели и как мы видим, средства психологического воздействия в основном используются как раз при выполнении указанных направлений. Налаживание общения в служебном коллективе также предполагает применение средств психологического воздействия: из вербальных средств психологического воздействия используются фигуры речи, особо сильные синтаксические конструкции (градация, инверсия, риторический вопрос), среди невербальных средств психологического воздействия чаще выбираются кинесика (поза, жест, визуальный контакт, направление движения), проксодика и экстралингвистика (интонация, темп речи, сила голоса, его высота, тембр, пауза), такесика (рукопожатие, похлопывание), проксемика (ориентация в пространстве, дистанция). Необходимо упомянуть работу и взаимодействие между сотрудниками в самой структуре органов безопасности. Средства психологического воздействия активно применяются в процессе общения между сотрудниками ФСБ. Эти средства воздействия, как правило, развиваются стихийно, в процессе активного взаимодействия с партнерами, это и вербальные средства воздействия (словесные средства выразительности - гипербола, метафора, синекдоха, фигуры речи, особо сильные синтаксические конструкции - градация, инверсия, риторический вопрос), среди невербальных средств психологического воздействия чаще выбираются кинесика- экспрессивно-выразительные движения, поза, жест, мимика, визуальный контакт, проксодика и экстралингвистика - интонация, темп речи, сила голоса, его высота, тембр, пауза, вздох, смех, кашель, такесика - похлопывание. Большое влияние на этот процесс оказывают сложившиеся традиции, общий психологический климат социальных групп, в которые включена интересующая личность. Хорошие результаты здесь дают самовоспитание и самообучение, а также целесообразное воздействие на начинающих коллег со стороны окружающих опытных сотрудников Федеральной Службы Безопасности. Выводы по первой главе Итак, мы рассмотрели в данной главе вопросы, касающиеся таких психологических явлений, как авторитет и управленческая деятельность. Рассмотрение данных вопросов мы основывали на анализе литературных источников и изучении передового психолого-педагогического опыта. Именно данные факты помогли сделать нам ряд важных, на наш взгляд, выводов относительно авторитета и управленческой деятельности офицеров подразделений пограничных органов: 1.Авторитет – весьма сложное социально-психологическое явление. В практической деятельности руководителя подразделения ПО ФСБ Росси он занимает одну из ведущих ролей. Поэтому офицеру необходимо знать, каким образом достичь его высокого уровня в коллективе, у личного состава и уметь правильными путями поддерживать его. 2.Управленческая деятельность - это процесс переработки информации, процесс мышления в ходе принятия и реализации управленческого решения. По своему содержанию управленческая деятельность представляет собой реализацию определенных универсальных управленческих функций. 3.Специфика авторитета в процессе управленческой деятельности офицеров подразделений пограничных органов требует высокой подготовки и профессионализма, предъявляет высокие требования к знаниям, формированию устойчивых сложных навыков, умений, других психических образований, поддержанию их на необходимом уровне длительное время и в различных условиях. Наличие у офицера личностных качеств, теоретических знаний, практических навыков и умений, позволяющих успешно выполнять стоящие задачи с наименьшими психологическими нагрузками, представляет собой психологическую готовность к управленческой деятельности подразделений пограничных органов. Только при наличии вышеперечисленных факторов эффективность управленческой деятельности командира будет на высоком уровне. 1 2 |