устав. устав волховского района. Решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области 25мая 2009 года 35

• Название: Решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области 25мая 2009 года 35
• Анкор: устав
• Дата: 16.04.2022
• Размер: 319.5 Kb.
• Имя файла: устав волховского района.doc
• Тип: Решение; #477953
• страница: 1 из 5

Устав зарегистрирован Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области «01» июля 2009 года Государственный регистрационный № RU475030002009001

Утвержден Решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области 25мая 2009 года № 35, (в редакции изменений и дополнений, утвержденных решениями Совета депутатов Волховского муниципального района от 16 ноября 2010 года № 39, от 20 декабря 2011 года № 56, от 20 февраля 2013 года № 14)

УСТАВ

ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(актуальная редакция)

Зарегистрированы изменения в Устав Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области «26» ноября 2010 года Государственный регистрационный № RU475030002010001

Зарегистрированы изменения в Устав Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области «12» января 2012 года Государственный регистрационный № RU475030002012001

Зарегистрированы изменения в Устав Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области «18» марта 2013 года Государственный регистрационный № RU475030002013001

Содержание

Глава 1. Статья 1. Статья 2. Статья 3. Глава 2. Статья 4. Статья 5. Статья 6. Статья 7. Статья 8. Глава 3. Статья 9. Статья 10. Статья 11. Статья 12. Статья 13. Статья 14. Статья 15. Статья 16. Статья 17. Статья 18. Глава 4. Статья 19. Статья 20. Статья 21. Статья 22. Статья 23. Статья 24. Статья 25. Статья 26. Статья 27. Статья 28. Статья 29. Статья 30. Статья 31. Статья 31.1. Статья 32. Статья 33. Глава 5. Статья 34. Статья 35. Глава 6. Статья 36. Статья 37. Статья 38. Статья 39. Статья 40. Глава 7. Статья 41. Статья 42. Глава 8. Статья 43. Статья 44. Статья 45.

Общие положения Наименование муниципального образования Состав территории муниципального района Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе Вопросы местного значения муниципального района Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления Местный референдум Муниципальные выборы Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района Правотворческая инициатива граждан Публичные слушания Собрание граждан Конференция граждан (собрание делегатов) Опрос граждан Обращения граждан в органы местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Органы местного самоуправления муниципального района Совет депутатов Полномочия Совета депутатов Порядок проведения заседаний Совета депутатов Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Депутат Совета депутатов Глава муниципального района Полномочия главы муниципального района Прекращение полномочий главы муниципального района Администрация Полномочия администрации Глава администрации Полномочия главы администрации Контрольно-счетный орган Избирательная комиссия Муниципальная служба Муниципальные правовые акты Система муниципальных правовых актов Устав муниципального района Экономическая основа муниципального района Экономическая основа муниципального района Муниципальное имущество Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Местный бюджет Муниципальный заказ Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, контроль и надзор за их деятельностью Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заключительные положения Правопреемство Вступление в силу настоящего Устава Признание утратившими силу нормативных актов

5 5 5 6 6 7 10 11 13 14 14 15 15 16 16 16 16 17 18 18 19 19 19 20 21 24 25 26 29 30 30 32 32 33 35 37 38 39 39 39 43 44 44 44 45 46 47 47 47 48 48 48 48 49

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Волховского муниципального района.

Устав Волховского муниципального района (далее по тексту Устава – Устав) является основным нормативным правовым актом Волховского муниципального района (далее по тексту Устава – муниципальный район), устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования – Волховский муниципальный район Ленинградской области, наделенное статусом муниципального района в соответствии с областным законом от 06.09.2004 года № 56-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области и муниципальных образований в его составе».

2. Сокращенное наименование муниципального образования – Волховский муниципальный район.
Статья 2. Состав и границы территории муниципального района
1. В состав Волховского муниципального района входят территории поселений:

- Волховское городское поселение (административный центр - город Волхов);

- Новоладожское городское поселение (административный центр - город Новая Ладога);

- Сясьстройское городское поселение (административный центр - город Сясьстрой);

- Бережковское сельское поселение (административный центр - дер. Бережки);

- Вындиноостровское сельское поселение (административный центр - дер. Вындин Остров);

- Иссадское сельское поселение (административный центр - дер. Иссад);

- Кисельнинское сельское поселение (административный центр - дер. Кисельня);

- Колчановское сельское поселение (административный центр - с.Колчаново);

- Пашское сельское поселение (административный центр - с. Паша);

- Потанинское сельское поселение (административный центр - дер. Потанино);

- Свирицкое сельское поселение (административный центр - пос. Свирица);

- Селивановское сельское поселение (административный центр - пос. Селиваново);

- Староладожское сельское поселение (административный центр - с.Старая Ладога);

- Усадищенское сельское поселение (административный центр - дер. Усадище);

- Хваловское сельское поселение (административный центр - дер. Хвалово).

2. Административным центром муниципального района является город Волхов.

3. В состав территории входят земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевых назначений.

4. Границы территории Волховского муниципального района установлены областным законом Ленинградской области от 06.09.2004 года № 56-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волховский муниципальный район и муниципальных образований в его составе.
Статья 3. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1. Официальными символами Волховского муниципального района являются герб и флаг.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Волховского муниципального района (далее – Совет депутатов).
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации(пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14);

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время (пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14);

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14);

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14);

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14);

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района (пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14).