Статистика. Статистическая отчетность по охране окружающей среды
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет» Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота Институт финансовой экономики и менеджмента Кафедра «Менеджмент» КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Статистика» Тема: «Статистическая отчетность по охране окружающей среды»
Калининград 2017 СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3 1.Теоретические аспекты статистической охраны окружающей среды. 5 1.1.Понятие, сущность, задачи статистической охраны окружающей среды. 5 1.2.Система показателей статистики охраны окружающей среды. 11 1.3.Проблемы охраны окружающей среды. 12 2.Анализ состояния окружающей среды в Калининградской области 22 2.1.Статистическое изучение состояния атмосферы 22 2.2.Мероприятия в области охраны атмосферного воздуха 28 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31 Использованные источники: 33 Приложения 34 ВВЕДЕНИЕПеред статистикой природных ресурсов стоят большие задачи. Статистика осуществляет контроль за ходом выполнения плана изучения природных ресурсов, их сохранения и восполнения. Она определяет объем запасов природных ресурсов по степени изученности и возможности вовлечения их в экономический оборот, изучает размещение природных ресурсов по стране, характеризует динамику и прирост выявленных запасов природных ресурсов. Статистика призвана постоянно совершенствовать и улучшать систему показателей и методологию их исчисления, что, в конечном счете, позволит всесторонне и полно охарактеризовать природные ресурсы. На современном этапе перед статистикой природных ресурсов встают новые, еще более ответственные задачи. В условиях интенсивного вовлечения природных ресурсов в народнохозяйственный оборот, создания единой эколого-экономической воспроизводственной системы особенно актуальной становится задача более эффективного использования природных ресурсов. Исходя из этого, статистика природных ресурсов, широко используя статистические методы, должна выявлять все возможности эффективного использования природных ресурсов, способствовать осуществлению мер по комплексному и рациональному использованию и охране земельных, лесных и водных ресурсов, полезных ископаемых. Важным этапом освоения природных ресурсов являются их разведка, изучение, составление кадастров по отдельным видам (земельный, лесной и т.д.) и в территориальном аспекте. И здесь важная роль принадлежит статистике природных ресурсов, которая совместно с другими науками разрабатывает указанные кадастры. Задачами курсовой работы являются: - определение теоретических аспектов статистического изучения окружающей среды и использования природных ресурсов; - выявление основных проблем в статистическом изучении окружающей среды и использовании природных ресурсов; - анализ состояния и охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; Объектом исследования является Калининградская область, а предметом исследования – окружающая природная среда и уровень ее загрязнения.
Государственный статистический учет и отчетность в области охраны природной среды являются одним из источников экологически значимой информации. В соответствии со ст. 16 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» государственные природоохранительные органы РФ совместно с органами государственной статистики, природопользователями ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, определяют их социально-экономическую оценку. Государственный статистический учет в сфере охраны окружающей среды ведется как Государственным комитетом РФ по статистике, так и специальными государственными органами в области природопользования и охраны окружающей среды. Органам государственной статистики предоставляют информацию о состоянии окружающей среды, видах и уровнях вредных воздействий на нее как юридические лица-природопользователи, так и специально уполномоченные государственные органы. Госкомстат и его территориальные подразделения ведут учет экологически значимой информации по ряду форм: № 2-тп (воздух) «Отчет об охране атмосферного воздуха»; № 3-ос отчет «О ходе строительства водоохранных объектов и прекращении сброса загрязненных сточных вод»; № 4-ос «Отчет о текущих затратах на охрану природы»; № 12-лх «Отчет о лесозащите». Начиная с 1992 г. Госкомстат ведет учет по форме № 1-экофонд «Отчет о поступлении и расходовании экологического фонда». До 1994 г. Госкомстат вел форму учета «О государственном контроле за охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов», которая содержала следующие данные: о деятельности контролирующих органов (в случаях залповых, аварийных и иных сбросов и выбросов загрязняющих веществ), причиненном ущербе, количестве обследованных предприятий, количестве привлеченных к административной ответственности должностных лиц и граждан, сумме штрафов, сокращении сбросов и выбросов загрязняющих веществ за счет приостановки работы предприятий, количестве привлеченных к уголовной ответственности должностных лиц, суммах, взысканных по предъявленным искам о нарушениях природоохранительного законодательства. В приложении к этой форме велись «Сведения о предприятиях и других хозяйственных объектах, приостановленных из-за нарушений природоохранительного законодательства». В целях получения информации об осуществлении территориальными органами государственного экологического контроля и государственного контроля за охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов и в связи с постановлением Госкомстата России об отмене государственной статистической отчетности по форме № 1 – охрана природы приказом Минприроды России от 27 марта 1996 г. была утверждена ежеквартальная статистическая отчетность о государственном экологическом контроле и государственном контроле за охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов по форме № 1 – охрана природы (ведомственная). Организация статистической обработки и использования заинтересованными структурными подразделениями Минприроды России поступающей информации по данной форме была поручена Управлению информатизации и внедренческой деятельности. Чрезвычайно слабо решены в российском экологическом законодательстве вопросы отчетности природопользователей о своей деятельности перед государственными природоохранительными органами. В Законе «Об охране окружающей природной среды», в других природоохранительных законах не предусматривается требования об отчетности по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Отчетность может играть существенную роль в совершенствовании деятельности природопользователей. Она будет служить источником соответствующей информации не только для государственных структур. Важно, чтобы в условиях развития рыночных отношений дирекции компаний, акционированных предприятий отчитывались о своей природоохранительной деятельности перед акционерами. Выделяя экологические аспекты, к примеру, в бухгалтерской и финансовой отчетности, просчитываются как объемы инвестиций экологического характера, так и достигнутый за их счет экономический эффект (например, объем сэкономленных средств в результате внедрения энергосберегающих технологий, более высокой доли переработки вторичного сырья и т.д.). По данным Минфина России, в реформируемой сейчас системе бухгалтерского учета природоохранные пункты закладываются во многие нормативные требования. Однако специального документа, который обязывал бы предприятие предоставлять отчет о природоохранной деятельности, пока нет. Единственное, что рекомендует Минфин предприятиям, – это прилагать к финансовому отчету экологическую пояснительную записку. Итак, окружающая среда представляет совокупность природных условий, необходимых для существования и развития человеческого общества. Элементами окружающей природной среды являются атмосфера, гидросфера, литосфера (верхний слой Земли, включающий почвы, подземные воды и полезные ископаемые), флора и фауна. Часть элементов окружающей среды, оцененная с учетом возможности и характера их использования, составляет природные ресурсы общества. Обеспеченность природными ресурсами – один из важнейших показателей, характеризующих экономическое положение страны [3, стр.57-60]. Природные ресурсы, их потенциал и возможности его реализации классифицируются, группируются по разным признакам. Основные группировки, применяемые в статистике природных ресурсов: - на возобновляемые и невозобновляемые; - на непроизводственные и производственные; - по компонентам:
- по назначению:
- по регионам; - разведанные и потенциальные; - по степени разведанности; - по формам собственности и др. Наиболее специфичной для статистики природных ресурсов является группировка их на возобновляемые и невозобновляемые, и на производственные и непроизводственные [2, стр. 115]. Различают вовлеченные не вовлеченные в процесс общественного воспроизводства природные ресурсы. Не вовлеченные природные ресурсы относятся к потенциальному богатству общества. Вовлеченные в экономический оборот природные ресурсы включаются в состав национального богатства и наряду с трудовыми ресурсами и капиталом являются фактором производства. Из-за отсутствия природных ресурсов или плохого их качества неизбежно увеличение затрат других ресурсов. Все природные ресурсы подразделяются на истощаемые и возобновляемые. Возобновляемые природные ресурсы характеризуются тем, что их запас постоянно воспроизводится [3, стр. 407]. Возможность их воспроизводства ставит перед статистикой задачу характеристики этого процесса и его результата. Кроме того, возможность воспроизводства определенной части ресурсов предопределяет необходимость еще одной их группировки: на дары природы (естественные природные ресурсы – непроизведенные активы) и на созданные человеком элементы искусственной природной среды – производственные активы [2, стр. 86]. К возобновляемым природным ресурсам относятся лес, рыбные запасы, вода, почвы и т.д., к истощаемым – прежде всего полезные ископаемые. Возобновление ресурсов происходит только тогда, когда интенсивность их использования не превышает естественный темп их прироста, иначе они истощаются, как и полезные ископаемые. Нарушение естественных экологических балансов и перегрузка экосистем представляют реальную угрозу существования человечества: изменяются качество жизни, условия труда и отдыха населения, что проявляется в повышении интенсивности и тяжести заболеваний населения, увеличении числа природных катаклизмов, которые сопровождаются людскими жертвами, большими экономическими потерями. Из-за загрязнения окружающей среды уменьшается трудовой потенциал населения. С разрушением экосистем снижается продуктивность сельскохозяйственных, лесных угодий, сокращаются рыбные ресурсы, снижается рекреационная ценность территорий. В результате коррозионных процессов и засорения технологического оборудования повышается износ основных фондов [3, стр. 50]. Невозобновляемые природные ресурсы не поддаются воспроизводству и возобновлению в течение многих поколений. Наличие невозобновляемых ресурсов (земли, минеральных и других ресурсов) ставит перед статистикой задачу оценки рациональности их использования. Группировка ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые несколько условна, с развитием производственных сил и технических возможностей представление об их возобновляемости меняется. При изучении отдельных видов природных ресурсов используется ряд группировок, специфичных для того или иного их вида. [2, стр. 33]. Перед статистикой природных ресурсов стоят следующие задачи:
На современном этапе перед статистикой природных ресурсов встают новые, еще более ответственные задачи. В условиях интенсивного вовлечения природных ресурсов в народнохозяйственный оборот, создания единой эколого-экономической воспроизводственной системы особенно актуальной становится задача более эффективного использования природных ресурсов. Исходя из этого, статистика природных ресурсов, широко используя статистические методы, должна выявлять все возможности эффективного использования природных ресурсов, способствовать осуществлению мер по комплексному и рациональному использованию и охране земельных, лесных и водных ресурсов, полезных ископаемых. Важным этапом освоения природных ресурсов являются их разведка, изучение, составление кадастров по отдельным видам (земельный, лесной и т.д.) и в территориальном аспекте. И здесь важная роль принадлежит статистике природных ресурсов, которая совместно с другими науками разрабатывает указанные кадастры [1, стр. 534]. Предметом изучения статистики окружающей среды является количественная сторона массовых явлений и процессов в области взаимоотношений природы и общества, которые складываются на определенных этапах развития жизнедеятельности людей, в конкретных условиях места и времени. Статистика природных ресурсов и окружающей среды тесно связана с экономической статистикой, статистикой промышленности, сельского хозяйства и транспорта, со статистикой населения. Все эти дисциплины имеют общие пограничные области, содержащие экологически ориентированные показатели [3, стр. 181]. |