Трудовое право лекции. ТП лекция. Источники тп план
 Скачать 497.14 Kb.
|
|
ИСТОЧНИКИ ТП План лекции Понятие, особенности системы источников ТП Виды и соотношение источников ТП Соотношение нормативных актов, принимаемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Локальные нормативные акты в ТП, их виды. Общее и специальное законодательство о труде (единство и дифференциация ТП) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ как часть ее правовой системы. Роль судебной практики в регулировании трудовых отношений. Действие источников ТП во времени, в пространстве и по кругу лиц. Понятие и особенности системы источников ТП В теории права выделяется четыре вида источников права, характерных для всех правовых систем: Нормативный правовой акт Нормативный договор Судебный прецедент Санкционированный обычай В трудовом праве источниками являются нормативный правовой акт (принимаются на различных уровнях, начиная от федерального и заканчивая конкретной организацией – локальные нормативные акты) и нормативный договор (существуют в виде социально-партнерских соглашений и коллективных договоров). Учитывая сказанное понятие источников трудового права можно сформулировать следующим образом – это совокупность нормативных правовых актов различных уровней, принимаемых в установленном порядке, а также совокупность социально-партнерских соглашений и коллективных договоров, заключаемых между сторонами социального партнерства, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, носящие обязательный характер для участников указанных отношений. Особенности системы источников ТП: Это многоуровневая система (нормативные правовые акты принимаются на федеральном, региональном, муниципальном уровнях) Наличие локальных нормативных актов Наличие социально-партнерских соглашений, принимаемых на различных уровнях (федеральном, региональном, межрегиональном, отраслевом, территориальном) Наличие большого количества подзаконных нормативных актов (в основном это Постановления Правительства РФ и акты федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которого входит право регулировать трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения) Большое количество международных договоров, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения – Конвенции МОТ. Виды и соотношение источников ТП Перечень источников ТП указан в ст. 5 и 10 ТК РФ. В соответствии с данными нормами можно выделить следующие источники ТП: Общепризнанные принципы и нормы международного права; Конституция РФ (ст. 37) Федеральные конституционные законы; международные договоры РФ; трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты органов местного самоуправления. коллективные договоры, соглашения и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Соотношение источников ТП Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ. В случае противоречий между ТК РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ. Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в ТК РФ. Это общее правило о соотношении ТК РФ и иных федеральных законов. Однако из данного общего правила есть исключение. Ст. 252 ТК РФ предусматривает возможность установления специальных правил для отдельных категорий работников в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований путем принятия в том числе федеральных законов. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться федеральными законами в случаях и порядке, предусмотренных ТК РФ. То есть если федеральным законом установлены иные правила в отношении отдельных категорий работников и такая возможность предусмотрена ТК РФ, то при противоречии федерального закона ТК РФ будет применяться соответствующий федеральный закон. Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам. Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации. Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти. Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений Основы разграничения полномочий между органами гос. власти РФ и субъектов РФ заложены в ст. 72 Конституции РФ. В соответствии с подп. «к» п.1 данной статьи трудовое законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В ТК РФ данному вопросу посвящена ст. 6. Необходимо отметить, что КзоТ РФ подобной нормы не содержал. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ТК РФ федеральные органы государственной власти могут принимать нормативные правовые акты, устанавливающие: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности); (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.04.2013 N 7-П абзац четвертый части первой статьи 6 признан не противоречащим (соответствующим) Конституции РФ. обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда; (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда; особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, предусмотренные настоящим Кодексом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". (часть пятая введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 233-ФЗ) Компетенция органов государственной власти субъектов РФ в сфере трудового права формируется по остаточному принципу. С учетом формулировок полномочий ч. 1 ст. 6 ТК РФ представляется, что вопросов, по которым субъекты РФ могут принимать нормативные правовые акты о труде остается немного. В соответствии с ч. 2 ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут восполнять пробелы в праве. В соответствии с ч. 3 ст. 6 ТК РФ по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации. При этом принятие таких актов возможно и при отсутствии соответствующего акта федерального уровня, и при его наличии, но неурегулировании в нем тех или иных общественных отношений. При этом должны быть соблюдены требования о непротиворечии законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ федеральным законам и о соблюдении прав и свобод человека и гражданина. Ч. 4 ст. 6 ТК РФ говорит о том, что в случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный Кодексом или иными федеральными законами, применяется Кодекс или иной федеральный закон. Локальные нормативные правовые акты в ТП, их виды Указанный вопрос регулируется ст. 8 ТК РФ, а также другими статьями ТК РФ. Локальный нормативный правовой акт – это правовой акт, содержащий обязательные предписания, действующие в отношении работодателя и работников организации, в которой этот акт принят. Локальные нормативные акты необходимо отличать правоприменительных актов, принимаемых в организации. Указанные акты принимаются по конкретным случаям и в отношении отдельных работников. Они не носят общеобязательный характер (например, приказ о приеме работника на работу). Локальные нормативные акты имеют право принимать все работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Локальные нормативные акты должны приниматься в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Указанное правило, закрепленное в ч. 1 ст. 8 ТК РФ, имеет важное значение. На основании анализа данной нормы можно сделать вывод, что такой акт локального действия, как коллективный договор, обладает более высшей юридической силой по сравнению со всеми остальными локальными актами, принимаемыми в организации. По порядку принятия можно выделить следующие виды локальных нормативных актов: Принимаемые работодателем (в лице руководителя или иного представителя) самостоятельно; Принимаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) - в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями. Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Ст. 8 ТК РФ называет последствия включения в локальный нормативный акт правил, ухудшающих положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также последствия нарушения порядка принятия ЛНА (ст. 372 ТК РФ). В этом случае ухудшающие положение работников нормы не применяются, а применяются соответствующие нормы вышестоящих актов. Действие локального нормативного акта во времени (ч. 7 и 8 ст. 12 ТК РФ). Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.(часть седьмая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с: истечением срока действия; отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом; вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом). (часть восьмая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Общее и специальное законодательство о труде (единство и дифференциация трудового права) Труд по своей природе един, поэтому трудовое законодательство одинаково защищает трудовые права всех работников независимо от формы собственности и организационно-правовой формы работодателя. Общие нормы трудового права действуют в отношении всех работников, заключивших трудовой договор. В то же время существуют отдельные категории работников, в отношении которых принимаются специальные нормы, что обусловлено спецификой их деятельности, состоянием здоровья, возрастом данных лиц и др. факторами. Такие нормы образуют специальное законодательство о труде, а установление особенностей регулирования в отношении отдельных категорий работников и есть дифференциация трудового права. Ф.Б. Штивельберг дает следующее определение дифференциации трудового права – это обусловленное объективными обстоятельствами, обладающими устойчивыми признаками и требующими особого подхода к регулированию труда, законодательное разделение правовых норм на общие, регулирующие труд всех работников, и специальные, устанавливающие особенности правовой регламентации трудовых отношений некоторых категорий работников. Существуют объективные и субъективные (или как их называют некоторые ученые – субъектные) критерии (или основания) дифференциации. К объективным критериям относятся специфика трудовой деятельности, территориальное расположение места работы, организация трудового процесса и т.д. К субъективным критериям дифференциации трудового можно отнести особенности работника (пол, возраст, состояние здоровья) и особенности работодателя (юридические или физические лица, например). Дифференциация осуществляется с помощью специальных норм. Это нормы-изъятия, нормы-дополнения (некоторые ученые выделяют нормы – альтернативы). Нормы-изъятия ограничивают применение общих норм в отношении отдельных категорий работников, при этом они могут как улучшать, так и ухудшать положение работников. Нормы-дополнения содержат дополнительные специальные правила в отношении отдельных категорий работников. Они действуют одновременно с общими правилами. Нормы-альтернативы дают возможность выбора между специальными нормами и общими правилами трудового законодательства (ч. 3 ст. 94, 96, 271 ТК РФ). Дифференциация трудового права осуществляется на различных уровнях. В соответствии со ст. 252 ТК РФ особенности регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно Кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных. В то же время норма ст. 252 ТК РФ вступает в некоторое противоречие со ст. 6 ТК РФ, в соответствии с которой особенности регулирования труда отдельных категорий работников относится к исключительному ведению органов государственной власти РФ. В свою очередь анализ ст. 252 ТК РФ позволяет сделать вывод, что уровень прав и гарантий отдельных категорий работников может быть повышен не только на федеральном уровне, но и путем принятия нормативных актов на уровне субъектов РФ, путем принятия коллективных договоров и соглашений. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ как часть ее правовой системы. Ч. 1 ст. 10 ТК РФ устанавливает следующее правило: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 10 ТК РФ если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора. Судебная практика сформировала понятие общепризнанных принципов и норм международного права. Указанные понятия содержатся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.10.03. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ». В соответствии с п. 1 данного постановления под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах ООН и ее специализированных учреждений. Для трудового права огромное значение имеет Декларация МОТ 1998 года «Об основополагающих правах и принципах в сфере труда». Указанная декларация не подлежит ратификации, она обязательна для всех государств – членов МОТ в силу их членства в данной организации. В данной декларации закрепляется 4 основополагающих права и принципа в сфере труда: a) свободу объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров; b) упразднение всех форм принудительного или обязательного труда; c) действенное запрещение детского труда; d) недопущение дискриминации в области труда и занятий. Понятие международного договора дано ФЗ «О международных договорах РФ». В соответствии с п. «а» ст. 2 ФЗ «О международных договорах РФ» под международным договором РФ надлежит понимать международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т.п.) Частью правовой системы РФ является большое количество Конвенций МОТ, ратифицированных РФ. Указанные конвенции регулируют различные вопросы трудового права, в том числе вопросы запрета дискриминации, оплаты труда и т.д. МОТ принимает также рекомендации, которые не подлежат ратификации и не носят обязательного характера. Роль судебной практики в регулировании трудовых отношений. Ни судебные постановления, ни акты вышестоящих судов источниками трудового права не являются. В то же время Постановления Пленума Верховного суда РФ, а также Постановления и определения Конституционного суда РФ играют большую роль в совершенствовании трудового законодательства. По мнению некоторых ученых в актах официального толкования, к которым относятся названные акты Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ, содержатся предписания общего характера, являющиеся не нормами права, а правоположениями, которые имеют юридическое значение, но не могут составлять основу правоприменительных решений. Указанной точки зрения придерживается, в частности, проф. Головина С.Ю. (см. монографию «Понятийный аппарат трудового права»). В соответствии с п. 5 ст. 19 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.96 № 1-ФКЗ Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики. В настоящее время в условиях многочисленных внутренних противоречий ТК РФ Верховный суд РФ стал принимать такие правоположения, которые, по сути, исправляли нормы ТК РФ либо вводили новые правила, что недопустимо. В качестве примера можно привести п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.04. № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ». Данный пункт закрепляет правило о недопустимости злоупотребления правом работником, в частности, недопустимо сокрытие работником факта его временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы, а также иные обстоятельства, которые имеют значение для правильного расторжения трудового договора с работником. При установлении судом факта злоупотребления правом работника суд может в удовлетворении иска отказать, поскольку, по мнению Верховного суда РФ, в данном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника. Указанного правила нет в ТК РФ. Огромное значение в применении трудового законодательства имеют постановления и определения Конституционного суда РФ. В соответствии со ст. 3 ФКЗ «О Конституционном суде РФ» № 1-ФКЗ от 21.07.94. Конституционный суд РФ осуществляет в том числе следующие полномочия: разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; дает толкование Конституции Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 74 данного ФКЗ Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов. Таким образом, Конституционный суд РФ дает толкование норм трудового права, выявляет их конституционный смысл, кроме того, он выявляет нормы, противоречащие Конституции РФ, отменяет их, в результате чего совершенствуется трудовое законодательство. В случае, если Конституционным судом РФ норма соответствующего акта будет признана неконституционной, он не вправе восполнять возникший пробел путем принятия другой нормы. Данный пробел должен быть преодолен органом, обладающим правом принятия соответствующих актов. В настоящее время в условиях несовершенства трудового законодательства Конституционный суд РФ данное правило нарушает. Примером является Постановление Конституционного суда РФ от 15.03.05. № 3-П. «По делу о проверке конституционности положение п. 2 ст. 278 и ст. 279 ТК РФ и абз. 2 п. 4 ст. 69 ФЗ «Об АО». В соответствии с данным постановлением ст. 279 ТК РФ была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в случае расторжения с ним трудового договора без указания причин, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации. При этом суд указал, что впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений в соответствии с настоящим Постановлением гарантированный минимальный размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", не может быть ниже, чем это определено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам (как указано в мотивировочной части постановления – не ниже трех средних заработков по аналогии со ст. 181 ТК РФ). По сути дела, суд указал, какую норму права необходимо применять до внесения соответствующих изменений в ТК РФ. 30.06.06. был принят ФЗ, в соответствии с которым были внесены изменения в ТК РФ, кроме того, в ст. 279 ТК РФ было закреплено принятое Конституционным судом РФ правило. Действие источников трудового права во времени Указанный вопрос регулируется ст. 12, 423 и 424 ТК РФ. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи с: (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) истечением срока действия; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы; отменой (признанием утратившими силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Действие коллективного договора, соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с ТК РФ. (часть шестая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Ст. 423 ТК РФ устанавливает правила применения нормативных РФ, принятых до введения в действие ТК РФ, а также порядок применения актов СССР по некоторым вопросам трудового права. Законы и иные правовые акты Российской Федерации, принятые до введения в действие ТК РФ (то есть до 01.02.02.), а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Изданные до введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. Ст. 424 ТК РФ устанавливает следующее правило. ТК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (до 01.02.02.). Если правоотношения возникли до введения в действие ТК РФ, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. Действие источников трудового права по кругу лиц Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 204-ФЗ, от 01.12.2014 N 409-ФЗ) Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом. На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. (в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 443-ФЗ) Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом. Действие источников трудового права в пространстве Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) |