курсовая по трудовому праву. курсач ТП 2022. "Правовое регулирование рабочего времени"

• Название: "Правовое регулирование рабочего времени"
• Анкор: курсовая по трудовому праву
• Дата: 23.05.2023
• Размер: 86.38 Kb.
• Имя файла: курсач ТП 2022.docx
• Тип: Курсовая; #1153669
• страница: 1 из 3

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

ФГАОУ ВО «Северо – Восточный Федеральный университет им.М.К.Аммосова»

Юридический колледж

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: “Правовое регулирование рабочего времени”


Выполнила:

Студент группы ЮК-21-5

Стручкова Елизавета Максимовна

Проверил:

Преподаватель юридического колледжа

Васильев Кирсан Евгеньевич

Я кутск 2022 г.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что развитие экономической составляющей страны тесно связано с правом человека на труд. И реализация данного права является основой для развития социального государства. Трудовые отношения, в частности рабочее время, тесно связаны с развитием экономики в государстве. Из этого вытекает необходимость совершенствования законодательства в сфере трудового права в соответствии с развитием экономики страны.

В сфере трудового права все больше внимания уделяется проблеме отставания трудовых нормативов от современных трудовых отношений. Необходим поиск путей, обеспечивающих рациональное использование рабочего времени, при использовании которого важно его соотношение с временем отдыха, от этого зависит рост производительности и продуктивности на производстве.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере регулирования рабочего времени.

Предметом исследования является трудовое законодательство в отношении правового регулирования рабочего времени, его видов и режимов рабочего времени.

Целью курсовой работы является формулирование рекомендаций и предложений об изменении нормативного регулирования рабочего времени, его режимов и его видов, выявление проблем, возникающих в ходе применения главы IV ТК РФ, и определение основных направлений его более эффективного развития при использовании опыта зарубежных стран.

Для достижения указанной цели в ходе исследования были поставлены следующие задачи:

• 
  изучить эволюцию понятия о рабочем времени и дать общую характеристику источникам правового регулирования рабочего времени;
  
• 
  рассмотреть особенности классификации видов рабочего времени;
  
• 
  изучить трудовое законодательства других государств в области режима рабочего времени и его сопоставления с отечественным законодательством;
  
• 
  раскрыть особенности режимов работы и проблемы их применения на практике;
  

- исследовать правовые средства и особенности регулирования ненормированного режима работы и его различие со сверхурочной работой;

Источники исследования: международные акты; Трудовой кодекс

Российской Федерации; подзаконные акты, такие как, приказы министерств, постановления и распоряжения правительства; локальные правовые акты, соглашения и коллективные договоры; акты судебных органов; монографические работы правового и исторического характера зарубежных и отечественных авторов; материалы научных конференций.

Научная новизна исследования заключается в том, что положения главы IV ТК РФ требуют нововведений, регулирование рабочего времени возможно усовершенствовать и конкретизировать, и анализ регулирования рабочего времени в зарубежных странах дает нам возможность определить и разработать пути развития и совершенствования института рабочего времени.

1 Правовое регулирование института рабочего времени

1. 
   Понятие рабочего времени
   

Рабочее время помогает обозначить количество затраченного труда для любого вида деятельности. Данный институт, с одной стороны, закрепляет меру труда, а также обеспечивает сохранение права работника на отдых. Важно отметить, что время отдыха неразрывно связано с рабочим временем.

Конституция Российской Федерации в п.5 ст. 37 закрепляет право на отдых и также указывает, что «работнику, работающему по трудовому договору, гарантируется, установленные федеральным законом, продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».¹

Правовая категория «рабочее время» включает в себя виды и режимы времени труда, продолжительность рабочего времени и рациональное использование рабочего времени. Рабочее время измеряется в стандартных единицах, т. е. в часах, днях, неделях и т. д. Как правило, в нормативно- правовых актах используются такие понятия как «рабочий день» (смена) и «рабочая неделя».

Время - это главный невосполнимый ресурс человека. Ограничение законом рабочего времени было одним из начальных требований в отношении труда в начале XIX века. Во Франции в 1832 году произошло первое восстание ткачей с требованием права на труд и сокращение рабочего дня до восьми часов. Только в середине XIX века появился первый закон о труде. И он ограничил рабочее время только для женщин и детей. Позже это право так же было распространено и на мужчин.

В России почти до самого конца XIX в. рабочее время не было урегулировано законом. Смена составляла 14-16 часов в сутки. В 1897 году из-за давления трудящихся в России был принят первый закон об ограничении рабочего дня 11,5 для мужчин и 10 часами – для женщин и детей. Однако из-за пробела в сфере регулирования сверхурочных работ, со стороны работодателей последовало злоупотребление правом.

В России рабочая смена продолжительностью 8 часов впервые в мире была введена Декретом от 29.10.1917 г.² Одним из лозунгов большевиков было существенное сокращения рабочего времени для всех наемных работников.

В Конституции СССР 1977³ года была введена 41-часовая рабочая неделя. Позже в Законе РСФСР от 19 апреля 1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся»⁴ была закреплена продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю. Позже эта норма была перенесена в ст.

42 гл. IV КЗоТ РФ. Таким образом, с совершенствованием трудового законодательства происходит постепенный переход к более сокращенной продолжительности рабочей недели.

Немало важную роль в регулировании играют и международные нормы о труде. Первым документом, изданным Международной организацией труда (далее — МОТ) стала Конвенция МОТ № 1 1919 года «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю»⁵, которая установила соответствующие ограничения на промышленных предприятиях.

Конвенция МОТ № 30 1930 года «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях»⁶ устанавливала нормальную продолжительность рабочей недели – 48 часов. Для отдельных категорий работников, в связи с особым характером выполняемых работ, в Конвенции МОТ № 31 1931 года «О рабочем времени в угольных шахтах»⁷, Конвенции МОТ № 43 1934 года «О продолжительности рабочего времени на автоматических заводах листового стекла»⁸ предусматривалась сокращенная продолжительность рабочего времени.

Страны, ратифицирующие Конвенцию МОТ № 47 (1935) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю»⁹ заявляют об одобрении принципа сорокачасовой рабочей недели, применяемого таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни трудящихся.

В настоящее время правовое регулирование рабочего времени включает в себя и государственное и договорное регулирование. А усиление роли договорного регулирования рабочего времени, дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности.

В международных нормах трудового права определение рабочего времени дается в Конвенции МОТ № 30 1930 года¹⁰ и в ст. 2 Директивы Европейского Парламента и Совета от 4 ноября 2003 г. «О некоторых аспектах организации рабочего времени». И под рабочим временем понимается «любой период, в течение которого работник, согласно национальному законодательству и (или) практике, находится на рабочем месте в распоряжении работодателя и при осуществлении своей деятельности или своих функций».¹¹

Легальное определение понятия «рабочее время» в отечественном законодательстве дано в ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации. Часть 1 ст. 91 ТК РФ закрепляет, что «рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени».¹²

Согласно ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю независимо от организационно-правовой формы производства, от вида и продолжительности рабочей недели. Исключения имеются для ряда категорий работников (лиц моложе 18 лет, инвалидов, лиц, условия труда которых по заключению специалистов отнесены к вредным или опасным и др.), для которых согласно законодательству, закреплена меньшей продолжительности рабочей недели, которая является для них нормальной.

Институт рабочего времени трудового права обеспечивает право работника на отдых и ограничение продолжительности рабочего времени. Из этого следует, что ограничение рабочего времени является всеобщей мерой труда, получаемой от работника производством и всеобщей гарантией права работника на отдых от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности. От продолжительности рабочего времени также зависит трудоспособность человека и его состояние здоровья.

2. 
   Виды рабочего времени и их классификация
   

Классификация позволяет более полно изучить предмет с помощью его деления на составные элементы.

В зависимости от продолжительности рабочего времени в календарную неделю выделяют: рабочее время нормальной продолжительности, сокращенное и неполное рабочее время. С одной стороны, классификация не является полной, так как все вышеперечисленные виды включаются в нормированное рабочее время (имеют ограничения по продолжительности) и в данную классификацию не включен такой вид как работа за пределами установленной нормы, что подразумевает, что данная классификация не в полной мере раскрывает все виды рабочего времени. С другой стороны, в науке принято считать, что нормальная продолжительность рабочего времени является основным видом, а работа за пределами установленной нормы является разновидностью или дополнением к указанным основным видам рабочего времени. Также работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени подразумевает под собой ненормированное рабочее время, которое согласно главе 16 и ст.101 ТК РФ относится к режиму рабочего времени и сверхурочную работу, которая допускается в исключительных случаях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ. Таким образом, данная классификация имеет спорный характер, и вопрос выделение как вида работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, представляется не решенным и спорным.

Статья 91 ТК РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени, которая составляет 40 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени, независимо от организационно-правовой формы, распространяется на каждого работника (исключение составляют те, для кого законодательно определена сокращенная продолжительность рабочего времени) и должна устанавливаться трудовым договором на основании соглашения и коллективного договора.

Также действующее законодательство по соглашению работника и работодателя допускает применение неполного рабочего времени. Работодатель будет обязан установить неполную смену по просьбе беременной женщины; женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка- инвалида до 16 лет, или лица, который осуществляет уход за больным членом семьи согласно медицинскому заключению, а также инвалидов. Согласно ст. 74 ТК РФ¹³ возможность установления неполного рабочего времени может исходить и от работодателя в целях предотвращения массового увольнения работников, вызванного причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда. Данная продолжительность не ограничивает право работника на отдых: продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска сохраняется, и другие трудовые права.

Проблемой здесь можно выделить то, что лишь в ст. 74 ТК РФ закреплен порядок отмены неполного рабочего времени. Статьей 74 ТК РФ регламентируется отмена, когда неполное рабочее время было установлено из-за организационных изменений или технологических условий труда. А регулирование отмены неполного рабочего времени, в связи с утратой работника оснований для его назначения не предусмотрено.

Сокращенная продолжительность в соответствии со ст.92 ТК РФ установлена для отдельных категорий работников: для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; для работников от 16 до 18 лет, а также для работников, которые являются инвалидами I и II группы — не более 35 часов в неделю; для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю; для работников, не достигших 18 лет, которые являются учащимися образовательных учреждений и работают в свободное от учебы время — не более половины нормы, установленной для соответствующей возрастной группы.¹⁴Работники исполняющие обязанности на условиях неполного рабочего времени и работники с сокращенным рабочим временем, могут быть привлечены к работе за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени. Превышение установленной продолжительности будет являться работой за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Сверхурочная работа – это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, например ежедневной смены. Работа за пределами смены предполагает трудовую деятельность работника сверх нормального числа рабочих часов. Сверхурочная работа непосредственно связана с правом работника на отдых и как следствие сокращением времени отдыха. Работник может выполнять сверхурочную работу как до наступления смены, так и после ее окончания, а также во время перерывов (например, если рабочее время поделено на части).

Согласно ст. 152 ТК РФ оплата за работу в сверхурочное время производится за первые два часа, но не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Увеличение этих размеров предусматривает трудовой договор. Работник может в качестве компенсации за сверхурочную работу попросить увеличить время отдыха, отказавшись, например, от повышенной оплаты труда. Также фактическое выполнение трудовых обязанностей подлежит оплате, даже если без надлежащего оформления со стороны работодателя.

К сверхурочной работе нельзя привлечь беременных женщин и работников моложе 18 лет; работников в период действия ученического договора; лиц с активной формой туберкулеза; работников, занятых на производстве особо вредных веществ, на работах с радиоактивными веществами и источника ми ионизирующих излучений; лиц, освобожденных от сверхурочных работ по заключению медицинских учреждений.

В ст. 99 ТК РФ установлено максимально предельное количество сверхурочных часов для отдельного работника: «не более четырех часов в течение двух дней подряд и не более 120 часов в год».¹⁵ Однако для отдельных отраслей и профессий может устанавливаться предельное месячное количество сверхурочных часов. Например, для метрополитена допускается установление сверхурочных работ не более 24 часов в месяц.¹⁶

В случае возникновения спорной ситуации по вопросу количества времени, выполненного работником сверхурочно, а равно и полноты оплаты труда, суд в большинстве своём исходит из того, что отсутствие у работодателя документального учета сверхурочных часов не является основанием для осуществления полагающихся для этого доплат. При этом фактическое количество сверхурочных часов, отработанное работником, может быть установлено судом посредством получения свидетельских, либо посредством назначения экспертизы в порядке, определенном ст. 79 ГПК РФ. Если сотрудник «остается на работе по собственной инициативе, работодатель не обязан предоставлять ему дополнительные отгулы»¹⁷ или оплачивать труд в повышенном размере.

Обычно работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещена, но при непредвиденных работах, от выполнения которых зависит работа всей организации привлечение работника к работе в нерабочее время возможно. Трудовой кодекс Российской Федерации однозначно указывает, что такое привлечение возможно при условии получения от работника письменного согласия. Исключение составляют обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 113 ТК РФ. При их наступлении получение письменного согласия от работника не требуется.

Статья 112 ч.1 ТК РФ закрепляет перечень праздничных дней на территории Российской Федерации. Размеры расходов при выплате дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Работа в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня не влияет на порядок оплаты труда таких работников в праздничные дни. Независимо от того, является ли для сотрудника праздничный день рабочим по графику (в том числе при сменном режиме работы) или нерабочим, труд в такой день оплачивается не в стандартном размере.

Возможно, предусмотреть в трудовом договоре работу в праздничные дни в данном случае часы, отработанные в праздничные дни, оплачиваются не менее чем в двойном размере. В повышенном размере оплачивается вся продолжительность рабочего времени.

В связи со спецификой работы, многие предприятия устанавливают круглосуточный режим работы производства. В связи с этим возникает необходимость правового регулирования ночной работы сотрудников, обеспечивающих такой график.

Трудовой кодекс Российской Федерации определяет время в промежутке с 22 до 6 часов как ночное и законом запрещено использовать ночью труд беременных женщин и подростков до 18 лет (ст. 96 ТК РФ).

С письменного согласия работника, возможно использовать в условиях ночной занятости труд: женщин, с детьми до 3 лет; инвалидов (для этой группы обязательно отсутствие медицинских противопоказаний); одиноких родителей и опекунов с детьми до 5 лет; родителей, имеющих детей-инвалидов; работников, которые по медицинскому заключению ухаживают за тяжелобольными членами семьи. Также законодатель устанавливает минимальный уровень доплаты труда в ночное время, но и дает возможность сторонам трудовых отношений договариваться о применении более высоких доплат, при закреплении данной нормы.
2. Правовое регулирование режима рабочего времени

2.1 Понятие режима рабочего времени и характеристика его видов

Легальное определение режима рабочего времени в Трудовом кодексе Российской Федерации не дано. В науке под режимом рабочего времени принято считать порядок распределения времени работы в организациях в пределах определенных календарных периодов (в течение рабочей недели, месяца, учетного периода и др.). Такое определение дается в учебнике Ю.П. Орловского и А.Ф. Нуртдиновой, В.Л. Гейхмана и И.К. Дмитриевой, А.М. Куренного. Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 189, 190 ТК РФ), коллективным договором, соглашениями (ст. 40 и 45 ТК РФ) или трудовым договором.

Учитывая важность режима рабочего времени, представляется необходимым включить в ст. 100 ТК РФ легальное определение режима рабочего времени.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению режима труда и отдыха работников возложена на работодателя.

Согласно ч.1 ст. 100 ТК определяются элементы режима рабочего времени. Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем рабочая неделя, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику и др.)

Применительно к рабочему дню режим рабочего времени должен предусматривать: продолжительность ежедневной работы (ст. 94 ТК РФ); продолжительность неполного рабочего дня (ст. 93 ТК РФ); время начала и окончания работы; время перерывов в работе (ст. 108-109 ТК РФ); число смен в сутки (ст. 103ТК РФ); чередование рабочих и нерабочих дней (ст. 107, 110-111 ТК РФ); круг работников, для которых устанавливается ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ).

Также проблемой можно выявить бланкетную норму, которая содержится в ч. 2 ст. 100 ТК РФ. Особенности режима для работников категорий, которые имеют особый характер, например работников транспорта, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в полной мере не урегулированы законодателем. Стоит создать перечень работ и законодательно определить для каждой из категорий приемлемый режим работы.

Статья 100 ТК РФ содержит элементы режима рабочего времени, а ст. 101 ТК РФ «Ненормированный рабочий день», ст. 102 ТК РФ «Работа в режиме гибкого рабочего времени», ст. 103 ТК РФ «Сменная работа», ст. 104 ТК РФ «Суммированный учет рабочего времени», ст. 105 ТК РФ «Разделение рабочего дня на части» раскрывает его виды.

Режим рабочего времени установлен для работников. Различие понятий «режим рабочего времени работников» и «режим работы организации» является немало важным. Они всегда различны, например, организация может являться непрерывно действующей, а работник будет работать не круглосуточно, а посменно.

По взаимному соглашению сторонами трудового договора может быть предусмотрен индивидуальный режим работы, при условии, что это не будет ухудшать условий труда работника по сравнению с действующим законодательством или коллективным договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» предусмотрено, что «особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России. В соответствии с названным постановлением особенности режима рабочего времени и времени отдыха нормативными правовыми актами соответствующих министерств установлены для работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений; работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации РФ; отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, и работников некоторых других отрасли».¹⁸

Режимы рабочего времени могут быть как общими для всех работников, так и различными для отдельных категорий. Зачастую это устанавливается трудовым договором с приоритетом соглашения сторон.

Стоит рассмотреть режимы и охарактеризовать их особенности.

Статья 105 ТК РФ закрепляет разделение рабочего дня на части. На многих работах, где это предусмотрено особым характером труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.¹⁹

Работодателем производится разделение рабочего дня на основании локального нормативного акта, который был согласован с мнением выборного профсоюзного органа организации.

Чаще ст. 105 ТК РФ применяется на предприятиях общественного питания, при торговле и др. Например, для сотрудников городского пассажирского транспорта, а именно для водителей и контролеров рабочий день может быть раздроблен на две части — утро и вечер, а середина дня является свободным от работы временем. На практике рабочий день делится на две части с перерывом не менее двух часов, в него включается время для отдыха и обеда. Время перерывов не оплачивается, во время этих перерывов работник может отлучиться с места выполнения работы по своему усмотрению. Статья 101 ТК РФ закрепляет такой режим, как ненормированный рабочий день. В соответствии с данным режимом отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Особенностью этого режима можно выделить то, что работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей больше обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Согласно ст. 102 ТК РФ допускается работа в режиме гибкого рабочего времени. Согласно данной форме использования рабочего времени, соглашением сторон определяется начало работы, ее окончание и общая продолжительность рабочего дня. Целью данного режима является обеспечение сочетание социальных и личных интересов работников с интересами производства.

Можно выделить составные элементы данного режима: