юридическая квалификация в применении права. по. Предварительное расследование и его общие условия
 Скачать 61.37 Kb.
|
|
Предварительное расследование и его общие условия Предварительное расследование - вторая стадия досудебного производства по уголовному делу, назначение которой состоит в подготовке уголовного дела для судебного разбирательства, а иногда - и для принятия здесь окончательного решения в виде прекращения уголовного дела или уголовного преследования. В российском уголовном процессе предварительное расследование является основной формой досудебной подготовки материалов дела. Целями предварительного расследования являются: раскрытие преступления; изобличение виновного в совершении определенного преступления либо реабилитация невиновного; формирование достаточной доказательственной базы для проведения судебного разбирательства; обеспечение личного участия обвиняемого в суде; гарантирование исполнения возможного решения суда о конфискации имущества или возмещении вреда, причиненного преступлением. Для достижения этих целей перед данной стадией стоят определенные задачи: поиск, собирание и исследование доказательств по делу; обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) на защиту; применение при необходимости мер процессуального принуждения; передача уголовного дела в суд либо прекращение уголовного дела или уголовного преследования. Итоговыми решениями предварительного расследования являются либо прекращение уголовного дела или преследования, либо передача дела в суд через прокурора с: - обвинительным заключением (если по делу проводилось предварительное следствие - 215-222 УПК), - обвинительным актом (если по делу производилось дознание - 225-226 УПК), - постановлением о направлении дела в суд для принудительной меры медицинского характера (если под следствием находился невменяемый - ст. 439 УПК). Стадия предварительного расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается утверждением прокурором решения следователя или дознавателя о передаче дела в суд или прекращением уголовного дела (уголовного преследования) Система предварительного расследования складывается из трех его классических этапов: 1) Общего расследования, которое ведется в отношении общего - неопределенного круга лиц). 2) Суммарное расследование, которое включает в себя суммирование добытых доказательств, предъявление обвинения и выяснение доводов обвиняемого. 3) Специальное расследование, которое производится в отношении конкретного обвиняемого. Формы предварительного расследования - это совокупность процедур, условий и гарантий этой стадии, может усложняться или упрощаться в зависимости от степени тяжести преступлений и сложности их расследования. Уголовно-процессуальный закон предусматривает две основных формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. Предварительное следствие - это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание и дел возбуждаемых в порядке частного обвинения. Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Для предварительного следствия в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, его срок составляет 2 месяца с возможностью дальнейшего продления. Дознание - это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК). Условиями для производства дознания являются а) небольшая опасность преступления (дознание, как правило, производится по преступлениям небольшой или средней тяжести - ч. 3 ст. 150 УПК), б) невысокая сложность расследования (выраженная в наличии подозрения против конкретного лица - ч. 1 ст. 223 УПК). Упрощение формы расследования при производстве дознания выражено: - в правовом статусе дознавателей (которые обладают меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователи); - сокращении сроков (20 суток с возможным продлением до 30 суток); - в отсутствии некоторых процессуальных институтов (процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого, обвинительного заключения, следственной группы, помещения подозреваемого в медицинский стационар для проведения экспертизы и др.). Третьей формой предварительного расследования, подчиненной предварительному следствию, является производство неотложных следственных действий органом дознания (ст. 157 УПК). Под неотложной следственной ситуацией принято понимать обнаружение таких обстоятельств, которые явно указывают на наличие признаков преступления и дают основания полагать, что промедление с совершением необходимых процессуальных действий может повлечь за собой: а) утрату следов преступления и возможности закрепления доказательств, б) сокрытие лиц, совершивших преступление, в) утрату возможности возмещения ущерба, причиненного преступлением. Содержание данного начального этапа расследования составляют: возбуждение уголовного дела; неотложные следственные действия (осмотр места происшествия, допрос потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обыск, выемка, освидетельствование, предъявление для опознания, назначение судебной экспертизы и др.); неотложные меры процессуального принуждения (задержание, избрание меры пресечения, арест имущества), административные и оперативно-розыскные действия (доставление, проверочная закупка). Понятие и виды общих условий предварительного расследования Общие условия предварительного расследования - это такие уголовно-процессуальные нормы, которые действуют на протяжении всей стадии предварительного расследования, определяя ее содержание. Общие условия подчинены принципам уголовного процесса и являются их проявлениями в конкретной стадии. Можно выделить три крупные группы общих условий предварительного расследования, связанные: 1) с выбором надлежащего субъекта расследования и его процессуальным положением; 2) с обеспечением всесторонности, полноты, объективности и быстроты расследования; 3) с обеспечением прав и законных интересов участников расследования. означает их согласованную деятельность для выполнения задач стадии предварительного расследования. Взаимодействие органов расследования происходит в процессуальных и организационных формах, в зависимости от закрепления их в УПК или ведомственных нормативных актах. По степени согласованности действий взаимодействие осуществляется на трех уровнях: а) обмен информацией, б) совместное планирование и в) совместные действия. 1) На уровне обмена информацией взаимодействие может осуществляться в следующих формах: передача уголовных дел; представление результатов оперативно-розыскной деятельности; направление требований, представлений, поручений, запросов и т.п. Поручение следователя (или отдельное поручение), - это письменное обращение к другому органу расследования с предписанием о производстве процессуальных или розыскных действий в связи с расследуемым уголовным делом. Виды поручений следователя: а) органу дознания по месту производства предварительного следствия (п. 4 ч. 2 ст. 38) и б) органу дознания или другому следователю вне места производства предварительного следствия (ч. 1 ст. 152). 2) Совместное планирование как следующий уровень взаимодействия органов расследования имеет самостоятельное значение при проведении координационных совещаний, составлении согласованных планов расследования уголовных дел и оперативно-розыскных мероприятий, планов оперативно-тактических комбинаций в рамках проведения одного или нескольких следственных действий. 3) Совместные действия составляют высший уровень взаимодействия органов расследования, которые облечен в три основные процессуальные формы: получение содействия органа дознания при осуществлении следственных действий (оцепление, конвоирование); привлечение к участию в следственном действии должностного лица органа дознания (с обязательным указанием его в протоколе следственного действия); следственная группа или следственно-оперативная группа, которая создается по решению начальника следственного отдела или прокурора. Общие условия предварительного расследования, связанные с его всесторонностью, объективностью, полнотой и быстротой К предварительному расследованию предъявляются требования: всесторонности (исследования дела со всех сторон, с позиций версий как обвинения, так и защиты), объективности (непредвзятости действий и решений, точного отражения в них действительности), полноты (достаточности собранных доказательств и установленных фактов) и быстроты. Эти требования обеспечиваются такими общими условиями предварительного расследования, как: соединение и выделение уголовных дел, незамедлительное начало, установление сроков предварительного расследования, недопустимость разглашения данных предварительного расследования (тайна предварительного расследования), общие правила производства следственных действий, установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, восстановление утраченных уголовных дел. Общие условия предварительного расследования, связанные с обеспечением прав и законных интересов его участников Для непосредственного обеспечения прав и законных интересов участников расследования УПК РФ содержит такие общие условия: обязательность рассмотрения ходатайств; меры по защите потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников и близких лиц; меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества; судебный порядок получения разрешения на производство ряда следственных действий; участие переводчика. |