трудовой договор ирана. Иран.docx 1. Основными источниками иранского трудового права являются
Скачать 61.46 Kb.
|
Иран Иран является членом более 40 международных организаций, в том числе МОТ с 28 Июня 1919. ТК Ирана фиксирует такие общепризнанные и закрепленные в актах ООН и МОТ права человека в области труда, как запрет принудительного труда, равенство работников в сфере труда. Иран ратифицировал 13 конвенций МОТ, включая пять из восьми так называемых основных конвенций (С105 ликвидацию принудительного труда, С 29 О принудительном или обязательном труде .Конвенцию С111 года о дискриминации в области труда и занятий и Конвенцию С100 года о равном вознаграждении . 138 О минимальном возрасте для приема на работу. Основными источниками иранского трудового права являются: Конституции и поправки к ним (1906, 1906 и 1979) Гражданские законы "Ганон Мадани" Декреты и процедуры Совета министров и Министерства труда (Aein Nam); Судебные вердикты и дела Коллективные баргинговые договоры и соглашения Общая практика и нормы занятости Международная организация труда (МОТ) Созыв МОТ Рекомендации МОТ Другие международные декларации и соглашения Показатель Значение Период Уровень безработицы 9.2 % 2 кв./22 Безработица среди молодежи 23.6 % 4 кв./21 Количество трудоустроенного населения 23535176 чел. | 23.535 млн. чел. 4 кв./21 Трудоустройство Всеобъемлющее трудовое законодательство охватывает все трудовые отношения в Иране, включая наем местного и иностранного персонала. Закон о труде дает очень широкое и всеобъемлющее определение лиц, на которых он распространяется, и все они признаются письменными, устными, временными и бессрочными трудовыми договорами. Занятость – это деятельность граждан связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности) (далее – заработок). Иранское трудовое законодательство очень благоприятно для работников и крайне затрудняет увольнение персонала. Наем персонала по последовательным шестимесячным контрактам является незаконным, равно как и увольнение персонала без доказательства серьезного правонарушения. Трудовые споры разрешаются специальным трудовым советом, который обычно выносит решение в пользу работника. Министерство труда и социальных дел создаст центры службы занятости по всей стране. Такие центры должны изучать возможности трудоустройства и составлять планы создания рабочих мест. Они также регистрируют имена безработных и направляют их для трудоустройства в учебные центры (где требуется обучение) или в производственные, промышленные, сельскохозяйственные и обслуживающие учреждения. Примечание 1. Центры службы занятости в столицах провинций должны создать бюро под названием Бюро планирования и защиты занятости инвалидов. Все учреждения, упомянутые в этом разделе , должны сотрудничать с указанными Бюро. Примечание 2. Правительство оказывает помощь инвалидам путем создания кооперативов (производственных, сельскохозяйственных, промышленных и распределительных), предоставления долгосрочных беспроцентных займов, обеспечения необходимой подготовки, создания условий для выполнения работы и защиты их производства и услуг. Кроме того, правительство должно устранить архитектурные препятствия со всех центров, охваченных этим разделом и соответствующими Примечаниями, в которых присутствуют инвалиды. Примечание 3. Министерство труда и социальных дел разработает необходимые правила для предоставления любых социальных услуг, которые могут потребоваться инвалидам, занятым на рабочих местах, в консультации с Иранским обществом инвалидов и Государственной организацией социального обеспечения, и представит указанные правила Министру труда и социального обеспечения. Дела для утверждения. Трудоустройство иностранных гражданРаздел 120. Иностранные граждане не могут быть наняты для работы в Иране, если у них нет въездной визы, специально дающей им право на работу, и если они не получили разрешение на работу в соответствии с соответствующими законодательными актами. Примечание. Следующие иностранные граждане не подпадают под действие положений раздела 120: (a) иностранные граждане, работающие исключительно в дипломатических и консульских представительствах, при условии подтверждения Министерством иностранных дел; b) персонал и эксперты Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений при условии подтверждения Министерством иностранных дел; (c) корреспонденты иностранных информационных агентств и прессы, при условии взаимности и подтверждения со стороны Министерства культуры и исламской Руководство. Раздел 121. Министерство труда и социальных дел выдает визу , разрешающую предъявителю работать, вместе с разрешением на работу, при условии, что: (a) согласно информации, имеющейся в распоряжении Министерства труда и социальных дел, в Иране нет квалифицированных граждан с аналогичной специализацией, готовых выполнять данную работу; (b) иностранный гражданин обладает достаточными навыками и специализацией для данной работы; (c) опыт иностранного гражданина используется для обучения иранцев с целью последующей замены иностранного гражданина обученным Иранец. Примечание. Технический совет по трудоустройству должен решить, выполняются ли условия, указанные в этом разделе. Правила, регулирующие количество членов Совета, условия их отбора и порядок проведения заседаний Совета, разрабатываются Министерством труда и социальных дел и утверждаются Советом Министров. Раздел 122. Министерство труда и социальных дел может продлить или продлить разрешение на работу: а) иностранный гражданин, постоянно проживающий в Иране не менее десяти лет;; (b) иностранный гражданин, состоящий в браке с иранцем; c) иммигранты из зарубежных стран, особенно исламских стран, и политические беженцы при условии, что у них есть действительная иммиграционная карта или карта беженца, и при условии письменного согласия Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел. Раздел 123. Министерство труда и социальных дел может, при необходимости и на основе взаимности, освободить граждан определенных стран и лиц без гражданства (при условии, что их статус не является факультативным и добровольным). от уплаты пошлины за разрешение на работу или за его продление или продление, при условии подтверждения Министерством иностранных дел и утверждения Советом Министров. Раздел 124. В соответствии с положениями настоящего Кодекса разрешение на работу выдается, продлевается или продлевается максимум на один год. Раздел 125. Если, независимо от обстоятельств, трудовые отношения между иностранным гражданином и работодателем прекращаются, работодатель обязан уведомить об этом Министерство труда и социальных дел в течение 15 дней. Иностранный гражданин должен сдать свое разрешение на работу в указанное Министерство под расписку в течение 15 дней. При необходимости Министерство обращается в соответствующие органы с просьбой о высылке иностранного гражданина из страны. Раздел 126. В тех случаях, когда считается необходимым срочно нанять иностранного гражданина в порядке исключения из-за потребностей промышленности страны, соответствующий министр должен соответствующим образом уведомить Министерство труда и социальных дел, и, при условии одобрения последнего, соответствующему иностранному гражданину выдается временное разрешение на работу, без соблюдения формальностей, обычно необходимых для выдачи визы, дающей право ее предъявителю на работу. Примечание. Временное разрешение на работу должно быть действительным не более трех месяцев , любое его продление подлежит утверждению Техническим советом по трудоустройству иностранных граждан. Раздел 127. Условия найма иностранных технических экспертов и специалистов, необходимых правительству, должны быть составлены с учетом их национальности, стажа работы, уровня оплаты труда и наличия местной рабочей силы. Указанные условия подлежат ратификации Исламской консультативной ассамблеей после рассмотрения и рекомендаций Министерства труда и социальных дел и Государственной организации по административным вопросам и вопросам занятости. В любом случае разрешение на трудоустройство иностранного специалиста должно быть выдано Министерством по трудовым и социальным вопросам только с одобрения Исламского консультативного Сборка. Раздел 128. До подписания любого контракта, который может повлечь за собой привлечение иностранных специалистов, работодатель должен обратиться в Министерство труда и Социальные вопросы для получения разрешения на трудоустройство иностранных граждан. Раздел 129. Положения о трудоустройстве иностранных граждан, включая процедуры выдачи, продления, продления и аннулирования разрешений на работу и отбора членов Технического совета по трудоустройству иностранных граждан, как указано в статье 121 настоящего Кодекса, разрабатываются Министром труда и социальной защиты. Дела, и одобрен Советом Министров. В Иране временная ратификация закона о страховании по безработице произошла в 1987 году, и, наконец, он был ратифицирован в качестве постоянного закона в 1990 году. Эта социальная защита была реализована в правовой системе Ирана в форме служб социального обеспечения и упоминается в статье 29 конституции. . Т-О В соответствии с этим законом две организации (Организация социального обеспечения и Министерство кооперативов, труда и социальных дел) признаны администраторами закона. Тем не менее, этот закон имеет обнадеживающие точки и поддерживает существование, это сопровождалось многими проблемами и вызовами из-за идеалистического мышления законодателей во время ратификации закона. Минимальное ежемесячное пособие по безработице – это установленная законом минимальная месячная заработная плата неквалифицированного рабочего. Установленная законом минимальная месячная заработная плата неквалифицированного рабочего составляет 11 112 690 риалов (262 доллара ). Максимальное ежемесячное пособие по безработице составляет 80% от среднего месячного заработка (583 доллара )= 466 застрахованного лица за 90 дней до начала безработицы. —минимальная заработная плата устанавливается ежегодно Высшим советом по труду — трехсторонним органом, воз главляемым министром труда отдельно для каждого региона по отраслям. Размеры минимума должны учитывать норму инфляции и жизненные потребности работника и его семьи. Минимальная заработная плата должна выплачиваться только наличными деньгами (не в виде натураль ных платежей). Долги работника предпринимателю могут взыскиваться по судебному решению только из суммы, превышающей минимальную заработную плату; Трудовой договор Выражение "трудовой договор" означает письменное или устное соглашение, в соответствии с которым работник обязуется в обмен на вознаграждение выполнять работу для работодателя в течение определенного или неопределенного периода. термин "работник" означает любое лицо, которое работает в любом качестве по просьбе работодателя в обмен на вознаграждение. Термин "вознаграждение" включает заработную плату, оклады, дивиденды и другие надбавки. Термин "работодатель" означает любое юридическое или физическое лицо , по просьбе которого и для которого работник выполняет работу в обмен на вознаграждение. Директора, менеджеры и, как правило, любое лицо, на которое возложена обязанность управлять рабочим местом, считаются представителями работодателя; и работодатель несет ответственность за выполнение всех обязательств перед работниками, взятых на себя такими представителями. В тех случаях, когда представитель работодателя проявляет какую-либо инициативу, выходящую за рамки его обязанностей и неприемлемую для работодателя, такой представитель обязан будьте ответственны перед работодателем. Минимальный возраст работников в Иране составляет 15 лет, но крупные секторы экономики (включая малый бизнес, сельскохозяйственные концерны и семейные предприятия) освобождаются от уплаты налогов. Никакое условие в трудовом договоре не имеет обязательной силы, если оно менее благоприятно для работника, чем положения настоящего Кодекса. Действительность трудового договора зависит от выполнения следующих условий на момент его заключения: (а) предмет договора должен быть законным; (b) предмет договора должен быть указан четко и точно; (c) сторонам не должно быть запрещено из-за религии или закона вступать во владение имуществом или выполнять работу, как указано в контракте. Примечание. Все трудовые договоры считаются подлинными, если их недействительность не будет доказана соответствующими органами. Раздел 10. В дополнение к деталям, касающимся обеих сторон, в трудовом договоре должна быть указана следующая информация: (а) вид работы или занятия, которым будет занят работник , или обязанности, которые он должен выполнять; (b) базовый оклад или заработная плата и любые дополнения к ним; (c) рабочее время, праздничные дни и отпуска; (d) рабочее место; (e) дата подписания контракта; (f) срок действия контракта, если он рассчитан на фиксированный срок; (g) любые другие вопросы, требуемые обычаями и обычной практикой в связи с работой и соответствующей местностью. Примечание. Когда трудовой договор заключается в письменной форме, он составляется в четырех экземплярах, первый экземпляр сдается на хранение в Бюро труда, второй остается у работника, третий - у работодателя, а четвертый - у Исламского совета труда. Примечание 1. Любая сумма, причитающаяся работнику, считается привилегированным долгом, и работодатель обязан погасить долги любого подрядчика перед работниками в соответствии с решением судебных органов из сумм, причитающихся подрядчику, включая любые суммы, внесенные в качестве гарантии выполнения работы. Примечание 2. В тех случаях, когда работодатель заключает контракт с нарушением вышеуказанного положения или когда он производит расчеты до истечения 45 дней с даты предварительной поставки, он обязан погасить любые долги подрядчика перед работниками. Порядок заключения трудового договора, а также содержание и виды трудовых договоров в иранском законодательстве регулируются трудовым кодексом Ирана. В трудовом договоре должны быть соблюдены следующие пункты. Трудовой договор в Иране может быть заключен на определенный или неопределенный срок. Из-за сложности увольнения работника в соответствии с трудовым кодексом Ирана трудовой договор обычно заключается временно. В настоящее время очень немногие компании склонны заключать постоянный трудовой договор. Срок испытательного срока в трудовом кодексе Ирана составляет не более одного месяца для неквалифицированного работника и не более трех месяцев для квалифицированного работника. Обе стороны могут расторгнуть контракт без какой-либо причины в течение испытательного срока. Работник должен быть застрахован по социальному страхованию с первого рабочего дня. Премия будет равна 30% от заработной платы работника, из которых 23% будет выплачиваться работодателем, а 7% - самим работником. Дополнительное страхование не является обязательным в трудовом кодексе Ирана, но оно доступно во многих компаниях. Очень опасно, если работодатель не заключит договор с работником, потому что в этом случае работник будет считаться постоянным работником. Итак, необходимо, чтобы каждый активный работник, который работает, заранее заключил контракт. —максимальная продолжительность рабочего времени: 44 часа в неделю или 8 часов в день. По соглашению с работниками или их представителями предприниматель вправе сократить продолжительность рабочего дня в одни дни недели и увеличить ее в другие дни недели так, чтобы общая продолжительность рабочей недели не превышала 44 часов. В сельском хозяйстве предприниматель по согласованию с работниками или их представителями вправе установить продолжительность дневной работы в зависимости от характера работы, обычной практики и сезонов. Сокращенное рабочее время установлено для работников, занятых на тяжелых, вредных и подземных работах (6 часов в день и 36 часов в неделю), и для молодежи до 18 лет (рабочий день — 7 часов 30 мин.). Предельное количество сверхурочных работ — 4 часа в день. Сверхурочные работы в ночные смены, а также на тяжелых и опасных работах не допускаются; —продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска — 1 месяц, а для работников, занятых на тяжелых и вредных работах, — 5 недель. Дополнительный трехдневный оплачиваемый отпуск предоставляется по случаю брака и смерти родственников. Работнику может быть предоставлен неоплачиваемый учебный отпуск продолжительностью до двух лет, который может быть продлен еще на два года. На этот период трудовой договор приостанавливается; —общая продолжительность отпуска по беременности и ро дам — 90 дней (104 дня при рождении двух или более де тей). Отпуск по уходу за ребенком отсутствует. Женщинам, имеющим детей до двух лет, предоставляются дополни тельные оплачиваемые и включаемые в рабочее время пе рерывы для кормления ребенка. Их продолжительность не менее 30 мин. каждые 3 часа работы; —работник может уволиться с работы по собственному желанию с предупреждением (в письменном виде) за один месяц; —в случае незаконного увольнения работник подлежит восстановлению на работе с выплатой заработной платы за все время вынужденного прогула. Если работник не желает восстанавливаться на работе, предприниматель обязан выплатить ему в качестве компенсации 45-дневную заработную плату за каждый год работы на предприятии; —устанавливается равная плата за равный труд мужчин и женщин — малые предприятия с числом работников менее 10 чело век могут быть в случае необходимости временно исклю чены из сферы действия некоторых норм ТК в соответствии с правилами, подлежащими утверждению Советом министров. Приведем содержание ст. З ТК, в которой дается определение предпринимателя (работодателя) и руководящих работников предприятия (менеджмента). Термин "предприниматель" означает юридическое или физическое лицо, которое нанимает работников и выплачивает им вознаграждение. Директора, менеджеры и другие лица, которые непосредственно управляют предприятием, рассматриваются как представители предпринимателя. Предприниматель несет ответственность за все их обязательства перед работниками. Если представители предпринимателей берут на себя обязательства, выходящие за рамки своих полномочий и неприемлемые для предпринимателей, такие представители несут ответственность перед предпринимателями. Представляет интерес детальная регламентация в ТК (ст. 120— 129) труда иностранцев. Использование труда иностранцев в Иране возможно только при наличии у них въездной рабочей визы и разрешения на работу. Эта норма не применяется в отношении работников иностранных дипломатических и консульских представительств, персонала ООН и ее специализированных учреждений, корреспондентов. Однако для работы в Иране этих лиц требуется разрешение МИДа или Министерства культуры (в отношении корреспондентов). Министерство труда выдает разрешение на работу иностранцам при наличии трех условий: —отсутствуют квалифицированные иранские граждане, ко торые могут выполнять данную работу; —иностранный гражданин имеет достаточную квалифика цию и опыт; —опыт иностранного работника будет использован для обу чения иранских работников, с тем чтобы они в конечном счете заменили иностранца. Министерство труда может продлить иностранцу разрешение на работу, если он непрерывно проживает в Иране по крайней мере 10 лет или если вступает в брак с гражданкой Ирана. Такой же льготой пользуются иммигранты из иностранных государств, прежде всего мусульманских, и политические беженцы при наличии у них соответствующих документов и письменного согласия Министерства иностранных дел и Министерства внутренних дел. Разрешения на работу выдаются и продлеваются максимально на один год. В случае необходимости Министерство труда может на основе взаимности освободить граждан определенных государств от уплаты пошлины за выдачу разрешения на работу или продление его, но обязательно с согласия МИДа. При необходимости срочного найма иностранного работника предприниматель может обратиться в Министерство труда с просьбой выдать временное разрешение на работу иностранца без прохождения предусмотренных формальностей. Такое разрешение может быть выдано на срок не более трех месяцев. Прежде чем вести переговоры с иностранцем относительно заключения трудового договора, предприниматель должен получить согласие Министерства труда на наем иностранных работников. Обращает внимание наличие в ТК Ирана специальной главы, в которой установлена ответственность (в ряде случаев весьма серьезная) за нарушение конкретных статей кодекса. Например, за нарушение запрета принудительного труда виновному грозит тюремное заключение сроком от 91 дня до одного года и штраф в размере от 50 до 200 минимальных размеров дневной заработной платы. Кроме того, лицо, виновное в применении принудительного труда, обязано справедливо оплатить этот труд и выплатить работнику возмещение за нанесенный ему ущерб. Предприниматель, препятствующий деятельности инспектора труда, присуждается к уплате штрафа в размере от 100 до 300 минимальных размеров дневной заработной платы, а при повторном нарушении приговаривается к тюремному заключению на срок от 91 до 120 дней. Далее мы выделим некоторые особенности ТК Ирана, определяемые идеологическими факторами (ролью ислама и мусульманской идеологии) и политическими факторами (авторитарными чертами политического режима, существующего в Иране). 1. Статья 6 запрещает эксплуатацию и провозглашает равенство работников независимо от расы, цвета кожи, пола, этнического происхождения, языка, однако политические взгляды и религиозные убеждения в этом перечне отсутствуют. Вместе с тем ст. 38 запрещает дискриминацию при установлении заработной платы, в том числе в зависимости от политических и религиозных взглядов. Статья 6 провозглашает право на свободный выбор профессии, но при условии, что это не противоречит принципам ислама. Трудовой договор признается недействительным, если ислам запрещает работнику выполнять данную работу. 2. Еженедельным оплачиваемым днем отдыха является пят ница. Согласно ст. 150 ТК, предприниматели обязаны выделить соответствующее помещение на предприятии для ежедневных молитв. Во время месяца Рамадан предприниматель обязан так организовать работу и ее режим, чтобы они не препятствовали соблюдению поста. Более того, предприниматели должны выделить оплачиваемое время для приема пищи перед началом поста и после его завершения. Каждый работник-мусульманин имеет право один раз в жизни на оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск для совершения хаджа (паломничество в Мекку). 3.В системе трудовых отношений в Иране особую роль играют исламские советы по труду, создаваемые на предприятиях с чис ленностью работников более 35. Они считаются представителя ми исламского трудового коллектива. Членами этих советов мо гут быть только граждане Ирана, благочестивые мусульмане. Они должны иметь хорошую репутацию и не иметь связей с быв шим, т.е. шахским, режимом. Исламские советы по труду наде лены законом значительными полномочиями. В частности, без их согласия невозможно дисциплинарное увольнение. 4.Трудовой кодекс допускает создание как профсоюзов ра ботников, так и гильдейских союзов, объединяющих работни ков и предпринимателей. Профсоюзы подлежат обязательной ре гистрации в Министерстве труда и должны направлять в это министерство свои уставы для проверки и одобрения. В случае необходимости правительственные власти могут назначить сво их представителей в любую организацию, в частности в проф союзы. Согласно иранским законам, работодатель несет ответственность за любой ущерб, причиненный работником третьей стороне во время работы; поэтому соблюдение мер безопасности было бы очень важно. Работодатель несет уголовную и гражданскую ответственность за любой физический ущерб, причиненный работнику в рабочее время. В контрактных соглашениях работодатель несет ответственность за контроль условий труда работников подрядчика и будет обязан возместить любой возможный и фактический ущерб. Наличие дисциплинарного кодекса очень важно в иранском трудовом законодательстве. Дисциплинарный кодекс должен быть одобрен Министерством труда, чтобы на него можно было легко ссылаться в иранских судах по трудовым спорам. Обязательные условия в иранских трудовых договорах Согласно статье 10 Закона о труде, в дополнение к точным сведениям о работнике и работодателе, содержание контракта должно включать: День начала Заработная плата на базовой плате Вычеты из заработной платы в обмен на основные трудовые права рабочего или служащего Тип работы, профессии или задачи, которыми должен заниматься работник Время и часы работы Праздники и свободное от работы время Рабочее место Дата заключения договора Срок действия контракта (если он временный) Условия и порядок расторжения трудового договора Другие случаи, требуемые условиями работы, рабочими привычками и местом работы Взаимные права и обязанности работника и работодателя по отношению друг к другу На основании договора, заключенного между работником и работодателем, каждый из них имеет определенные права и обязанности по отношению друг к другу. После этого, эти пункты заслуживают упоминания в связи с обязательствами, которые работник имеет по отношению к своему работодателю и работе: Надлежащее выполнение работы в соответствии с описанием в объявлении о приеме на работу Точность и внимательность к деталям при выполнении рабочих задач Соблюдение вещей, переданных в доверительное управление Выполнение распоряжений работодателя в рамках трудового кодекса Ирана Соблюдение дисциплинарного регламента на основе руководства по дисциплинарным правилам Совместная работа в групповых задачах С другой стороны, в качестве некоторых обязательств, которые работодатель имеет по отношению к работнику или служащему, можно упомянуть следующие пункты: Соблюдение стандартов безопасности и санитарии на рабочем месте Полная и своевременная выплата заработной платы и социального пакета Выплата ежегодной компенсации, которая эквивалентна одному месяцу заработной платы за каждый рабочий год Выплата обязательных по закону пособий, таких как право на детей, право на жилье и право на покупку продуктов питания и товаров, на основе суммы, определенной Высшим советом по труду Обязательное социальное страхование Представление сертификата об исполнении в конце контракта Обеспечение безопасности и здоровья работника Предоставление инструментов и оборудования для рабочего Избегание эксплуатации работника Приостановление трудового договора Тот факт, что трудовой договор может быть приостановлен работником при определенных условиях, представляет собой еще одну проблему для работодателей. Это позволяет приостановить действие трудового договора на следующих условиях: 1. Период военной службы (действительной, резервной), а также добровольного призыва во время конфликтов. Этот период считается частью стажа работника по месту работы; 2. Закрытие мастерской или ее частей из-за форс-мажорных обстоятельств; |