История. Буржуазные реформы 6070 годов XIX века
 Скачать 18.23 Kb.
|
|
Буржуазные реформы 60-70 годов XIX века Поражение в Крымской войне подтолкнуло самодержавие к проведению радикальных реформ, изменивших социальное и экономическое устройство России. Можно выделить несколько предпосылок:
19 февраля (3 марта) 1861 в Петербурге Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права[20] и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости[21], состоявшее из 17 законодательных актов, касавшихся вопросов освобождения крестьян, условий выкупа ими помещичьей земли и размеров выкупаемых наделов по отдельным районам России. В их числе: «Правила о порядке приведения в действие Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, из усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий», местные положения. Судебная реформа. Необходимость проведения реформы была связана с тем, что сословная система судов уже не соответствовала состоянию общества. В основе судебной реформы 1864 г. лежали новые, буржуазно-демократические принципы судоустройства и судопроизводства:
В ходе реформы была создана новая система судов, включавшая окружные суды, судебные палаты, Сенат. Для рассмотрения дел небольшой тяжести земства и городские думы избирали мировых судей. Реформа 1864 г. привела к появлению в России суда присяжных. Предварительное следствие стали осуществлять судебные следователи под контролем прокурора. Обвиняемым обеспечивали право на защиту, были отменены телесные наказания. Судебная реформа оказалась наиболее демократической среди буржуазных реформ. Она поставила Россию вровень с европейскими странами, но сословность суда не была ликвидирована полностью, т.к. ограничения установленные для присяжных делали суд почти исключительно дворянско-чиновническим. Земская реформа началась в 1864 г.В ходе ее создавались всесословные, выборные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Земства ведали местными хозяйственными и социальными вопросами: строительство и эксплуатация дорог, устройство лечебных и благотворительных учреждений, народное образование, продовольственное снабжение, пожарная охрана, статистическая служба, попечение местной торговли и промышленности, а также распределение податей. Политическая деятельность земств не допускалась. Выборы в земские органы проводились раз в три года по трем куриям. По первой курии крупные землевладельцы без различия сословий и владельцы крупной недвижимости в сельской местности избирали выборщиков на свой уездный съезд. По второй — избирались представители крупных городских торгово-промышленных заведений и городской недвижимости. Выборы по третьей — крестьянской курии имели еще больше ступеней: сельский сход — волостной сход — уездный съезд выборщиков по курии. Уездные земские собрания являлись распорядительными органами и выбирали исполнительные органы — земские управы, а также гласных в губернские земские собрания, которые строились по такому же принципу, избирая губернские земские управы. Председателем земских собраний автоматически становился предводитель губернского дворянства. Земства способствовали развитию хозяйства, активизации общественной жизни на местах. Земства создавали школы и больницы, улучшали жизнь русской деревни. Земства становились ячейками гражданского общества, некоторые из них пытались влиять и на политику правительства. Однако полномочия земств постоянно ограничивались, губернским земствам запрещались контакты между собой. Военная реформаначалась сразу после Крымской войны в конце 50-х гг. и проводилась поэтапно: сокращение численности армии; создание сети военных и юнкерских училищ, куда принимались представители всех сословий; усовершенствование системы военного управления, введение военных округов, создание Главного штаба; отмена телесных наказаний в армии; перевооружение армии и флота (принятие нарезных стальных орудий, новых винтовок и т.д.), реконструкция казенных военных заводов; введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности для представителей всех сословий вместо рекрутского набора и сокращение сроков службы до 6 лет в армии и 7 — на флоте. При этом лица с начальным образованием служили лишь 3 года, со средним — 1,5 года, с высшим — 6 месяцев. В целом либеральные реформы стали одним из переломных событий в истории России, положив начало модернизации всех сторон жизни, однако эти реформы осуществлялись «сверху», самодержавной властью. Отсюда — их определенная непоследовательность и противоречивость. Городская реформа, начавшаяся в 1870 г.,создавала новую систему городского самоуправления. Выборы проводились на основе не сословного, а имущественного ценза. Каждая курия избирала 1/3 состава гласных городской думы, являвшейся распорядительным органом. Она, в свою очередь, избирала Городскую управу — исполнительный орган во главе с городским головой. Городское самоуправление занималось благоустройством города (освещение, водоснабжение, очистка, транспорт и пр.), образованием, здравоохранением, попечением торговли и промышленности; имело свой бюджет, часть которого шла на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем. |