аааа. Отчет по практике студентов 3 курса по теме Оценка экономического потенциала и трудовых ресурсов Людиновского района Калужской области
 Скачать 5.17 Mb.
|
|
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Географический факультет Кафедра социально-экономической географии зарубежных стран Отчет по практике студентов 3 курса по теме «Оценка экономического потенциала и трудовых ресурсов Людиновского района Калужской области» Руководители практики: Ст. преп. Т.А. Ачкасова М.н.с. Е.Е. Демидова Ст.н.с. С.А. Тархов Москва 2015 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение (выполнил Никита Чернышов) 3 Глава 1. Социально-экономический потенциал г. Людиново и Людиновского района 1.1 Стратегия социально-экономического развития Калужской области (выполнил Александр Цуканов) 9 1.2 Основные направления социально-экономического развития Людиново (выполнил Ирина Красноперова) 14 1.3 Сравнительный анализ особой экономической зоны «Людиново» и индустриального парка «Грабцево» (выполнила Татьяна Стешенко) 21 Глава 2. Трудовые ресурсы как важный фактор развития Людиновского района 2.1 Демографические характеристики населения (выполнила Ксения Вознюк) 31 2.2 Современная ситуация на рынке труда (выполнила Ксения Вознюк) 34 2.3 Особенности занятости населения на ведущих предприятиях города (выполнили Михаил Самарин, Анна Акинина) 38 Глава 3. Перспективы развития Людиново в зеркале общественного мнения 3.1 Результаты социологических опросов (выполнила Екатерина Чебанова) 53 3.2 Результаты глубинных интервью (выполнил Михаил Ширыборов) 61 3.3 Результаты анализа печатных СМИ (выполнил Павел Рачёв) 64 Глава 4. Малые города Калужско-Брянского пограничья: Людиново, Киров, Дятьково (история, функциональное зонирование/планировка, «восприятие» города) 4.1 Людиново (выполнила Светлана Боровикова) 70 4.2 Киров и Дятьково (выполнила Светлана Клименко) 77 Заключение 85 3 Введение Чернышев Никита На сегодняшний день Калужская область является одним из самых экономически развитых регионов России. Она занимает лидирующие позиции не только по темпам роста промышленного производства и внедрению в производство передовых технологий, но и по объемам инвестиций на душу населения и темпам роста реальных доходов населения. По итогам 2014 года, Калужская область занимает первое место в Центральном Федеральном округе по объему отгруженной продукции обрабатывающих производств, объему инвестиций в основной капитал и объему промышленного производства на душу населения. При этом, основой экономики региона является промышленность, а именно машиностроение. Помимо высоких темпов роста экономических показателей, активное развитие Калужской области положительно повлияло на уровень жизни населения: регион занимает 3-е место в Центральном федеральном округе по росту реальных доходов. Несмотря на это, как и в большинстве регионов Центральной России (кроме Москвы и Московской области), в Калужской области последние 10 лет наблюдается тенденция снижения численности населения и дефицита трудоспособного населения, что является препятствием для активного социально-экономического развития региона. Можно выделить два главных фактора, повлиявших на высокие социально- экономические показатели. Во-первых, это выгодное экономико-географическое положение: область находится в центре российского потребительского рынка, недалеко от столичного региона, и относительно близко к европейским странам. Во-вторых, создание здесь нескольких особых экономических зон – индустриальных парков, на которых, благодаря льготной системе налогообложения и готовой инфраструктуре, уже сейчас реализуют свои предприятия крупные российские и международные компании. Главной темой практики студентов 2-го и 3-го курсов кафедры социально- экономической географии зарубежных стран в 2015 году являлась оценка трудовых ресурсов и экономического потенциала города Людиново и Людиновского района Калужской области. Данный город был выбран для исследования как один из старых промышленных центров области, имеющий богатую историю. Кроме того, интерес привлекла особая экономическая зона «Людиново», которая была создана относительно недавно – в 2013 году, однако уже привлекла крупную агропромышленную компанию. Создание ОЭЗ здесь может стать новым этапом социально-экономического развития 4 Людиновского района. Причиной исследования г. Людиново послужила также заинтересованность в проблематике малых городов. Помимо этого, исследуемый город имеет неоднозначное экономико-географическое положение. Так как граница Калужской области проведена искусственно, г. Людиново оказался под равным влиянием двух крупных центров: с одной стороны, это более удаленный, но имеющий большее административное влияние г. Калуга, с другой – более близкий, но находящийся в другом регионе г. Брянск. Одной из задач практики было определение степени социально-экономического и культурного влияния этих городов на Людиново. Основной упор делался на изучение структуры занятости, потоков и концентрации трудовых ресурсов как внутри Людиновского района, так и между соседними районами, городами и регионами, а также на оценку экономической эффективности существующих старых и новых предприятий, состояния инфраструктуры и социального климата Людиново и соседних городов (Дятьково, Киров). Полигоном исследования стал юго-запад Калужской области, включающий в себя г. Людиново и Людиновский район Калужской области, г. Киров Кировского района Калужской области, г. Дятьково – административный центр Дятковского района Калужской области, а также города – областные центры: Калуга и Брянск. Эта территория интересна для изучения тем, что является границей влияния Брянска с одной стороны, Москвы и Калуги – с другой, что послужило дополнительным стимулом для выявления степени влияния данных городов на изучаемую территорию. Время проведения практики и состав: в полевой части исследования принимали участие 14 студентов 2-го и 3-го курсов и 3 руководителя кафедры социально-экономической географии зарубежных стран. Практика проводилась с 31 мая по 8 июня 2015 года. Руководители: Т.А. Ачкасова, Е.Е. Демидова, С.А. Тархов. Студенты: Акинина А., Боровикова С., Вознюк К., Клименко С., Красноперова И., Самарин М., Стешенко Т., Рачев П., Цуканов А., Чебанова Е., Чернышев Н., Ширыборов М. Целью работы являлось изучение специфики трудовых ресурсов в регионе, а также оценка современного состояния промышленности и экономических перспектив (на примере Людиновского района) в свете активного социально-экономического развития Калужской области. Достижение цели обеспечилось выполнением поставленных задач, таких как: изучение исторических этапов промышленного развития Людиновского района и его основных промышленных предприятий; 5 выявление современного состояния главных промышленных предприятий Людиновского района, их эффективности и проблем; анализ современного состояния трудовых ресурсов района (структура занятости, квалификация и опыт работников, текучесть кадров на предприятиях, наличие и уровень образования, уровень безработицы, уровень заработной платы, общая ориентация населения в специализации района и др.); комплексное изучение специфики близлежащих городов (Дятьково, Киров), сравнение их с Людиново с точки зрения промышленного потенциала и социальной среды; проведение функциональной дифференциации городского пространства г. Людиново, выявление его основных проблем. Объектом исследования стал город Людиново Калужской области, а также города Калуга, Киров (Калужская область) и Дятьково (Брянская область), предметом исследования – трудовые ресурсы, их современное состояние, проблемы и перспективы развития в условиях экономической ситуации, сложившейся в исследуемом районе. Информационная база включает: статистические данные по Калужской области (Росстат) 7 интервью с представителями муниципальной власти, социальными работниками, менеджментом главных предприятий результаты опроса более 200 человек в городах Людиново, Киров, Дятьково визуальная оценка городского пространства и социального климата Практическая значимость исследования связана с возможностью использования ее результатов для комплексного изучения и анализа трудовых ресурсов, состояния промышленного производства и основных проблем изучаемой территории. Заинтересованность в результатах исследования была выражена представителями администрации Людиновского муниципального района. Отличительной особенностью работы стало проведение комплексного исследования территории города Людиново и соседних городов по изучению квалификации и концентрации в них трудовых ресурсов, условий труда на предприятиях, социальных проблем. При этом, главным источником информации послужили как статистические данные, так и глубинные интервью и опросы населения, полученные в ходе практики. Хронология практики. 6 Практика проводилась с 31 мая по 7 июня 2015 года. За это время студентами и преподавателями практики были посещены множество организаций и предприятий, среди которых ГАУ «Агентство регионального развития Калужской области» в Калуге, Администрация г. Людиново и Людиновского района, Центр занятости населения г. Людиново, ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод», ЗАО «завод «Людиновокабель», ООО «Пирсен», ПАО «Агрегатный завод», ООО «Агро-Инвест», ОАО «Зеленые линии», редакция газеты «Людиновский рабочий». Рис. 1. Карта фактического материала Выполнено автором Помимо полевого этапа практики, студентами была проведена предварительная камеральная работа. Она включала в себя сбор предварительной информации по г. Людиново и Людиновскому району в составе заранее определенных групп, посещение Института мировой экономики и международных отношений РАН и интервью с д.э.н., членом-корреспондентом РАН А.В. Кузнецовым, посещение лекции к.г.н. М.С. Савоскул на тему подходов и методов проведения социологических опросов. 7 Рис. 2. Размещение посещенных предприятий и организации г. Людиново и Людиновской районе Выполнено автором Полевой этап: 31 мая: прибытие в Калугу электропоездом, заселение в гостинице, обзорная экскурсия по городу (посещение городских достопримечательностей и парков). Вечернее собрание. 1 июня: посещение государственного автономного учреждения «Агентство регионального развития Калужской области», интервью с его представителем Алексеем Николаевичем Шмелевым. Автобусная экскурсия с представителем ОАО «Корпорация развития Калужской области» по индустриальному парку «Грабцево», с заездом в аэропорт и поселок Воскресенское при ОЭЗ. Отъезд в Людиново. Заселение в гостиницу. Вечернее собрание. 2 июня: посещение Администрации г. Людиново и Людиновского района, интервью с главой администрации Аганичевым Даниилом Михайловичем. Оценка городского пространства, социального климата, определение функциональных зон. 8 Посещение Центра занятости населения г. Людиново, интервью с экспертом. Вечернее собрание. 3 июня: Посещение ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод», посещение музея при заводе, посещение ЗАО «завод «Людиновокабель». Опросы населения. Вечернее собрание. 4 июня: посещение ООО «Пирсен», посещение ПАО «Агрегатный завод». Опросы населения, посещение редакции газеты «Провинция». Вечернее собрание. 5 июня: посещение особой экономической зоны Людиново - ООО «Агро- Инвест». Отъезд в город Дятьково Брянской области рельсовым автобусом. Опросы населения в Дятьково, оценка социального климата. Возвращение рельсовым автобусом в Людиново, опросы населения, посещение редакции газеты «Людиновский рабочий», вечернее собрание. 6 июня: посещение ОАО «Зеленые Линии», отъезд автобусом в город Киров Калужской области. Опросы населения, оценка социального климата в городе Киров. Возвращение в Людиново на рельсовом автобусе. Посещение библиотеки, опросы населения, вечернее собрание. 7 июня: отъезд электропоездом в город Брянск – административный центр Брянской области. Свободное время. Отъезд в Москву, прибытие 8 июня. 9 Глава 1 Социально-экономический потенциал г. Людиново и Людиновского района Александр Цуканов 1.1. Стратегии социально-экономического развития Калужской области В рамках летней полевой практики одной из целей было оценить экономический потенциал Калужской области, выяснить особенности развития данного региона. Для решения вышеуказанной проблемы наша группа посетила индустриальный парк Грабцево и Агентство по региональному развитию Калужской области. В агентстве произошла беседа со специалистом по инвестиционным проектам Шмелёвым Алексеем Николаевичем, Алексей Николаевич рассказал нам об особенностях развития бизнеса в регионе, основных промышленных кластерах, проблемах, которые присущи Калужской области и путях их решения. Калужская область – один из самых экономически развитых субъектов РФ. Регион занимает лидирующие позиции в России по темпам роста промышленности, объёмам инвестиций на душу населения, темпам роста реальных доходов населения и уровню ежегодно внедряемых в производство передовых технологий. Благодаря высокому качеству управления, грамотной инвестиционной политике и профессионально выстроенной программе поддержки традиционных производств Калужская область входит в число лидеров по привлечению иностранных инвестиций в России. С 2006 года общий объём инвестиций составил 13,8 млрд долларов (2,5 млрд в год). В регионе своё производство размещают такие международные концерны, как Volkswagen, Volvo, Peugeot, Citroen, Mitsubishi, GE, Samsung, Continental, Berlin-Chemie/Menarini, Novo Nordisk, STADA CIS. Множество международных проектов реализуется в индустриальных парках – специальных площадках, оборудованных инфраструктурой и энергоносителями и предназначенных для размещения новых производств. Ниже приведена информация о некоторых из них: Грабцево – производство легковых автомобилей (ООО «Фольксваген Груп Рус»), лекарств (ЗАО «Берлин Хеми», ООО «Ново Нордиск»), автокомпонентов (ЗАО «Магна Технопласт», ООО «Бентелер Аутомотив», ООО «Вистеон Рус»). Строится завод американской фармацевтической компании. 10 Росва – производство легковых автомобилей (ООО «Пежо Ситроен Мицубиси Автомобили Рус»), автокомпонентов (ООО «ДжиИ Рус», «Форесия Экзост Системс»), смазочных масел (ООО «Фукс Ойл»), шин (ООО «Континентал Калуга»). В процессе строительства находятся предприятия ЗАО «Биотехнологический комплекс «Росва» - завод по переработке пшеницы, ООО «ЭсТи-Фарм» - по производству сердечно-сосудистых препаратов и ООО «Сибирский элемент Рента- К» - по производству газобетона и сухих смесей. Калуга-Юг – производство грузовых автомобилей (ЗАО «Вольво Восток»), оборудования (ООО «Мако Фурнитура», ООО «Меркатор Калуга»). Строятся завод ЗАО «Рекаст» – первая в России специализированная производственная компания по выпуску бумажных сотовых заполнителей и завод ЗАО «Бецема-Калуга» - производство навесного оборудования. Всего в Калужской области действует всего 10 индустриальных парков: Ворсино, Обнинск, Грабцево, Детчино, Калуга-Юг, Росва, И-парк Лемминкяйнен, Сосенский, Маклаки и Коллонтай. Рис. 1.1.1. Индустриальные парки Калужской области Источник: Корпорация развития Калужской области Самые активно развивающиеся отрасли экономики в Калужской области – фармакология, автомобильная промышленность, транспортно-логистический кластер. 11 Фармакология представлена предприятиями «Ново Нордиск» (производство инсулина), «Сфера-Фарм» (производство медицинских внутривенных растворов), «Астра- Зенека» (производство инновационных лекарственных средств), «Хемофарм» (производство лекарственных средств) и другими (всего свыше 50 предприятий). Кластер фармацевтики и биомедицины в Калужской области сосредоточен в большей степени в Калуге (индустриальных парках Грабцево и А-Парк) и в Обнинске. В Обнинске расположено предприятие, изготавливающее продукцию радиомедицины. В автомобильной промышленности функционируют 42 предприятия. В индустриальном парке Грабцево функционирует завод Volkswagen. В пригороде Калуги в черте городского округа «город Калуга» введён в эксплуатацию автомобильный завод компании Volvo, выпускающий грузовые автомобили. В 2007 году в индустриальном парке Росва был запущен завод по производству автомобилей трёх марок – Peugeot, Citroen и Mitsubishi. Функционирует множество предприятий по производству автокомпонентов. Модернизация логистической инфраструктуры, создание новых центров, терминалов, реконструкция дорог – это направление для правительства Калужской области является приоритетным. Для успешного развития транспортно-логистического кластера регион располагает целым рядом преимуществ. Прежде всего географическим: область граничит с Москвой и, обладая внушительным транзитным потенциалом, имеет все шансы стать ключевым логистическим центром всего ЦФО. Второе – надежные партнеры: регион сотрудничает с крупнейшими логистическими операторами: GEFCO, Green Logistics, Rhenus Logistics, «ТрансКонтейнер» и др. Третье – это четкая стратегия дальнейшего развития кластера. В регионе строятся мультимодальные транспортно-логистические терминалы, таможенные, складские комплексы, развивается автомобильная, железнодорожная, аэропортовая инфраструктура, т. е. формируется вся необходимая инфраструктура для непрерывного процесса – от доставки сырья до получения конечной продукции потребителем. Freight Village «Росва» создан с целью оптимизации логистических операций резидентов индустриальных парков Калужской области («Грабцево», «Росва», «Калуга-Юг»), а также обслуживания других участников ВЭД. Другие стратегически важные объекты данной отрасли в Калужской области – Freight Village «Ворсино», Международный аэропорт «Калуга» и Аэропорт «Ермолино». Стратегии развития Калужской области основываются на создании и развитии 7 кластеров: кластера жизнеобеспечения и развития среды, биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг, образовательного, автостроительного, транспортно-логистического, 12 туристско-рекреационного и агропищевого. Создание и развитие кластеров как инновационного способа реализации экономической политики - один из стратегических приоритетов, который позволит обеспечить конкурентоспособность региона 1 . [1] Чтобы реализовать развитие этих кластеров, министерством экономического развития Калужской области запланировано осуществление 12 мега-проектов: «Региональный университет», цель проекта – развитие областной инновационной инфраструктуры и создание коммуникационной, научно-исследовательской, производственной и учебной площадки для развития высокотехнологичного сектора экономики; «Центр прикладного образования», цель проекта - увеличение предложения квалифицированных трудовых ресурсов в ключевых профессиях и в растущих секторах экономики области, предоставление высококачественного профессионального образования, соответствующего потребностям коммерческих организаций; «Научно-медицинский центр радиационной медицины», цель проекта – повышение качества и продолжительности жизни населения на основе реализации потенциала и инновационных наработок научных учреждений г. Обнинска; «Региональный венчурный форум и ярмарка инновационных проектов», цель проектов – согласование интересов власти, бизнеса и науки в сфере высоких технологий для развития областной инновационной инфраструктуры; «Модернизация транспортной инфраструктуры», цель проекта – рост конкурентоспособности Калужской области за счет обеспечения эффективной транспортной связи между Калужской областью и Москвой, между соседними субъектами Российской Федерации и районами области; «Межрегиональный туристический бренд», цель проекта – формирование межрегионального туристского бренда как эффективного механизма развития туризма в Калужской области; 1 http://admoblkaluga.ru/sub/econom/strategy/clasters.php (дата посещения сайта - 14 июня 2015 г.) 13 «Исторические поселения Калужской области – источник народных традиций», цель проекта - поддержка уникальности традиционной народной культуры поселений Калужской области; «Инвестиционный форум «Историческая недвижимость», цель проекта – запуск рынка исторической недвижимости на территории Калужской области с учетом роста интереса к этому типу недвижимости как к объекту инвестиций; «Агентство территориального развития», цель проекта – запуск и координация на территории Калужской области процессов обустройства среды, «нового расселения» и масштабного производства инновационных технологий жизнеобеспечения; «Региональная агролизинговая компания», цель проекта – повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности Калужской области, усиление агропищевой специализации региона в межрегиональном разделении труда; «Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных комплексов «Умный дом», цель проекта – содействие обустройству качественно новой среды обитания через внедрение инновационных экологически ориентированных систем жизнеобеспечения; «Подготовка кадрового резерва управления Калужской области», цель проекта – подготовка конкурентоспособной новой профессиональной и управленческой элиты – специалистов в сфере территориального развития и гражданской службы, способных обеспечить модернизацию и устойчивое развитие Калужской области в российском и глобальном контексте 2 Немаловажное значение уделяется подготовке трудовых ресурсов. В целях подготовки специалистов для предприятий региональных кластеров создан учебный центр подготовки и переподготовки специалистов для автомобильной промышленности с использованием системы дуального обучения, которая предусматривает комбинирование теоретического обучения в учебном заведении и производственное обучение на предприятии, позволяющее приобрести практические навыки и опыт работы. Под новые компетенции в автомобилестроении стартовал проект по подготовке мехатроников и автомехатроников высшего звена в КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана. Ведется работа по созданию центра подготовки кадров для фармацевтических производств, созданию 2 http://admoblkaluga.ru/sub/econom/strategy/megaproject.php (дата посещения сайта - 14 июня 2015 г.) 14 многофункциональных центров прикладных квалификаций, готовящих специалистов по дуальной системе в области строительства, сельского хозяйства и машиностроения. Основная проблема Калужской области связана с диспропорцией развития северных и южных районов. Для ее решения в южной части Калужской области было решено организовать особую экономическую зону. Таким образом, при участии премьер-министра России Дмитрия Медведева в 2013 году в Людиновском районе, расположенном в южной части региона, была организована ОЭЗ «Людиново». Красноперова Ирина 1.2. Основные направления социально-экономического развития г. Людиново В условиях современного развития экономики и общества сокращение количества малых городов и их численности, а также полное прекращение их влияния на жизнь страны является негативной тенденцией в развитии России в течение всего постсоветского периода. На сегодняшний день эта проблема признается и активно исследуется, однако бездействие в её решении до сих пор имеет место. Важность данной темы для России сложно переоценить, так как для этого государства характерна чрезвычайно редкая в отличие от других стран сеть городов, в формировании которой малые города играют значительную роль. Именно поэтому основной упор в учебной практике был сделан на исследование перспектив развития города Людиново Калужской области как яркого примера типичного малого города России. Кроме того, результаты, полученные в ходе работы, смогут стать хорошей базой для изучения подобной проблемы и в других малых городах страны. Город Людиново является центром Людиновского района, а также третьим после Калуги и Обнинска городом Калужской области с численностью населения около 40 тыс. человек. Людиново – крупный областной промышленный центр, центр притяжения всего Людиновского района (на территории района вне г. Людиново проживает всего около 3 тыс. человек). История города начинается еще триста лет назад. Основанные известными промышленниками Демидовыми заводы стали фундаментом для последующего развития города. Самое известное на сегодняшний день предприятие Людиново – ОАО «Людиновотепловоз» – было преобразовано другими знаменитыми промышленниками Мальцовыми из железоделательного в машиностроительный. Здесь впервые в России были изготовлены рельсы, первая в России паровая машина, винтовой двигатель и товарный паровоз. 15 Глава администрации района – Аганичев Даниил Михайлович –, встреча с которым состоялась 2-го июня 2015 г., считает, что Людиновский район и город Людиново в частности имеют все условия для становления крупным центром экономического роста. На сегодняшний день район является лидером в Калужской области по общему объема промышленного производства. Основой для этого являются пять крупных промышленных предприятий: ОАО «Людиновский тепловозостроительный завод», который производит тепловозы и путевую технику, а также запасные части к ним ЗАО «Кронтиф-Центр» или Сукремльский чугунолитейный завод – изделия из чугунного и стального литья ОАО «Агрегатный завод» – гидравлическое оборудование Людиновский филиал ОАО «Калужский завод Ремпутьмаш» – современная железнодорожная техника, путевые машины и оборудование, экскаваторы на комбинированном ходу ЗАО «Людиновокабель» – энергетические провода и кабели. Стоит, однако, отметить, что, несмотря на столь обширный и разноплановый «промышленный фундамент», индустриальное производство в настоящее время перестает быть единственным вектором развития Людиново. Так, происходит упадок укоренившихся несколько веков назад, традиционных для города отраслей хозяйства, а свободная ниша занимается новыми, но высокопотенциальными направлениями: создаются крупный «агрокластер» и современные промышленные производства (деревообработка), большое развитие получает сфера услуг. 16 Рис. 1.2.1. Становление современных направлений развития г. Людиново Промышленный потенциал Людиновского района получил новый стимул для развития в декабре 2012 года, когда было принято решение о создании особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Людиново». Целью данной инициативы стало сбалансированное развитие территорий Калужской области, отдаленных от экономического центра. ОЭЗ «Людиново» наделена специальным юридическим статусом, который дает инвесторам ряд налоговых льгот и таможенных преференций: например, компании-резиденты освобождаются от налога на имущество и транспортного налога на 10 лет, от налога на землю – на пять лет. Помимо этого, гарантируется доступ к инженерной и транспортной инфраструктуре. Первый резидент зоны – компания ООО «Агро-Инвест» – создала крупнейший в Центральном Федеральном округе тепличный комбинат для круглогодичного выращивания томатов, огурцов и зелени. Площадь теплиц составляет 87 га, планируется создание более 1200 новых рабочих мест. Закладка первого камня состоялась 26 мая 2014г., а уже 15 марта 2015 г. первая партия продуктов поступила на рынок. Сегодня основными потребителями продукции «Агро-Инвест» являются Москва, Санкт-Петербург и, конечно, Людиново. Второй резидент – турецкая деревообрабатывающая компания «Кастамону» («KASTAMONU») – появился в ОЭЗ «Людиново» совсем недавно: 28 мая 2015 года состоялась закладка первого камня завода, который будет располагаться на территории площадью 70 га. Около 75% производимой продукции предполагается реализовывать в России, остальные 25% будут направлены на экспорт в страны Азии и Европы. Количество создаваемых рабочих мест – более 450. Планируется, что деревообрабатывающее предприятие «Кастамону» в ОЭЗ «Людиново» станет одним из крупнейших в Европе. В Людиновском районе имеются значительные площади свободных земель сельскохозяйственного назначения, доступные для реализации инвестиционных проектов в сфере АПК. Однако по причине скудных по плодородию земель район ориентируется, прежде всего, на скотоводство и молочное производство. Около 75% всех свободных земель района переданы инвесторам, которые занимаются подготовкой и освоением этих земель. В ближайшее время планируется открыть молочные фермы по современным европейским технологиям. При поддержке губернатора проводится программа «100 роботизированных ферм», суть которой заключается в том, что инвесторы приобретают 17 роботов, позже область возвращает около 40% от затрат на них. Помимо этого, инвесторам бесплатно налаживают инфраструктуру на ферме. Таким образом, сельское хозяйство получает хорошие условия для развития, несмотря на то, что исторически город Людиново был промышленным городом. Необходимо отметить, что Людиново и в целом Людиновский район официально относятся к зоне чернобыльского поражения, что априори ограничивает сельскохозяйственный потенциал территории. Несмотря на то, что уровень загрязняющих веществ незначителен, Людиново включено в зону с льготным социально- экономическим статусом и, соответственно, пользуется с 1997 года рядом преференций [Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями)]. Однако на сегодняшний день этот факт не является определяющим в развитии Людиново, что подтверждается созданием ООО «Агро-Инвеста», который для выращивания сельскохозяйственной продукции не использует местную почву, а применяет метод гидропоники, т.е. выращивания растений на искусственных средах без почвы. Д.М. Аганичев отметил наличие мощного кадрового потенциала Людиновского района, который будет полностью использован при строительстве предприятий в ОЭЗ «Людиново». Трудоспособное население оценивается в 61%, а экономически активное – в 35%. Создание новых современных рабочих мест позволит вернуть часть трудового населения города Людиново, которое в поисках работы уехало в крупные города. Для этого создана прочная профессиональная база: подготовка специалистов среднего звена ведется в Людиновском индустриальном техникуме по многим рабочим профессиям. Планируются открыть специальные обучающие программы по специальностям, которые будут необходимы предприятиям в ОЭЗ «Людиново» (например, на деревообрабатывающем заводе «Кастамону»). По мнению главы администрации, одним из самых перспективных направлений развития Людиновского района являются туризм и сфера услуг. Для этого у района есть весьма достойная база: озеро Ломпадь – известно, как одно из семи чудес Калужской области – находится в самом центре города Людиново; помимо этого, сосновый лесопарк, расположенный в микрорайоне Сукремль, а также несколько храмов и музеев. Однако в развитии туризма важнейшую роль играет качественная инфраструктура, наличием которой город Людиново пока похвастаться не может. В настоящий момент в гостиничном 18 секторе Людиново наблюдается почти полная монополизация: несмотря на то, что в городе официально работают четыре отеля, в действительности большая часть посетителей размещаются именно в гостинице «Людиново» из-за центрального расположения и хороших условий для проживания. Вторая гостиница – «Апрель» – долгое время находится на реконструкции, хотя и функционирует в ограниченном режиме. Парадоксальным выглядит и тот факт, что переночевать в одной из городских гостиниц в стандартном номере стоит достаточно дорого, как будто Людиново является крупным туристическим центром. Общедоступных недорогих вариантов совершенно нет, что уже значительно уменьшает привлекательность города среди туристов. Что касается сферы услуг, то в области продовольственной торговли так же выделяется яркий монополист: компания «Люмар», созданная в 1994 году, является лидером рынка торговли продуктами питания в Людиново и пользуется гораздо большей популярностью у местных жителей, чем известные по всей России торговые сети (например, «Пятерочка», «Дикси» и т.д.). Бренд «Люмар» стал для людиновцев гарантом качества продукции, а также залогом низких цен. По словам Д.М. Аганичева, эта торговая сеть может понизить цены на продукцию по просьбе главы администрации, из-за чего другие продовольственные компании не выдерживают конкуренции. Такая ситуация выглядит странной в условиях современной экономики, однако, если брать во внимание, что генеральным директором компании «Люмар» является депутат Законодательного Собрания Калужской области от фракции «Единая Россия», всё становится на свои места. Новым направлением в развитии туризма в Калужской области и в частности в Людиновском районе является агротуризм. На сегодняшний день в районе существуют четыре объекта такого типа. Этот вид отдыха – очень перспективное направление, однако, по словам Аганичева Д.М., процесс развития агротуризма в Людиновском районе проходит не очень эффективно. Одной из инициатив главы администрации в сфере развития района является модернизация деревень, что заключается в рассмотрении деревень как спальных районов для города из-за его ограниченной площади. Предполагается, что у людей появится возможность жить в деревне со всеми удобствами, а время на дорогу до работы на собственном транспорте будет составлять 20-30 мин. По словам Аганичева, почти все крупные деревни газифицированы, что уже служит неплохим условием для осуществления подобных планов. Но всё же, на данный момент необходим крупномасштабный ремонт дорожного полотна по всему району, иначе эта идея окажется неудачной. 19 Помимо развития агротуризма и преобразования деревень Аганичев Д.М. выделяет модернизацию существующих предприятий, а также привлечение инвесторов для вложений в промышленность основными перспективами развития Людиновского района. На каждом заводе есть планы по осуществлению автоматизации производства и улучшению условий труда, однако необходимо помочь их реализовать. У инвесторов есть широкий выбор для вложения собственных средств: от сельского хозяйства и промышленности до систем теплоснабжения. Одной из особенностей города Людиново является полное отсутствие муниципального транспорта в черте города: для передвижения жителей используются маршрутные такси, принадлежащие частным лицам. В целом, можно говорить о благоприятных последствиях сложившейся обстановки: индивидуальные предприниматели и частные компании ориентированы на прибыль, поэтому создание качественных условий для транспортировки населения находится в их интересах. В процессе исследования города Людиново и в целом Людиновского района были выявлены основные проблемы, которые на сегодняшний день являются главным препятствием для развития района. В первую очередь, это плохой уход за дорогами как в черте города Людиново, так и за его пределами, из-за чего возникает проблема транспортной доступности. Не менее важными можно считать высокий уровень безработицы, а также низкий уровень оплаты труда: в последний год наблюдались резкое сокращение рабочих мест и увольнения граждан. Одной из причин миграции людиновцев в крупные города является плохое состояние социально-культурной инфраструктуры: дефицит оборудованных мест для отдыха и центров досуга, крайне низкое количество детских площадок. Основным фактором «вымывания» молодых людей и соответственно старения населения можно назвать отсутствие высших учебных заведений и недифференцированность среднего профессионального образования: молодое поколение вынуждено покидать родной город, если не планирует в будущем работать на заводах. Стоит указать и выявленные сильные стороны Людиновского района. Прежде всего, это открытость людей: к другим людям, к разным инициативам и проектам и т.д. Помимо этого, для успешного дальнейшего развития у Людиново есть все условия: крупный промышленный центр, созданная ОЭЗ «Людиново», привлеченные инвесторы. Одним из положительных моментов в жизни города, который отмечался местными жителями, является хорошая организация городских праздников. Это достоинство может 20 стать своего рода брендом для соседних районов, если в будущем рассматривать Людиново как площадку для проведения более крупных праздников и фестивалей. В результате были сформулированы некоторые рекомендации, на которые можно ориентироваться Людиновскому району при устранении препятствий в процессе становления его как привлекательного места для жизни и центра для инвестиций. Во- первых, это переориентация бюджета на острые проблемы, например, на развитие инфраструктуры, ремонт дорог, создание рекреационных зон. Во-вторых, это дифференциация среднего образования и открытие филиалов высших учебных заведений. В-третьих, с целью прекращения эмиграции трудоспособного населения необходимо пропагандировать рабочие специальности как с помощью социальных льгот и различных доплат, так и посредством рекламы. При использовании данных рекомендаций у Людиново и Людиновского района есть все шансы избавиться от звания типичного промышленного моногорода и стать хорошим примером успешной реализации программы регионального развития. Татьяна Стешенко 1.3. Сравнительный анализ особой экономической зоны «Людиново» и индустриального парка «Грабцево» Мировое хозяйство знает большое количество территорий, в пределах которых наблюдается высокая концентрация производства. Не так давно стали появляться разнообразные организационные формы таких территорий с целью предоставления наиболее выгодных экономических и институциональных условий компаниям, размещающим свои предприятия в их пределах. В течение практики мы посетили два таких объекта: особую экономическую зону Людиново и индустриальный парк Грабцево. Особая экономическая зона (далее ОЭЗ) – территория с особым юридическим статусом, в пределах которой действуют существенные экономические льготы для национальных и иностранных предпринимателей. Создание ОЭЗ является прерогативой 21 государства и отражает его заинтересованность в экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом ввиду ряда преимуществ, которыми обладает ОЭЗ. Инвесторы или владельцы компаний, размещающие производство в пределах ОЭЗ, в свою очередь, ориентируются на выгодные условия, предоставляемые им в пределах подобных территорий. Таблица 1.3.1. Целесообразность создания ОЭЗ Цели создания ОЭЗ с точки зрения государства Цели прихода в ОЭЗ с точки зрения инвестора Привлечение ПИИ, передовых технологий производства товаров и услуг Приближение производства к потребителю Создание новых рабочих мест Минимизация затрат (связанная, в первую очередь, с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин) Развитие экспортной базы Доступ к инфраструктуре Импортозамещение Использование более дешевой рабочей силы Апробация новых методов менеджмента и организации труда Снижение административных барьеров Составлено по данным Министерства экономического развития РФ Всего в мире существует около 3000 ОЭЗ. Иногда этот термин заменяется равносильными понятиями «свободная экономическая зона» или «специальная экономическая зона». 22 Рис. 1.3.1. Специальные экономические зоны мира Источник: http://www.expert-ural.com/public/content/files2/12i1.jpg В России на 2015 год насчитывается более 30 ОЭЗ. Их развитие началось с 2005 г. с принятием Федерального Закона об ОЭЗ. Экономическая эффективность создания ОЭЗ в России пока минимальна (экономический эффект равен 0,68%). Закрытию подлежит наиболее известная в стране ОЭЗ в Калининградской области, не ставшая стимулом роста региональной экономики. Наиболее острыми для подобны территорий проблемами в России являются несовершенство муниципального управления, коррупция и бюрократия, из-за чего ОЭЗ с огромным потенциалом по мере своего развития теряют инвесторов. [1] ОЭЗ создаются на 49 лет без права продления срока существования. На их территории не допускается добыча и переработка полезных ископаемых, а также производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей). Все ОЭЗ РФ делятся на 4 вида: промышленные инновационные портовые туристско-рекреационные 23 Главным показателем эффективности ОЭЗ служит соотношение государственного и частного капитала, вложенного в создание и поддержание функционирования таких территорий. Индустриальный парк (далее ИП) – специально организованная для размещения новых производств территория, где предприятия получают доступ к энергоносителям и инфраструктуре. Управляется индустриальный парк, как правило, одной компанией. Она может быть как специализированной инфраструктурной фирмой, предоставляющей инвесторам и предприятиям площади для размещения производств и различные услуги, так и якорным инвестором – компанией, разместившей свое производство на территории ИП и взявшей в свои руки ряд управленческих функций. В пределах ИП размещается несколько предприятий сходной или различной специализации, связанных единой производственной цепью. Разделение этими предприятиями инфраструктуры парка, минимизация или отсутствие транспортных издержек (к примеру, в случае необходимости транспортировки готовых деталей с одного производства на другое), использование общих ресурсов позволяют снизить добавленную стоимость и сделать производство более выгодным. Главным отличием ИП от ОЭЗ является отсутствие льготных экономических условий в пределах ИП, централизованное управление, технологическая связь между производствами. Эффективность ИП достигается за счет взаимовыгодного сосуществования предприятий и грамотного их обслуживания управляющей компанией, а не за счет налоговых льгот. 24 Рис. 1.3.2. Расположение изученных объектов в пределах Калужской области В России индустриальные парки стали появляться в течение последнего десятилетия и до сих пор не обрели четкий законодательно определенный статус. На данный момент в стране действует ассоциация индустриальных парков России, тесно сотрудничающая с Министерством экономического развития РФ по этому вопросу. На данный момент в России располагается около 240 индустриальных парков, из них лишь 15 – действующие, около 70 находятся на стадии строительства, а остальные существуют только на бумаге. [5] Побывав как в ОЭЗ, так и в индустриальном парке, мы получили возможность сравнить эти две функционирующие в пределах Калужской области территории с особым статусом. Таблица 1.3.2. Основные характеристики ОЭЗ «Людиново» и ИП «Грабцево» Характеристики ОЭЗ «Людиново» ИП «Грабцево» Дата создания 2013 г. 2009 г. Основные параметры Расположена на расстоянии 0,1 км от города Людиново, в районе деревни Войлово Людиновского района Калужской области. Общая площадь – 316 га Расположен в черте г. Калуга. Общая площадь – 649 га, из них 506 га предоставлено инвесторам, 106 га выделено под коммуникации, 37 га доступно для размещения 25 Население города Людиново составляет около 39 тыс. чел., Людиновского района – 43, 5 тыс. чел. инвесторов. Население в радиусе 50 км составляет около 600 тыс. чел., в радиусе 100 км – более 1 млн. чел. Количество новых рабочих мест 3,9 тыс. 6,9 тыс. Количество предприятий 1 предприятие: ООО «Управляющая компания Агро-Инвест» (сельское хозяйство) В стадии строительства: Kastamonu (Турция) (деревообрабатывающая промышленность) 9 предприятий: ООО «Фольксваген Груп Рус» (автомобили) ООО «Гестамп-Северсталь- Калуга» (детали для автомобилей) ООО «Северсталь-Гонварри- Калуга» (металлопрокат) ЗАО «Магна Технопласт» (производство и окраска бамперов) ООО «Япп Рус Автомобильные Системы» (топливные баки) ООО «Фуяо Стекло Рус» (автомобильное стекло) ЗАО «Берлин Хеми» (фармацевтика) ООО «Бентелер Аутомотив» (детали подвески автомобилей) ООО «Вистеон Рус» (автомобильные интерьеры, климат-контроль и т.д.) В стадии строительства: ООО «Фольксваген Груп Рус» 26 (завод по производству двигателей) ООО «Нова Медика» (фармацевтика) Инфраструктура Энергетика: 2 распределительные подстанции на 20 МВт; крупная газовая сеть находится в стадии строительства Водоснабжение: частичная обеспеченность; в стадии строительства Транспорт: ОЭЗ расположена в 30 км от трассы М-3, с южной стороны к площадке подходит трасса «Людиново- Жиздра-М-3»; близлежащий город Людиново расположен на однопутной ж/д магистрали «Вязьма- Фаянсовая-Брянск». Обслуживание промышленных предприятий обеспечивает расположенная в 5 км от ОЭЗ станция «Людиново-1». Ближайший аэропорт находится в 100 км, в г. Брянск. Коммуникации: на стадии разработки Энергетика: распределительные подстанции на 20 и 10 МВт; ИП в полном объеме обеспечен газом; существует возможность подключиться к сети теплоснабжения Водоснабжение: полная обеспеченность Транспорт: ИП расположен в 25 км от трассы М-3, в 200 км от окружной автодороги; участок обеспечен автомобильными дорогами IV категории. Были проведены работы по реконструкции ж/д станции «Перспективная» Коммуникации: телефонная связь и высокоскоростной интернет на всей территории парка. Начата реконструкция аэропорта «Грабцево» Социальная инфраструктура Сосредоточена в г. Людиново Строительство жилья для сотрудников предприятий, 27 более 500 домов, школа на 630 мест Структура занятости Ввиду специфики производства большую долю работников на предприятии «Агро-Инвест» составляют женщины - Источник рабочей силы г. Людиново г. Калуга и соседние поселения Эффективность 3 инвестиционных соглашения Ожидается 33,6 млн частных инвестиций Ожидаемое соотношение объема произведенной продукции к объему инвестиций государства – 27,3 11 инвестиционных соглашений Объем частных инвестиций – 68,2 млрд руб. Проблемы Нехватка высококвалифицированных кадров Высвобождение рабочих специальностей (сокращения на производстве) Составлено на основе информации, полученной в ходе практики, и по данным Корпорации развития Калужской области (http://www.invest.kaluga.ru/projects/osobaya_ekonomicheskaya_zona_lyudinovo/; http://invest.kaluga.ru/projects/grabtsevo/) ИП Грабцево является удачным примером подобной формы концентрации производства. Якорный инвестор – «Фольксваген Груп Рус» - собрал вокруг себя большое количество других заводов, чья деятельность связана с изготовлением автомобилей. Постепенно парк наполняется предприятиями другой отрасли – фармацевтики. Инфраструктура на территории развита, частично решена проблема транспортной доступности, для находящегося в стадии реконструкции аэропорта Грабцево, который уже эксплуатируется, в будущем ожидается обслуживание внутренних и международных направлений с пассажиропотоком около 180 тыс. чел. Жилой комплекс, строящийся на территории парка, отличается высоким качеством жилья, внося большой вклад в создание 28 благоприятных условий для работников и повышая спрос на рабочие места. О развитости ИП говорит внушительный объем иностранных инвестиций; несмотря на сложности политической и экономической ситуации, сложившейся в мире, несколько иностранных компаний продолжают строительство своих предприятий согласно заключенным соглашениям. Рис.1.3.2. Международный аэропорт г. Калуга Фото автора 29 Рис.1.3.3. Вид на автомобильный завод «Фольксваген» Фото автора ОЭЗ Людиново является более молодой территорией. В пределах ОЭЗ компании освобождаются от уплаты налога на имущество на срок в 10 лет и налога на землю на срок в 5 лет. Функционируя в течение 3 лет, она успела привлечь 3 компании, из которых активное производство в пределах ОЭЗ имеет только одна. В дальнейшем на пути своего развития ОЭЗ может столкнуться с рядом проблем, из которых наиболее выделяются удаленность от административного центра региона и связанная с ней транспортная доступность. Изначально ОЭЗ была создана с целью выравнивания экономической ситуации в северной и южной частях Калужской области, но муниципиальным и региональным властям с самого начала всерьез следовало озаботиться качеством дорог в Людиновском районе. С увеличением количества предприятий, функционирующих в пределах ОЭЗ, может возникнуть потребность в строительстве аэропорта ввиду удаленности ближайшего авиаузла. Пока рано говорить о степени развитости ОЭЗ, которая только начинает полноценно функционировать, но наличие находящегося в стадии строительства иностранного предприятия говорит о привлекательности данной территории 30 для инвесторов, и, решив несколько инфраструктурных проблем, регион может получить еще один успешный экономический проект. Рис.1.3.4. Предприятие компании «Агро-Инвест» в ОЭЗ Людиново Фото автора 31 |