виды нотариальных действий. виды нотариальных действий эссе. Ключевыми юридическими признаками нотариальных действия считаются нижеследующие
Скачать 32.23 Kb.
|
Деятельность нотариата состоит в обеспечении защиты прав лиц, которые являются участниками гражданского оборота, какая реализуется с помощью свершения нотариальных действий уполномоченными законодательством лицами. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в главе VIII содержат уполномоченных на свершение нотариальных действий лиц, к каким принадлежат, во-первых, нотариусы, во-вторых, должностные лица местного самоуправления, в-третьих должностные лица консульских учреждений РФ. Понятия «нотариальные действия» не имеется ни в Основах о нотариате, ни в иных законодательных актах. В юридической литературе нотариальное действие исследуется с точки зрения многозначности и одновременного обозначения, во-первых, в качестве динамического понятия нотариального действия: содержания процедуры нотариальной деятельности, которая выражается в последовательном фиксировании юридических фактов, и, во-вторых, статическое понятие нотариального действия: итога нотариального производства в качестве юридического факта1. В качестве нотариального действия необходимо подразумевать концепцию действий процессуального свойства, которые совершаются уполномоченными лицами в определенном законодательством порядке, какие направлены на достижение некоторого итога для осуществления и (либо) фиксации прав и законных заинтересованностей граждан и организаций. Вне зависимости от того, каким образом исследуется нотариальное действие, в качестве статического понятия или динамического, представляется возможным отметить отличительные юридические признаки, которые характерны для всех нотариальных действий. Ключевыми юридическими признаками нотариальных действия считаются нижеследующие. Во-первых, нотариальные действия могут быть совершены конкретным кругом лиц, который установлен в федеральном законе, к каким, как говорилось ранее, причисляют нотариусов, должностных лиц учреждений исполнительной власти и должностных лиц консульских учреждений. Во-вторых, отталкиваясь от ст 1. Основ о нотариате, нотариальные действия свершаются от имени Российской Федерации, что свидетельствует о публичном статусе нотариального действия. В-третьих, нотариальные действия, которые совершаются уполномоченным на то лицом, обязаны быть установлены в перечне, которые определены федеральным законом. Виды нотариальных действий указаны в ст. ст. 35, 37, 38 Основ о нотариате. Необходимо заметить, что перечень не считается окончательным и законодательными актами Российской Федерации могут быть установлены и другие нотариальные действия. В-четвертых, нотариальные действия свершаются на основании определенного порядка и правил свершения нотариальных действий. В-пятых, нотариальные действия обязаны отвечать требованиям норм материального права, а не лишь принципам нотариального производства. В-шестых, свершение нотариального действия подлежит оплате: взимается нотариальный тариф, либо государственная пошлина, либо консульский сбор, в зависимости от положения должностного лица, которое совершает нотариальное действие (кроме случаев частичного либо полного освобождения от платы). Порядок и размер оплаты нотариальных действий и иных услуг, которые оказываются при реализации нотариальной деятельности зафиксирован в ст. ст. 22, 22.1 Основ о нотариате. Вышеуказанные признаки нотариальных действий обязаны быть осуществлены в комплексе, а при отсутствии одного из них, нотариальное действие может быть признано несовершенным2. Как сказано ранее, одним из признаков нотариального действия считается соблюдение порядка свершения нотариальных действия, т.е. соблюдение строго урегулированного, зафиксированного законодательно процессуального принципа, который подлежит исполнению лицами, какие эти действия свершают. Виды нотариальных действий и порядок их свершения нотариусами определяется Основами о нотариате и иными законодательными актами РФ и субъектов РФ. Перечень нотариальных действий, которые совершаются нотариусами, имеется в ст. 35 Основ о нотариате. Законодательными актами Российской Федерации могут быть установлены и другие нотариальные действия. Нотариальные действия в зависимости от содержания и целенаправленности представляется возможным систематизировать на последующие группы: удостоверение сделок; удостоверение (свидетельствование) бесспорных фактов; удостоверение бесспорного права; придание документам исполнительной силы; охранительные нотариальные действия. В соответствии со ст. 35 Основ нотариусами совершаются последующие нотариальные действия: удостоверяются сделки; выдаются свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагаются и снимаются запрещения отчуждения имущества; свидетельствуются верность копий документов и выписок из них; свидетельствуются подлинность подписи на документах; свидетельствуются верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяются факт нахождения гражданина в живых; удостоверяются факт нахождения гражданина в конкретном месте; удостоверяются тождественность гражданина с лицом, который изображен на фотографии; удостоверяются время предъявления документов; передаются заявления и (либо) другие документы физических и юридических лиц иным физическим и юридическим лицам; принимаются в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершаются исполнительные надписи; совершаются протесты векселей; предъявляются чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; принимаются на хранение документы; совершаются морские протесты; обеспечиваются доказательства; удостоверяются сведения о лицах в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации; регистрируются уведомления о залоге движимого имущества; выдаются выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества; выдаются дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, которые выражают содержание нотариально удостоверенных сделок; удостоверяются равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверяются равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу; представляются документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; удостоверяются тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; выдаются свидетельства о праве на наследство; принимаются меры относительно охраны наследственного имущества; удостоверяются решения учреждений управления юридических лиц; представляются документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Законодательными актами РФ могут быть установлены и другие нотариальные действия, чем прямо указанные в ч. 1 ст.35 Основ, необходимо отметить, что в указанной норме ведется речь о возможности определения таких «других» нотариальных действий лишь законодательными актами федерального уровня. В соответствии с этим в законодательстве субъектов РФ таки нормы содержаться не могут. В качестве примеров определения таких «других» нотариальных действий необходимо привести: норму п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ, которая предусматривает, что в целях свершения одним из супругов сделки относительно распоряжения недвижимостью и сделки, которая требует нотариального удостоверения и (либо) регистрации в определенном законодательством порядке, следует получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. В соответствии с этой нормой в приложении к Приказу Минюста России от 10 апреля 2002 г. № 99 приведена форма № 74 «Удостоверительная надпись на согласии супруга»; норму ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с какой в случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России без сопровождения, он обязан иметь при себе помимо паспорта нотариально оформленное согласие указанных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием периода выезда и государства (государств), какое (какие) он намерен посетить. В соответствии с этим этой норме в приложении к Приказу Минюста России от 10 апреля 2002 г. № 99 приведена форма № 73. Свершение нотариусом нотариальных действий считается его обязанностью. Отказать заявителю в свершении какого-либо нотариального действия нотариус может лишь в указанных законодательством случаях. Такие случаи указаны в ст. 48 Основ о нотариате3. Порядок свершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления на основании ст. 39 Основ о нотариате определяется инструкцией о порядке свершения нотариальных действий, которая утверждается Минюстом РФ, в какой кроме того указаны нотариальные действия, какие могут быть реализованы данными должностными лицами. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления была обновлена и утверждена приказом Минюста России от 7 февраля 2020 г. № 16. Должностные лица местного самоуправления обладают правом совершения, в частности, следующих нотариальных действий: удостоверять доверенности, кроме доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписи на документации; удостоверять информацию о лицах в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ; удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу. Относительно порядка свершения нотариальных действий консульскими должностными лицами ст. 39 Основ о нотариате имеется отсылочная норма к ст. 26 Консульского устава Российской Федерации, в соответствии с какой консульское должностное лицо обладает правом совершения следующих нотариальных действий: удостоверять сделки, за исключением соглашений об отчуждении недвижимого имущества, которое находится на территории РФ, и сделок, которые направлены на отчуждение или залог доли либо части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, какое создано на территории РФ, свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, свидетельствовать подлинность подписи на документах, свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на иной, удостоверять факт нахождения гражданина в живых, удостоверять факт нахождения гражданина в конкретном месте, удостоверять тождественность гражданина с лицом, который изображен на фотографии, удостоверять время предъявления документов, свершать морские протесты, принимать меры относительно охраны наследственного имущества, удостоверять сведения о лицах, удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи. На данный период времени происходит становление электронных технологий нотариата в качестве одного из направлений в пределах национальной программы «Цифровая экономика», что может в последующем повлечь за собой появление новых видов нотариальных действий. Литература: Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Консульский устав Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 28. Ст. 3554. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462–1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Российская газета. 1993. № 49. Письмо Минюста России от 13.08.2014 № 16–71832 «Разъяснения по ряду вопросов в сфере нотариата» // Нотариальный вестник. 2014. № 10. Приказ Минюста России от 07.02.2020 № 16 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2020 № 57475) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. Седлова Е. В. Нотариат: учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. В. Седлова; под ред. Е. А. Чефрановой. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 279 с. Ярков В. В. Нотариальное право: Учебник. — 2-е изд. испр. и доп. — М.: Статут, 2017. — 576 с. 1 Ярков В. В. Нотариальное право: Учебник. — 2-е изд. испр. и доп. — М.: Статут, 2017. – С. 143. 2 Седлова Е. В. Нотариат: учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. В. Седлова; под ред. Е. А. Чефрановой. — М.: Издательство Юрайт, 2019. – С. 117. 3 Письмо Минюста России от 13.08.2014 № 16–71832 «Разъяснения по ряду вопросов в сфере нотариата» // Нотариальный вестник. 2014. № 10. |