лесной кодекс. Методическое пособие по обучению.Проект-1. Пособие по проведению ежегодного обучения по Охране труда работников фбу Рослесозащита
 Скачать 460.32 Kb.
|
|
Методическое пособие по проведению ежегодного обучения по Охране труда работников ФБУ «Рослесозащита». ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Охрана труда (далее – ОТ) - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, далее - ТК РФ). Обучение по ОТ является одним из организационно-технических мероприятий. В ст.225 ТК РФ указано, что все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по ОТ и проверку знаний требований ОТ в установленном порядке: - Постановление Минтруда и социального развития и Минобразования РФ от 12 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организаций»; - ГОСТ 12.0.004- 2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Обучение по ОТ включает 3 вида: - инструктаж по ОТ; - стажировка; - специальное обучение по ОТ (сейчас); 1.1. Инструктаж: вводный и на рабочем месте 1.1.1. Вводный – включает в себя ознакомление работника с общими сведениями об организации, характерными особенностями деятельности учреждения, правовыми основами регулирования отношений в области ОТ между работодателем и работником. Этот инструктаж вы прошли при приёме на работу, проводят его согласно приказа директора инженеры по ОТ. Проводится он по программе, разработанной на основании законодательных и иных правовых актов РФ с учётом специфики учреждения и утверждённой приказом директора. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. 1.1.2. Инструктаж на рабочем месте, который проводит непосредственный руководитель или руководитель работ (далее – руководитель подразделения). Первичный инструктаж на рабочем месте – включает в себя ознакомление работника с имеющимися на его рабочем месте опасными и (или) вредными производственными факторами, изучение требований ОТ, содержащихся в локальных нормативных актах, технической и эксплуатационной документации, обучение применению безопасных приёмов и методов работ с применением инструкций по ОТ. Инструктаж по ОТ на рабочем месте проводится руководителями подразделений, прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований ОТ (40 часовая программа обучения по ОТ и проводится обучение в организации, которая должна иметь: -лицензию на право ведения образовательной деятельности установленного образца; -аккредитацию по оказанию услуг в области ОТ, услуги должны оказываться штатными преподавателями, подготовленными в области охраны труда в соответствии с действующим законодательством). Инструктаж на рабочем месте проводится до начала работы и завершается устной проверкой приобретённых работником знаний лицом, проводившим инструктаж и регистрируется в журнале инструктажа на рабочем месте с подписями инструктирующего и инструктированного. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Повторный инструктаж на рабочем месте проходят все работники, за исключением лиц, освобождённых от первичного инструктажа, не реже одного раза в шесть месяцев, для работников рабочих профессий не реже 1 раза в квартал по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. В особых случаях срок проведения повторного инструктажа может изменяться по решению работодателя, что утверждается приказом. Внеплановый инструктаж проводится: - при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; - при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; - при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.); - по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; - при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями труда- более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев; - по решению работодателя (или уполномоченного им лица). Целевой инструктаж проводится при: - выполнении разовых работ (субботник); - ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий; - работах, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы (опасные работы); - проведении в учреждении массовых мероприятий. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и ОТ. Все инструктажи фиксируются в журнале регистрации инструктажа установленного образца с подписями инструктируемого и инструктирующего лица. 1.2. Стажировка – составная часть процесса обучения по охране труда, производственная практика, проводимая с целью овладения работниками безопасных приёмов и методов выполнения работ. Стажировку обязаны проходить: - лица, принимаемые на работу с вредными и опасными условиями труда (чаще всего это работники рабочих профессий); - водители (испытание при прохождении профессионального отбора); - новые работники по решению руководителя подразделения (в случае отсутствия опыта работы, например). 1.3. Обучение по ОТ. Работодатель обязан обеспечить специальное обучение по ОТ в объёме должностных обязанностей, а также проверку знаний требований ОТ руководителей и специалистов при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не не менее 1 раза в 3 года. Для всех лиц рабочих профессий работодатель обязан организовать в течение месяца после приёма на работу: - обучение безопасным методам, приёмам выполнения работ; - обучение оказанию первой помощи пострадавшим; - проверку теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы. Далее работники рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний и навыков не менее 1 раза в год. В учебном центре обучение по 40-часовой программе проходят: - руководитель, заместители руководителей, курирующие вопросы ОТ; - руководители, специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах, а также контроль и технический надзор за проведением работ; - специалисты служб ОТ, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда; - уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; - члены комиссий по проверке знаний требований ОТ. Остальные работники проходят обучение и проверку требований знаний ОТ непосредственно в учреждении. Обучение по ОТ проводятся по программам обучения по ОТ, разработанным на основе примерных учебных планов и программ обучения по ОТ, утверждённым работодателем. Программа обучения состоит из нескольких общих разделов (для всех должностей и профессий): - 1. Обучение по ОТ. Общие положения; - 2. Условия труда и факторы трудового процесса; - 3. Организация, управление и правовые вопросы ОТ; - 4. Несчастные случаи на производстве; - 5. Оказание первой помощи пострадавшим (алгоритм оказания первой помощи); - 6. Безопасность труда по специфике обучающихся (повторение по инструкциям по охране труда, находящимися в подразделениях). Для проведения проверки знаний требований ОТ работников в учреждении приказом руководителя создаётся комиссия по проверке знаний требований ОТ в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по ОТ и проверку требований ОТ в установленном порядке. 2. УСЛОВИЯ ТРУДА. 2.1. Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ). Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», введенном в действие с 1 ноября 2005г. термин «производственная среда» заменен термином «рабочая среда», не меняя его смысла – содержания понятия. 2.1.1. Под факторами трудового процесса понимают основные его характеристики: тяжесть труда и напряженность труда. Тяжесть труда – один из основных факторов трудового процесса, отражающий нагрузку преимущественно на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистая, дыхательная и др.), которые обеспечивают его трудовую деятельность. Тяжесть труда характеризуется: - физической динамической нагрузкой, - массой поднимаемого и перемещаемого груза, - общим числом стереотипных рабочих движений, - величиной статической нагрузки, - характером рабочей позы, - глубиной и частотой наклона корпуса, - перемещениями в пространстве. Напряженность труда – один из основных факторов трудового процесса, отражающий нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, определяющим напряженность труда, относятся: - интеллектуальные, - сенсорные, - эмоциональные нагрузки, - степень их монотонности, - режим работы. 2.1.2. Под факторами рабочей (производственной) среды, в которой осуществляется деятельность человека, понимают самые различные факторы этой среды: - физические, - химические, - биологические, - психо - физиологические. Все они, так или иначе, влияют на организм человека. 2.2. Производственные факторы. Среди многообразия факторов выделяют такие производственные факторы, которые при определенных условиях представляют собой угрозу для человека. 2.2.1. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (ст. 209 ТК РФ) 2.2.2. Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (ст. 209 ТК РФ). Согласно официальному подходу, действующему в нашей стране, все опасности, связанные с охраной труда, классифицируют как опасные и вредные производственные факторы физического, химического, биологического и психофизиологического типа. Справочно: К физическим опасным и вредным производственным факторам относятся: - движущиеся машины и механизмы; - подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия (материалы, заготовки); - разрушающиеся конструкции; - обрушивающиеся горные породы; - повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; - повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; - повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; - повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука, инфразвуковых колебаний; - повышенное или пониженное барометрическое давление и его резкое изменение; - повышенные или пониженные влажность, подвижность, ионизация воздуха; - повышенный уровень ионизирующих излучений; - повышенное значение напряжения в электрической цепи; - повышенные уровни статического электричества, электромагнитных излучений; - повышенная напряженность электрического, магнитного полей; - отсутствие или недостаток естественного света; - недостаточная освещенность рабочей зоны; - повышенная яркость света; - пониженная контрастность; - прямая и отраженная блесткость; - повышенная пульсация светового потока; - повышенные уровни ультрафиолетовой и инфракрасной радиации; - острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхности заготовок, инструментов и оборудования; - расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли (пола); - невесомость. К химическим опасным и вредным производственным факторам относятся химические вещества, которые по характеру воздействия на организм человека подразделяются на: - токсические, - раздражающие, - сенсибилизирующие, - канцерогенные, - мутагенные, - влияющие на репродуктивную функцию. По путям проникновения в организм человека они делятся на проникающие в организм через: - органы дыхания, - желудочно-кишечный тракт, - кожные покровы и - слизистые оболочки. К биологическим опасным и вредным производственным факторам относятся: - патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности, а также - макроорганизмы (растения и животные). К психофизиологическим опасным и вредным производственным факторам относятся: - физические (статические и динамические) и - нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки). 2.2.3. Для определения степени безопасности воздействия факторов установлены гигиенические нормативы условий труда. Например: ПДК–предельно-допустимые концентрации вредного вещества; ПДУ – предельно-допустимые уровни вредных веществ в воздухе рабочей зоны и т.д. От величины и продолжительности воздействия этих факторов(гигиенических нормативов), условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Оптимальные условия труда (1 класс) – условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения. Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным. Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности: - 1 степень 3 класса (3.1) – условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья; - 2 степень 3 класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет); - 3 степень 3 класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии; - 4 степень 3 класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. |