опоиб. Информация как объект правоотношений

• Название: Информация как объект правоотношений
• Дата: 22.01.2020
• Размер: 0.51 Mb.
• Имя файла: опоиб.docx
• Тип: Документы; #105341
• страница: 1 из 14

Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности.

1. Информация как объект правоотношений

В современном цифровом обществе информация является объектом правовых отношений как на государственном, так и межгосударственном уровне. Информацию как объект правовых отношений в РФ определяет часть 1 статьи 5 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» следующим образом:

«Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений»

1. Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

2. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

3. Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

4. Законодательством Российской Федерации могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя.

2. Конституционные гарантии прав граждан в информационной сфере и механизм их реализации

В целях охраны и зашиты прав и свобод граждан Конституция РФ устанавливает гарантии, а Уголовный кодекс РФ — ответственность за правонарушения в информационной сфере. К основным конституционным гарантиям относятся:

— признание прав и свобод человека и гражданина неотчуждаемыми (ст. 17), равными (ст. 19), непосредственно действующими (ст. 18) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и защищаемыми государством (ст. 45);

— признание того, что законы подлежат официальному опубликованию (ч. 3 ст. 15). Неопубликованные законы не применяются;

— права и свободы «определяютсмысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18);

— органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24);

— механизмы защиты наряду с государственной защитой предусматривают право каждого на самозащиту «всеми способами, не запрещенными законом» (ч. 2 ст. 45), судебную защиту (ч. 1 и 2 ст. 46), международно-правовую защиту (ч. 3 ст. 46);

— сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, содержащих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 41).

Важной составляющей правового регулирования в области информационных технологий является установление ответственности граждан за противоправные действия в информационной сфере.

В условиях недостаточно развитого государственного права механизма обеспечения безопасности информационных систем серьезное значение приобретают документы предприятия, регулирующие отношения с государством и коллективом сотрудников на правовой основе. К этим документам можно отнести:

— устав предприятия, закрепляющий условия обеспечения деятельности и защиты информации;

— коллективный договор;

— трудовые договоры с сотрудниками предприятии, содержащие требования по обеспечению защиты сведений, составляющих коммерческую тайну;

— правила внутреннего договора распорядка рабочих и служащих;

— должностные обязанности руководителей, специалистов и обслуживающего персонала.

3. Понятия и виды защищаемой информации по законодательству РФ

Статья 5 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» устанавливает две группы информационных ресурсов по категориям доступа: открытые информационные ресурсы и информационные ресурсы, доступ к которым ограничен в соответствии с законом.

Все государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа.

В соответствии с законом «Об информации...», защите подлежат сведения ограниченного доступа, а степень защиты определяет их собственник. Ответственность за выполнение мер по защите информации возлагается не только на собственника информации, но и на ее пользователя.

Информация с ограниченным доступом, в свою очередь, подразделяется на сведения, составляющие государственную тайну и конфиденциальную информацию (ФЗ «Об информации...»).

Классификация информации по категориям доступа



В Указе Президента России от 06.03.97 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» была предпринята попытка упорядочить состав конфиденциальной информации. Указом утвержден перечень сведений конфиденциального характера, в котором перечислены шесть видов информации.

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.