доклад. Государственное управление сущность, цель, принципы, функции

• Название: Государственное управление сущность, цель, принципы, функции
• Дата: 28.11.2022
• Размер: 51.61 Kb.
• Имя файла: доклад.docx
• Тип: Документы; #816675

Государственное управление: сущность, цель, принципы, функции
На протяжении многих веков существует государственная власть как неотъемлемая часть государственности в целом. Качество государственного управления является одним из ключевых факторов успешного экономического развития России в сегодняшнем мире. Новые рыночные условия ставят более высокие требования к эффективности государственного аппарата и эффективности государственного управления, что, в свою очередь, влияет на уровень социально-экономического развития государства, на благополучие граждан.

Ф. Шарков дает следующее определение государству: «Государство – универсальная общественно-политическая организация (целостность), обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления социальными процессами в пределах определенной территории, на которую распространяется ее суверенитет»¹.

Если обобщить, то государство есть организацией политической власти, которая обеспечивает порядок и стабильность общества посредством управления.

Государственное управление – это «деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по решению вопросов, отнесенным к их компетенции»².

Государственное управление в широком понимании – это регулирующая деятельность государства в целом (деятельность представительных органов власти, исполнительных органов государственной власти, прокуратуры, судов и т. д.). Государственное управление в широком смысле характеризует всю деятельность государства по организующему воздействию со стороны специальных субъектов права на общественные отношения. Государственное управление в узком понимании – это административная деятельность, т. е. деятельность исполнительных органов государственной власти на уровне как Российской Федерации, так и ее субъектов.

Целью государственного управления является рост благополучия населения³.

Помимо основной цели государство выдвигает множество иных значимых целей – их классификация отражена на рисунке 1.



Рисунок 1 – Цели государственного управления⁴
Цели государства являются обоснованными и должны быть социально мотивированными.

Существуют разные подсистемы принципов в государственном управлении – одна из классификаций отражена на рисунке 2.



Рисунок 2 – Классификация принципов государственного управления⁵
Эффективное применение принципов государственного управления связано с достижением определенного единства, согласованности между органами государственной власти и местного самоуправления.

Назначение государства выражается в его функциях, которые являются его основными направлениями деятельности. Задачами государства являются решаемые им проблемы на определенном этапе своего развития; функции государства – это направления и пути решения этих проблем⁶.

Функции государства классифицируют: на внутренние и внешние; главные и неглавные; постоянные и временные⁷.

Подробнее рассмотрим внутренние и внешние функции.

Внутренние функции: экономическая; социальная; экологическая; налоговая; функция охраны правопорядка, прав и свобод личности; функция организации и развития образования, науки, культуры; идеологическая⁸.

Основные внешние функции:

• 
  сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества: установление и развитие равноправных экономических, политических, культурных и других отношений (развитие и укрепление многосторонних связей с государствами СНГ и сотрудничество с государствами дальнего зарубежья);
  
• 
  функция интеграции в мировую экономику;
  
• 
  функция обороны⁹.
  

Автор Ю.А. Тихомиров группирует функции государства иным образом. Он выделяет пять основных функций современного государства: политическая, экономическая, социальная, идеологическая (экологическая) и международная. Главное же заключается в определении меры и формы государственного воздействия на общественные и иные процессы, деятельность органов и организаций, а также, на поведение людей¹⁰. От того насколько эффективно выполняются государством его функции зависит эффективность государства в принципе.

В современных неблагоприятных условиях (развязанная «санкционная война» против России США и западными странами, эпидемия коронавирусной инфекции и другие вызовы современности) необходимо усиление экономического взаимодействия муниципального и государственного управления.

Таким образом, обязанностями государства является обеспечение порядка и стабильности в стране. При этом государственное управление является разновидностью социального управления, субъектом которого является государство (органы государственной власти и их должностные лица), а объектом – общественные отношения и процессы. Основной целью государственного управления является рост благополучия населения, помимо этого существует множество других значимых целей, как: общественно-политические, социальные, экономические и другие. Принципы государственного управления подразделяются на общесистемные и структурные – с их помощью государство достигает определенного единства, согласованности между органами государственной власти и местного самоуправления. Назначение государства выражается в его функциях, которые являются его основными направлениями деятельности. В современных сложных условиях Правительство России стало значительно большее внимание уделять координации действий с регионами и муниципалитетами, что будет способствовать обеспечению социальной стабильности и экономической устойчивости в стране.
Список использованных источников

1. 
   Байнова М.С. Понятие государства и системы государственного управления. // Журнал «Материалы Афанасьевских чтений» 2016. – № 1 (14). – С. 52.
   
2. 
   Иванова М.В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / М. В. Иванова. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2015. – С. 6.
   
3. 
   Осейчук В.И. Теория государственного управления: учебник и практикум для вузов / В.И. Осейчук. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – С. 98-103.
   
4. 
   Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для вузов / Е.В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, – 2022. – С. 101-105.
   
5. 
   Теория государства и права: учебник для вузов / В.К. Бабаев [и др.]; под редакцией В.К. Бабаева. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Изд-во Юрайт, 2022. – С. 72-85.
   
6. 
   Тихомиров Ю.А. Государство: монография / Ю.А. Тихомиров. – Москва: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2022. – 320 с.
   

1^ Байнова М.С. Понятие государства и системы государственного управления. // Журнал «Материалы Афанасьевских чтений» 2016. – № 1 (14). – С. 52.

2^ Иванова М.В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / М. В. Иванова. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2015. – С. 6.

3^ Осейчук В.И. Теория государственного управления: учебник и практикум для вузов / В.И. Осейчук. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – С. 98.

4^ Там же. – С. 101-103.

5^ Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для вузов / Е.В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, – 2022. – С. 101-105.

6^ Теория государства и права: учебник для вузов / В.К. Бабаев [и др.]; под редакцией В.К. Бабаева. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Изд-во Юрайт, 2022. – С. 72-73.

7^ Там же. – С. 74.

8^ Там же. – С. 80.

9^ Теория государства и права: учебник для вузов / В.К. Бабаев [и др.]; под редакцией В.К. Бабаева. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Изд-во Юрайт, 2022. – С. 85.

10^ Тихомиров Ю.А. Государство: монография / Ю.А. Тихомиров. – Москва: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2022. –320 с.