Эссе по Политологии - Прогрессивный НДФЛ. Прогрессивный НДФЛ. Социальноэкономические последствия гипотетического решения российского правительства замена плоской шкалы налогообложения физических лиц на прогрессивную. Эссе
 Скачать 50 Kb.
|
|
Министерство образования и науки РФ _______________________________________________ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет) _________________________________________________________ Кафедра Социологии Социально-экономические последствия гипотетического решения российского правительства: замена «плоской» шкалы налогообложения физических лиц на «прогрессивную». Эссе. Выполнил студент 362 учебной группы Павлов Виктор Андреевич (фамилия, имя, отчество) Научный руководитель: Ежов Сергей Петрович (фамилия, имя, отчество) Кандидат философских наук (ученая степень, ученое звание) Оценка ___________________ Санкт-Петербург 2017 Безусловно, на сегодняшний день проблема плоской шкалы налогообложений волнует большинство россиян. Это означает, что налог, взымается с физического лица по единой ставке при любом уровне дохода, таким образом, существует единая ставка подоходного налога. И многие считают правильным решением ввести прогрессивную шкалу налогообложения для физических лиц, то есть чем больше будет доход физического лица, тем больше его доходы облагаться более высокой ставкой налога. На сегодняшний день такую ставку используют такие страны как Германия, Франция, Великобритания, Соединенные штаты Америки, Китай. Тогда возникает вопросы: “Почему в РФ не ввести прогрессивную шкалу налогообложения? Почему в государственной думе отклоняют закон о замене плоской шкалы налогообложения на прогрессивную шкалу налогообложения?”. Чтобы внести ясность в это решение надо рассмотреть различные положительные и отрицательные социально - экономические последствия на странах, у которых уже длительное время действует прогрессивная шкала. Только после этого, на мой взгляд, можно ответить на вопросы выше. Итак, рассмотрим это на примере Германии. Не облагаемый налогом минимум дохода на одного человека составляет 8,13 тысячи евро в год (551967,65 рублей в год). Тогда, минимальный доход за один месяц для жителя германии в рублях равен примерно 46000 рублей в месяц, средняя зарплата в РФ 33926 рублей в месяц(2015 г). Над этим стоит задуматься… Начальная ставка подоходного налога — 14%. Для налогоплательщиков с годовым доходом свыше 52,88 тысячи евро ставка составляет 42%. Доход свыше 250,7 тысячи евро облагается по максимальной ставке — 45%. Однако, как бы это хорошо не звучало, но налогов в Германии больше чем в России. В результате чего в 2008 г в Германии тысячи людей не заплатили налоги по разным причинам. Итак, если ориентироваться на опыт Германии, то действительно надо изменить систему налогообложения в РФ, ведь тогда федеральный резервный фонд будет расти, а деньги от НДФЛ можно потратить на улучшения условий жизни людей. То есть модернизация или полное обновление государственных производств, здравоохранения, армии, ведь, как известно, “если ты не кормишь свою армию, ты кормишь чужую”, системы образования и науки. Все это даст огромные плюсы, и возможно повысит уровень жизни в стране. Но есть одна проблема Россия не Германия, и ее территории огромны. Поэтому, что работает в странах ЕС, не применимо для России. Можно сразу сказать, что при “быстром” введении прогрессивной шкалы налогов в России возрастёт количество серых зарплат и теневого бизнеса, так как предпринимателям будет просто не выгодно платить большие налоги в федеральный бюджет. Отметим еще одну важную деталь, введение прогрессивной шкалы НДФЛ хоть и может способствовать выравниванию социальных статусов граждан, но в то же время она может привести к снижению реальных доходов, которые будут распределяться населением. Исходя из этого, чтобы "богатый платил больше", придется значительно повысить налоги для среднего класса. Соответственно, данная система может и вовсе привести к понижению порога бедности, так как экономический рост будет снижен. Еще не обходимо заметить, что при введении этой шкалы мотивация по развитию и расширению бизнеса спадет, так как чем больше доход получит предприниматель, тем больше ему потребуется отдать налог в государственный бюджет. Тогда получается, что лучше будет, что бы бизнес ни развивался, а был “условно” всегда на одном уровне, чтобы не платить большие налоги. Или как сказано выше предприниматель решит перейти в теневой бизнес. Связи с этим надо учесть, что не каждому человеку понравится получать зарплату в конверте, так как часть “белой” зарплаты идет в пенсионный фонд, который выплачивает пенсии лицам, достигшем определенного возраста, являющимися лицами Российской Федерации, так и лицам без гражданства. Тогда возрастет безработица в стране, пойдет отток иностранных инвесторов. Это можно легко проследить уже на примере России, ведь с 1992 по 2001 год в нашей стране. Как известно в 90-х процветал теневой бизнес, зарплаты могли платить, а могли и не платить, ухудшился уровень жизни людей, сократился уровень рождаемости. Буквально на днях 12.10.2017 года этот вопрос о замене “плоской” шкалы налогообложения физических лиц на “прогрессивную” был поднят в государственной думе. Законопроект был выдвинут партией “Справедливая Россия”, и сразу в первом чтении он был отклонен. Так как большинство депутатов состоят в партии: “Единая Россия”, то логично рассмотреть их позицию, чтобы понять: “С чем связанно такое решение?” “Если говорить концептуально, то есть два пути и два подхода к тому, чтобы каким-то образом изымать у богатых их сверхбогатство в пользу социальной поддержки нуждающихся людей. Путь первый – увеличение налогообложения доходов, путь второй – увеличение налогообложения расходов. Этот путь кажется нам гораздо более эффективным",— заявил первый заместитель руководителя фракции “Единая Россия”, Андрей Исаев. То есть по его словам получается, что доходы можно скрывать, вот расходы это вещь, которую скрыть практически не возможно. Он напомнил, при плоской шкале НДФЛ "вашим налоговым агентом является работодатель, который просто выплачивает за вас 13%" и не обязан знать, работаете вы где-то еще или нет. "В том случае, если вводится прогрессивная шкала подоходного налога, каждый гражданин должен будет прийти в налоговую инспекцию и заполнить декларацию, полностью перечисляющую все места его работы для того, чтобы налоговая инспекция могла пересчитать – брать с него 13%, 15% или 20%", — заметил Исаев. И я отчасти согласен с этим решением, к тому же сам президент предложил сделать 2018 год годом обслуживания налоговой политики, из этого следует, что на данный момент не следует реформировать НДФЛ, так как нет полного представления, как выстроить налоговую политику. Итак, после рассмотрения вариантов “за” и “против”, а также современного взгляда на проблему, можно уже рассмотреть социально-экономические последствия гипотетического решения российского правительства: замены «плоской» шкалы налогообложения физических лиц на «прогрессивную». По-моему мнению здесь есть два варианта, первый вариант это сразу ввести прогрессивную шкалу НДФЛ. В условиях сегодняшних реалий это решение не подразумевает ничего хорошего, так как бизнес в России только развивается, и если вводить сейчас это его погубит, в результате чего может быть экономический спад, в свою очередь государственные фонды могут лишиться средств, а это в свою очередь отразиться на гражданах. Второй вариант, который, как мне кажется, более оптимальный. Это постепенное введение прогрессивного НДФЛ, и если российское правительство решит это сделать, то у нас не будет резкого оттока капитала, и более быстрого перехода в теневой рынок. Да, безусловно по началу будет тенденция на спад экономического развития страны, однако с течением времени экономическая ситуация выровняется, будет рост правосознания у населения, и после этого экономика пойдет вверх. Я считаю, что причина не удач в 90-х годах в России с введением прогрессивного НДФЛ заключается, в том, что этот налог надо вводить при стабильной экономике, а при переходной экономике ввести “плоскую шкалу” налогообложения, как собственно и случилось в 2001 году. Подведем логический вывод. Последствия изменения НДФЛ могут иметь разные последствия в зависимости от того как будет вводиться “прогрессивная шкала”. По моему мнению, если сразу ввести эту шкалу, то последствия будут негативные и отразиться на всем населении страны. Если же постепенно вводить, то негативные эффекты не будут такими плачевными по сравнению с “мгновенным изменением” НДФЛ. Но опять же, чтобы принять решение надо опираться на то в каком состоянии находиться наша экономика на данный момент. |