крим. крим доклад. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
 Скачать 16.97 Kb.
|
|
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью Глобализация современной жизни имеет не только позитивные, но и негативные последствия, в том числе распространение преступности и ее форм на многие регионы и страны. Сказанное требует объединения силий по борьбе с преступностью, поскольку противодействовать ее транснациональной составляющей на уровне отдельных государств практически невозможно. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью в свою очередь нуждается в наличии правового, организационного и научного обеспечения. После Второй мировой войны стала интенсивно расти национальная и особенно транснациональная преступность, обострилась криминологическая обстановка в мире, в первую очередь в североамериканском и европейском регионах. Все это потребовало разработки неотложных согласованных мер в борьбе с преступностью, расширения международного сотрудничества в этой области. Все это могло быть осуществлено лишь при наличии координирующих международных организаций. Эту функцию взяли на себя ООН, неправительственные международные организации, Интерпол. Организация Объединенных Наций создана в октябре 1945 г. По уставу на нее возложена ответственность за международное сотрудничество между государствами по всем актуальным проблемам. Непосредственно вопросами сотрудничества стран в борьбе с преступностью занимается один из главных органов ООН – Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), в структуре которого в 1950 г. был образован Комитет экспертов по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. В 1992 г. он был преобразован в Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию. В Комиссию входят представители 40 государств – членов ООН, избираемые на три года. Она занимается: разработкой проектов руководящих принципов предупреждения преступности и уголовного правосудия; определяет планирование мероприятий ООН по борьбе с преступностью; оказывает содействие институтам ООН; готовит Конгрессы ООН. Конгрессы ООН играют основную роль в выработке международных правил, стандартов и рекомендаций по предупреждению преступности и уголовному правосудию. К настоящему времени было проведено 10 конгрессов, решения которых существенно продвинули вопросы международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Последний (десятый) конгресс состоялся в Вене 10-17 апреля 2000 г., где был рассмотрен вопрос “Эффективное предупреждение преступности: в ногу с новейшими достижениями”. Помимо Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию в систему органов ООН, специально занимающихся вопросами борьбы с преступностью, входят: Центр по международному предупреждению преступности (Венский центр), Межрегиональный Римский научно-исследовательский институт ООН по вопросам преступности и правосудия. Азиатский и Дальневосточный институт ООН в Токио по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Хельсинкский институт по предупреждению преступности и борьбе, с ней, Африканский институт ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Арабский исследовательский и учебный центр в Эль-Риаде по вопросам безопасности, Австралийский (Канберра) институт криминологии. Канадский (Ванкувер) Международный центр по реформам уголовного законодательства и политике по уголовному правосудию. Названные институты проводят научные исследования, занимаются вопросами повышения квалификации кадров национальных правоохранительных органов, оказывают методическую, материальную и техническую помощь в разработке разного рода проектов, обеспечивают заинтересованные организации информацией о преступности и мерах борьбы с ней в мире[1]. Важную роль в международном сотрудничестве в боорьбе с преступностью играют неправительственные организации, которые имеют консультативный статус при ООН: Международная ассоциация уголовного права, Международное криминологическое общество, Международное общество социальной защиты, Международный уголовный и пенитенциарный фонд. Международная ассоциация уголовного права, основанная в 1924 г., изучает преступность, ее причины и средства борьбы с ней, занимается сравнительными уголовно-правовыми исследованиями, организует (раз в пять лет) проведение международных конгрессов по проблемам уголовного права, консультирует ООН, ЭНЕСКО и другие международные организации. Международное криминологическое общество, основанное в 1934 г., непосредственно занимается обеспечением сотрудничества в борьбе с преступностью. Оно изучает причины преступности на международном уровне, организует криминологические конгрессы, семинары, коллоквиумы, публикует их материалы, оказывает содействие национальным криминологическим институтам. Особое место в международном сотрудничестве занимает Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая была создана в 1923 г. в Вене. С 1989 г. ее местопребыванием является Лион. Из неправительственной организации Интерпол превратился в межправительственную и в настоящее время объединяет более 180 государств. Высший орган Интерпола – Генеральная Ассамблея, куда входят представители всех членов этой организации. Организацию Интерпола осуществляет Исполнительный комитет, куда входят президент Интерпола, три его заместителя и девять делегатов – представителей полицейских органов различных регионов. В отличие от других международных организаций Интерпол имееет национальные центры бюро (НЦБ) в каждой стране. Республика Беларусь является членом Интерпола с 1990 г. Согласно уставу Интерпол обеспечивает и развивает взаимное сотрудничество органов уголовной полиции в рамках действующих в их странах законов, создает и развивает учреждения, которые способствуют борьбе с преступностью и ее предупреждению. Основания его работа – организация сотрудничества по конкретным уголовным делам путем приема, анализа и передачи информации от НЦБ и для них. Сегодня Интерпол – основной международный орган, занимающийся транснациональной преступностью. Его основное внимание сосредоточено на преступлениях, предусмотренных международными конвенциями, на различных формах организованной преступности (наркобизнес, торговля людьми и др.). Интерпол является главным координатором интернационального розыска преступников. |