01.08_испр_Аюшеева, Цыренов, Максанова. О региональной системе поддержки малого и среднего предпринимательства
 Скачать 34.04 Kb.
|
|
О региональной системе поддержки малого и среднего предпринимательства Аннотация: В данной статье рассматриваются роль, анализ и специфика развития малого и среднего предпринимательства. Рассмотрены тенденции развития малого предпринимательства в Республике Бурятия, а также проблемы, с которыми сталкиваются современные предприниматели. Раскрываются основные направления государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в регионе. Ключевые слова: Предпринимательство, экономика региона, малое и среднее предпринимательство (МСП), государственная поддержка, Республика Бурятия. Научная специальность публикации согласно паспорту ВАК: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством. Экономическая система России, как и любого другого государства, представлена совокупностью субъектов предпринимательства, которые по общепризнанной классификации, подразделяются на крупные, средние и малые. Ключевыми целями предпринимательства на любом уровне являются защита и развитие частной собственности, а также максимизация извлекаемой прибыли. Термин «предпринимательство» в своем историческом развитии изменялся, появлялись новые подходы в его трактовке, но неизменным осталась понимание роли предпринимательства, связанного с формированием экономической и материально-технической мощи страны. В настоящее время предпринимательство трактуется как осуществляемая на собственный страх деятельность, которая осуществляется для извлечения бухгалтерской прибыли в результате комбинированного сочетания и использования факторов производства; обязательным условием при этом становится регистрация в установленном действующим законодательством порядке. Отметим, что ключевую роль продолжает играть система государственной поддержки предпринимательства [10, 22-27]. Во многих странах малому предпринимательству отводится ведущая роль в преодолении негативных последствий на рынке труда, связанных с безработицей, повышения конкурентоспособности товаров и услуг, формирования доходной части бюджетов, обеспечения социальной стабильности в обществе. Зарубежные исследователи отмечают, что без развития предпринимательского сообщества, без создания «духа» предпринимательства крайне сомнительно развитие территорий, даже если они благоприятно обеспечены разнообразными ресурсами [4, 569-580]. Отечественные исследователи считают, что экономическую мощь и потенциал страны формируют представители крупного бизнеса, однако в основе любой экономической системы должен быть положен именно малый бизнес [8, 82-87]. Ряд авторов считает малое и среднее предпринимательство важной, даже неотъемлемой частью как экономической, так и социальной структуры региона и с этим трудно не согласиться [9, 250-252]. В этом контексте растет число исследований о влиянии предпринимательства на социально-экономическое развитие любой территории [11, 83-89], [6, 78-83], [12, 120-123]. В обобщенном виде можно выделить следующие элементы влияния субъектов МСП, благодаря которым происходит влияние на любую региональную экономику (табл. 1). Таблица 1 – Место и влияние МСП на экономику региона
Источник: составлено авторами Малое и среднее предпринимательство в РФ по итогам 2017 года занимает долю 21,9% [2]. Считаем важным отметить от факт, что малое предпринимательство демонстрирует малые темпы в своем развитии, что отражается данными статистического наблюдения по итогам 2018 года. Так, в прошлом календарном году в стране функционировало порядка 5,9-6,1 млн. субъектов предпринимательства. Из числа которых самую большую долю занимают микропредприятия (95,5%), малых – всего 4,2%, а средние предприятия занимают долю всего 0,3%. Лишь по 72 субъектам федерации наблюдается рост числа субъектов МСП, который составил 2,4%, а для микробизнеса это значение составило 2,7%. Вместе с тем, в 13 субъектах федерации наблюдается снижение малых на 4,8%, а среднего бизнеса – на 4,5%. Если рассматривать относительные статистические показатели, то необходимо отметить, что на один субъект МСП приходится 24-25 чел. РФ, на одно микропредприятие – 25-26 чел, на одно малое предприятие – 581-582 чел., а на одно среднее – 7763-7764 чел. Следует отметить, что в регионах России уделяется значительное внимание активизации предпринимательской деятельности, которая характеризуется неоднородностью и разной мобильностью вследствие региональных факторов и особенностей предпринимательской среды. Так, в Республике Бурятия развитие указанной составляющей экономики соответствует среднероссийским тенденциям по темпам роста показателей МСП (табл. 2). Таблица 2 - Динамика результативности и эффективности МСП в Республике Бурятия, тыс.
Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Бурятстат). Официальный сайт [3]. Вместе с тем за анализируемый период времени (2013-2017) для Республики Бурятия характерно уменьшение среднего числа работников предприятий (малых) по всему спектру ОКВЭД (на 17,4%). Лишь только по добыче природных ресурсов наблюдается рост в 2,6 раз. Наиболее существенное уменьшение имеет место по обрабатывающему производству, строительству и сфере гостеприимства (гостиницы, общественное питание) – порядка 30%. По данным ассоциации молодых предпринимателей России субъекты предпринимательства наиболее комфортно развиваются в крупных городах – федеральных центрах, осуществляя свою деятельность в сферах торговли, оказании образовательных и медицинских услуг. Наиболее распространенными видами деятельности для вновь открываемых организации были выбраны в 2018 году оптовая и розничная торговля, строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, организация общественного питания и доставка продуктов питания. К числу комфортных сфер деятельности для малого бизнеса относят стоматологию, издательское и книгопечатное производство, оказание бухгалтерских услуг и консультирование в области налогообложения. Существенный рост за год продемонстрировал сегмент организации празднеств (свадьбы, юбилеи и другие торжественные мероприятия) [5]. К числу самых благоприятных видов деятельности для организации предпринимательской деятельности относят следующие (они входят в десятку самых распространенных стартапов и в десятку видов деятельности, где наблюдается самая высокая выживаемость в первый год после открытия): 1) оказание услуг по организации дополнительного обучения населения; 2) разработка информационных продуктов и компьютерных систем; 3) оказание услуг аутсорсинга в части реализации бухгалтерского учета и отчетности; К разряду наиболее неблагоприятных видов предпринимательской деятельности отнесены следующие (они входят в десятку самых нераспространенных стартапов и в десятку видов деятельности, где наблюдается самая низкая выживаемость в первый год после открытия): организация азартных игр, лотерей и пр.; деятельность в области фотографий; розничная торговля (кроме автотранспорта и мотоциклов); розничная интернет-торговля. Современная система государственной поддержки предпринимательства, формируемая на региональном уровне, состоит из основных компонентов: 1) создание единых условий для деятельности МСП; 2) координация деловой активности; 3) объединение усилий государства и субъектов предпринимательства [7, 95-106]. В РФ создан значительный арсенал разнообразных инструментов и механизмов для поддержки МСП и фирм, которые осуществляют инфраструктурную поддержку предпринимательства. Известный российский экономист А.В. Виленский считает, что 1) система поддержки МСП в РФ по количественным и качественным показателям деятельности стала приближаться к уровню развитых стран; 2) для дальнейшей развертки системы государственной поддержки настоятельно требуется понимание в вопросе о том какие именно меры дают наибольший положительный эффект[13, 54-61]. К настоящему времени и на региональном уровне накоплен определенный опыт в создании условий и инструментов по поддержке МСП. Во многом это обусловлено тем, что во всех регионах создана институциональная система поддержки субъектов МСП, которая направлена на создание благоприятных условий для предпринимательства. Правда, следует признать, что в целях решения стратегической задачи по увеличению количества трудоустроенных в МСП и ИП, в российских регионах усилится работа по формированию новых или повышению эффективности действующих мер государственной поддержки СМП. В настоящее время в Республике Бурятия действует Государственная программа «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли», которая реализуется на период 2014-2021 гг. Согласно этому документу в 2021 г. должно в регионе функционировать более 37 тыс. МСП, а их оборот превышать 243 тыс. руб. Бурятия является участником национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Указанный проект включает в себя пять составляющих, каждая из которых направлена на улучшение количественных и качественных показателей МСП в стране. Для качественного улучшения возможности доступа МСП к инвестициям и финансам из средств федерального бюджета предусмотрено более 125 млн. руб., а в 2019 г. – более 50 млн. руб. Данный объем финансовых ресурсов направлен на выдачу микрозаймов по ставке 10% ежегодно. В республике оператором программы является Фонд поддержки МП. Контролирующие функции выполняются Центральным банком РФ. Другим важным инфраструктурным элементом поддержки является созданный в 2018 г. в Улан-Удэ центр «Мой бизнес». Он объединил под своим крылом все структуры, так или иначе содействующие предпринимательству. Кроме того осуществляется поддержка Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям). Благодаря этому запущены несколько грантовых проектов, где молодые исследователи имеют возможность получить финансирование под свои научные разработки. Самым известным является программа «УМНИК», победители которой получают грантовую поддержку в размере 500 тыс. руб. Согласно конкурсной документации поддержку могут получить проекты, направленные на внедрение результатов научно-технической деятельности в реальный сектор экономики, руководителем которого должен быть гражданин в возрасте от 18 до 30 лет. Республика Бурятия на протяжении последних трех лет является активным участником программы «УМНИК». За это время приняли участие более 200 молодых исследователей, представляющих вузовскую и академическую науку. Например, в 2018 году в Бурятии было поддержано 5 проектов по четырем направлениям Н3-Новые материалы и химические технологии, Н4 – Новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, Н5 – Биотехнологии, Н6 - Ресурсосберегающая энергетика. В целом региональная система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, сформированная в Республике Бурятия, представляет собой единый механизм, который позволяет предприятиям и организациям получить разнообразные формы поддержки. Дальнейшее совершенствование существующей системы должно быть направлено на исследование возможностей адаптации международного опыта поддержки предпринимательства, который в формате «готового решения» может быть полезен при разработке новых или повышении эффективности действующих мер государственной поддержки предпринимательства в регионах РФ. Список литературы Гражданский кодекс РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Бурятстат). Официальный сайт //burstat.gks.ru/ Bassey, B. E. (2015). Transforming the Nigeria tourism industry through tourism entrepreneurial development. African Journal of Business Management, 9(15), 569-580. АМПР - Ассоциация Молодых Предпринимателей России. Официальный сайт: http://ampr.ru/2018/12/25/itogi-2018-goda-biznes-rossii-v-tsifrah/ Буров В.Ю. Малое предпринимательство в пространственном развитии региона// Вестник Бурятского государственного университета, 2015. - №2-1. – С. 78-83. Виленский, А.В. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в современной России на второй волне грюндерства / А.В. Виленский // Вопросы экономики. – 2014. – № 11. – С 95-106. Какшайская, Е.А. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства / Е.А. Какшайская // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. – 2013. – № 8 (83). – С. 82-87. Калганова О.О., Власова Н.Ю. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона //Гуманитарные научные исследования. 2017. № 1 (65). С. 250-252. Капустина Е.И., Русаков М.А. Сравнение государственной поддержки малого бизнеса в развитых странах и РФ // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2017. №1. С.22-27 Меньщикова В.И., Саяпин А.В., Черкасов В.А. Оценка вклада малого предпринимательства в экономику региона (на материалах Тамбовской области) // Социально-экономические явления и процессы. 2016. Т. 11. № 3. С. 83-89. Субанаков Г.Ю. Анализ развития регионального малого предпринимательства (на примере Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края) // Вестник Бурятского государственного университета, 2015. - №2S. – С. 120-123. Цыренов Д.Д., Эрдыниев Ж.Ч., Адушинов В.Г. Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства с использованием аппарата теории игр // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2019. №1. С.54-61 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||