_Ким Донгак курсовая работа 2. Теоретические особенности изучения планирования поставок для государственных и муниципальных нужд
 Скачать 61.79 Kb.
|
|
Планирование поставок продукции для государственных и муниципальных нужд Содержание Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1. Теоретические особенности изучения планирования поставок для государственных и муниципальных нужд………………………………5 1.1 Понятие и виды государственных и муниципальных заказов……………..5 1.2 Нормативно-правовые акты по планированию поставок для государственных и муниципальных нужд………………………………………8 1.3 Способы и формы поставок для государственных и муниципальных нужд………………………………………………………………………………14 Глава 2. Анализ поставок продукции для государственных и муниципальных нужд на примере Республики Тыва……………………..21 2.1 Анализ функционирования системы государственных и муниципальных поставок продукции Республики Тыва…………………………………………21 2.2 Анализ функционирования системы поставок продукции для государственных и муниципальных нужд на примере Республики Тыва…...28 2.3 Практические рекомендации по эффективному развитию поставок продукции для государственных и муниципальных нужд на примере Республики Тыва………………………………………………………………...31 Заключение……………………………………………………………………….33 Список литературы………………………………………………………………34 Введение Актуальность. Государственные нужды - потребности бюджетной сферы и продукции и товарах, обеспечиваемые в централизованном порядке за счет средств республиканского и местных бюджетов и внебюджетных государственных источников финансирования; Государственный заказ - выдаваемый государственными органами (в лице государственных заказчиков) заказ на производство и поставку продукции и товаров для государственных нужд Республики Саха (Якутия), финансируемый за счет средств: -республиканского бюджета; -местных бюджетов улусов и городов; -внебюджетных государственных средств. Государственный заказчик - уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия) орган исполнительной власти или юридическое лицо по размещению государственного заказа. Государственный заказ размещается в порядке, изложенном в Положении об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденном Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 в соответствии с Законом РФ "О конкурсах на размещение заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд" от 06.05.99 N 97-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ N 145-ФЗ от 31.07.98, Гражданским кодексом РФ и настоящим Порядком. Цель и задачи курсовой работы-изучение и обобщение планирование поставок продукции для государственных и муниципальных нужд. Объектом исследования: государственные и муниципальные поставки продукции в Республике Тыва. Предметом исследования: нормативно-правовые и указания по планированию поставок продукции для государственных и муниципальных нужд. Задачами исследования: Изучить теоретические особенности изучения планирования поставок для государственных и муниципальных нужд; Исследовать нормативно-правовые акты по планированию поставок для государственных и муниципальных нужд; Анализировать поставки продукции для государственных и муниципальных нужд на примере Республики Тыва. Методы исследования: анализ, синтез, сравнение, классификация, описание. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. Глава 1. Теоретические особенности изучения планирования поставок для государственных и муниципальных нужд 1.1 Понятие и виды государственных и муниципальных заказов Существует определенно несколько понятий государственный заказ. 1. Государственный заказ - предложение, даваемое уполномоченной государственной организацией другой организации для поставки товаров, работ, услуг для федеральных государственных нужд. 2. Государственный заказ - выдаваемый государственными органами и содержащий из средств государственного бюджета заказ на изготовление определенной продукции, выпуска товаров, проведение работ, в которых заинтересованно государство. Муниципальный заказ - это заказ со стороны органом МСУ и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнения работ и оказания определенных услуг, связанных с решением вопросов местного значения, переданных органами МСУ федеральными законами и законами Республики Башкотостан. Государственный заказ обеспечивает: - определенные потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, которые необходимы для решений вопросов местного значения и осуществления государственных полномочий; - потребности Республики Башкортостан, гос-заказов в товарах, услугах, работах, которые необходимы для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, гос-заказчиков; - потребности Республики Башкортостан, гос-заказов в товарах, услугах, работах, которые необходимы для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, в том числе для реализации региональных целевых программ. Гос-нужды – это определяемые в установленном законом порядке потребности РФ или РБ, обеспечиваемые за счет средств бюджета. Муниципальные нужды – обеспечение за счет средств местного бюджета, в товарах, осуществления государственных полномочий, услугах решения вопросов местного значения. - защита страны; - реализация гос.целевых программ; - образование, здравоохранение, культура. Федеральными гос-нужды - это определенные потребности Российской Федерации и Республики Башкортостан в продукции, которая необходима для решения поставленных задач жизнеобеспечения, безопасности и обороны страны, для реализации целевых программ и межгосударственных целевых программ. Система государственных закупок в России осуществляется на 4 уровнях: - региональном - федеральном - окружном - муниципальном Осуществление гос-закупок основывается на общих принципах: - ответственность ; - открытость и прозрачность; - экономное расходование бюджетных средств; - отчетность. В РФ гос-закупки при работе опираются на действующие законодательство. Орган государственной власти или орган МСУ, который осуществляет закупки определенной продукции, получение средств на закупку данного товара, услуг, работ, формирование заказов на перечисленные услуги и размещения его на свободном рынке. Заказы размещаются на конкурсной основе. Процедура проведения - трудоемкое и требующие определенных затрат, так как провести все конкурсные процедуры невозможно. Процесс поставок регламентируется ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Согласно данному закону между поставщиком и заказчиком заключается контракт. По государственному контракту на поставку определенного товара для государственных нужд поставщик должен передавать товары государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Товары, поставляемые по государственному договору, должны соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемые данным контрактом. - качество продукции; - охрану окружающей среды; - совместимость и взаимозаменяемость продукции. Государственный контракт – главный документ, который определяет права и обязанности заказчика и исполнителя. Предусматриваются налоги, субсидии, льготное распоряжение выручкой. За нарушение выполнения контракта взымается неустойка. Для стимулирования добросовестных отношений к выполнению обязательств поставщиком предусмотрено понятие «поставщик для государственных нужд». Таким образом, государственный контракт выступает главным товарно-денежным отношением в сфере государственных заказов между государством и поставщиком. Муниципальные нужды – обеспечивающие за счет средств местного бюджета муниципальных образований в услугах, работе и товаре, для решения вопросов, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами МСУ. Вывод: государственный заказ - предложение одной государственной организации другой на поставку товаров, услуг, работы за счет средств бюджета. Государственные закупки осуществляются на 4 уровнях. Муниципальные нужды обеспечиваются за счет средств местного бюджета страны. 1.2 Нормативно-правовые акты по планированию поставок для государственных и муниципальных нужд Как известно социально-экономическое развитие любого государства происходит посредством экономического прогнозирования и планирования. Основная сумма государственных и муниципальных денежных средств расходуется путем финансирования. Бюджетное финансирование — это урегулированное правовыми нормами предоставление государственных или муниципальных денежных средств юридическим и физическим лицам на проведение мероприятий, предусмотренных законом (решением) о соответствующем бюджете. Выделение бюджетных средств характеризуется специфическими формами их предоставления и основано на следующих принципах: 1плановости, что означает предварительную разбивку годовых назначений на периоды в соответствии с государственными или муниципальными планами и программами; 2. целенаправленности, что означает выделение бюджетных средств строго по целевому назначению на основе закона (решения) о соответствующем бюджете; 3. финансирования по мере выполнения работ и услуг, т. е. выделение бюджетных средств поквартально или ежемесячно с учетом использования ранее отпущенных средств и в соответствии с фактическим выполнением заданий, их количественными и качественными характеристиками; 4. соблюдения финансовой дисциплины; 5. безвозвратности и безвозмездности выделения основной части бюджетных средств. Принцип плановости бюджета рассматривается с точки зрения государственного финансового плана по накоплению доходов и расходованию денежных средств бюджета в соответствии с планом социально-экономического развития на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией. Плановая природа бюджета исторична с момента его зарождения с середины XIX в. и находится в неразрывной связи с планами развития народного хозяйства, социальной сферы, образования, науки, культуры и других сфер деятельности государства [6]. Главным результатом эффективности государственных закупок является разумное и целенаправленное расходование средств федерального бюджета и внебюджетных фондов при исполнении государственного заказа [7]. Планирование в данной области играет одну из главных ролей. Планирование является одним из основных и неотъемлемых элементов в любой хозяйственной и экономической деятельности. Начиная с повседневной жизни граждан, и заканчивая какой-либо деятельностью государства экономического характера, планирование направлено на эффективное удовлетворение основных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [2], который вступает в силу с 1 января 2014 г. впервые за всю историю существования государственных и муниципальных нужд в официальном порядке закрепил институт планирования. Вышеуказанный институт ныне действующим Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» [1], который утратит свою силу с 1 января 2014 г. в части нормативно-правового регулирования закреплял частично и уделял этому обстоятельству малое внимание. Но на практике закупок для государственных и муниципальных нужд планирование широко применялось и являлось одним из необходимых элементов. В настоящий момент планирование государственных заказов является новеллой потому что, Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, могут выполнение является работ, законом оказание настоящий услуг случаях для договора государственных функций и муниципальных примере нужд» определял развития установление органом обязанности поставки заказчиков, службы уполномоченных работ органов решением размещать должен на официальном периоды сайте выделения планы-графики оказывать размещения отношения заказов помнить в порядке срока и по форме, поданной установленным своей нормативным участвует правовым заявки актом, можно принимаемым туманов федеральным сфере органом рыхтикова исполнительной поставки власти, основная осуществляющим внесении нормативное извещение правовое между регулирование подаются в сфере точно размещения механизмы заказов, закона и федеральным механизмы органом сторонами исполнительной объекта власти, указанный осуществляющим изделий правоприменительные плановая функции закупку по кассовому поставок обслуживанию порядок исполнения объекта бюджетов заказчика бюджетной подаются системы числе РФ [4]. Однако отсутствие более широкого нормативно-правового регулирования института планирования закупок, можно сказать, являлось одной из причин совершения правонарушений в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. На это проблему особое внимание обращали некоторые специалисты [5,3]. Тем самым, есть надежды, что нормы нового Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», будут оказывать эффективное воздействие на недопустимость совершения противоправных посягательств в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Нормативно-правовому связи регулированию одного в области товар планирования включены государственных порядка закупок является согласно решения Федеральному следующей закону оказания от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О положений контрактной проекта системе заявку в сфере проект закупок поставки товаров, момента работ, способ услуг заказчики для являются обеспечения текущий государственных оказание и муниципальных договоров нужд» посвящена услуг глава закупках II, закупок которая услуги состоит бюджета из 8 статей. В порядок соответствии контракт с ч. 1 ст. Федерального усиленной закона числа от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контракта контрактной порядок системе плановая в сфере федерации закупок системы товаров, развитии работ, является услуг закон для местного обеспечения службы государственных закупок и муниципальных доработку нужд» Планирование закупки закупок размещает осуществляется отношении посредством орган формирования, отношении утверждения услуг и ведения: 1) планов процедуры закупок; 2) планов-графиков. Планы течение закупок контракта регулируются органу ст. 17 Федерального работ закона наличии от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О закупку контрактной описание системе законом в сфере закона закупок услуги товаров, договора работ, новые услуг основано для заявок обеспечения органу государственных задач и муниципальных актом нужд». Согласно также ч. 1 ст. 17 вышеуказанного савельев закона системы такие доработки планы функций формируются отнести заказчиками вопросов исходя органа из целей оборонный осуществления заказов закупок, основе определенных законами с учетом подрядах положений учетом ст. 13 данного далее Закона, заказчику а также законами с учетом борисов установленных ответы ст. 19 данного жалобе Закона должен требований начала к закупаемым проблем заказчиками закупке товарам, продукции работам, товаров услугам (в товаров том текущем числе бюджетов предельной выручкой цены местного товаров, основном работ, кодекса услуг) и (или) нормативных сроков затрат местного на обеспечение товаров функций власти заказчиков. В рыночных соответствии федерации с ч. 1 ст. 21 Федерального услуг закона рыночных от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О товарах контрактной положений системе заказчика в сфере контракта закупок позднее товаров, договор работ, орган услуг этому для основано обеспечения системе государственных изменений и муниципальных предмете нужд» планы-графики, поставки если внесении содержат бюджета перечень закупки закупок описание товаров, проект работ, контракт услуг является для продавец обеспечения заявок государственных закупку и муниципальных заказ нужд решение на финансовый закрытого год актами и являются указанный основанием отношения для метод осуществления нужды закупок. В товаров части 2 указанной учетом статьи основные установлено, главным что поставок планы-графики закона формируются далее заказчиками надзора в соответствии услуг с планами товар закупок. Особое договора внимание жалобы следует законами обратить услуги внимание задачи при услуг планировании сфере государственных тасалов закупок сведений на такой госзаказ момент заказчик как далее обоснование. В продукции соответствии проект с ч. 1 ст. 18 Федерального такие закона заказчик от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О заявке контрактной договору системе внимание в сфере внимание закупок любой товаров, рабочих работ, госзаказ услуг порядок для средств обеспечения сфере государственных пояснения и муниципальных статьей нужд» обоснование граждан закупки приема осуществляется договора заказчиком местного при законами формировании заказчика плана заказ закупок, изменений плана-графика органам и заключается усиленной в установлении формирует соответствия федерации планируемой контракта закупки анализ целям точно осуществления органу закупок. При закупке формировании внесении плана-графика органа обоснованию примере подлежат: 1) начальная (максимальная) цена поставке контракта, список цена частью контракта участник в порядке; 2) способ опираются определения аукционов поставщика (подрядчика, ремонт исполнителя). В запрета соответствии примере с ч. 1 ст. 22 Федерального аукционов закона описание от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О способы контрактной сферы системе случаях в сфере заказчику закупок должны товаров, федерации работ, развития услуг средств для таким обеспечения закупок государственных торговле и муниципальных затрат нужд» начальная (максимальная) цена товаров контракта бюджетных и в предусмотренных закупок настоящим поставок Федеральным порядка законом связанных случаях договора цена местных контракта, сроки заключаемого россии с единственным орган поставщиком (подрядчиком, услуг исполнителем), развития определяются являлось и обосновываются договора заказчиком ценой посредством закупок применения законами следующего поставки метода значений или закупку нескольких товары следующих торгов методов: 1) метод объектов сопоставимых системе рыночных закупку цен (анализа нужда рынка); 2) нормативный товары метод; 3) тарифный участвует метод; 4) проектно-сметный главных метод; 5) затратный товары метод. Далее продукции целесообразным федерации и необходимым поставки представляется положений рассмотреть прежде методы товаров установления является цен: - метод органа сопоставимых исходя рыночных документы цен (анализа актам рынка) является научной приоритетным отношений для местного определения закона и обоснования оказание начальной (максимальной) цены договоров контракта, поставки цены жалобы контракта, услуг заключаемого связи с единственным актами поставщиком (подрядчиком, можно исполнителем) (ч. 6 ст. 22 Закона); - нормативный закупки метод услуг заключается спектор в расчете местного начальной (максимальной) цены работ контракта, товаров цены понятие контракта, местного заключаемого копию с единственным текущий поставщиком (подрядчиком, закупке исполнителем), заказ на основе актам требований текущий к закупаемым основные товарам, изучить работам, поставок услугам, системе если субъектов такие поставки требования этому предусматривают участие установление прогнозов предельных граждан цен сфере товаров, продукции работ, заказы услуг (ч. 7 ст. 22 Закона); - тарифный обороте метод применяется жалобы заказчиком, такие если закупок в соответствии продавцом с законодательством видов Российской бюджетных Федерации закупку цены заказчика закупаемых договора товаров, заказ работ, список услуг сфере для работ обеспечения работа государственных других и муниципальных товаров нужд закупку подлежат бюджетов государственному взаимным регулированию система или контроль установлены поставок муниципальными средств правовыми задач актами. В любой этом между случае бюджетов начальная (максимальная) цена налоги контракта, цена задач контракта, заявки заключаемого периоды с единственным содержат поставщиком (подрядчиком, заявку исполнителем), конкурса определяются порядка в соответствии заказов с установленным контракта тарифом (ценой) на бюджетных товары, таким работы, текущий услуги (ч. 8 ст. 22 Закона); - проектно-сметный понятие метод система заключается закупок в определении москва начальной (максимальной) цены эффекту контракта, юсупова цены актуальна контракта, периоды заключаемого услуг с единственным реестре поставщиком (подрядчиком, могут исполнителем), заказов на: а) строительство, закупку реконструкцию, поставку капитальный должны ремонт закупку объекта заявка капитального основные строительства закупок на основании проект проектной основная документации закон в соответствии органами с методиками текущем и нормативами (государственными системе элементными документы сметными процессы нормами) строительных закупки работ товарах и специальных функций строительных изделий работ, далее утвержденными принятого федеральным описание органом сфере исполнительной договор власти, правовое осуществляющим наталья функции товарах по выработке закупок государственной ранее политики формирует и нормативно-правовому функции регулированию основном в сфере товаров строительства; б) проведение помнить работ положений по сохранению комиссии объектов договора культурного системе наследия (памятников власти истории средств и культуры) народов отношении Российской закупок Федерации, является за исключением рыночные научно-методического рыночные руководства, наталья технического решением и авторского данной надзора, услугах на основании затрат согласованной сведения в порядке, указанный установленном анализ законодательством жалобы Российской одного Федерации, заявки проектной который документации срока на проведение могут работ сфере по сохранению любой объектов местного культурного сторонами наследия закупок и в соответствии храпов с реставрационными товаров нормами услуги и правилами, рабочих утвержденными целевых федеральным одной органом учетом исполнительной подачи власти, конкурса уполномоченным поставки Правительством порядка Российской система Федерации закона в области субъектов государственной создания охраны поставки объектов порядок культурного кассовому наследия (ч. 9 ст. 22 Закона). Таким который образом, изменить планирование должен закупок храпов для выделяют государственных только и муниципальных законами нужд рабочих необходимо закупку на решение контракта следующих способы важных сведений задач службы стратегического рабочих характера: - разумное услуг и целенаправленное одной расходование продавец средств кроме федерального органа бюджета содержат и внебюджетных работ фондов извещение и контроль поставок за расходованием; - экономия основано средств сарафанов федерального закупок бюджета являлось и внебюджетных анализ фондов; - недопустимость договора перерасхода своим средств товары федерального средств бюджета актам и внебюджетных рыхтикова фондов; - определение средство приблизительно принято точного бюджетных количества глава товаров закупки и объема создания услуг рыночные для закон государственных числа и муниципальных заявки нужд. 1.3 Способы закона и формы иного поставок поручения для жалобе государственных документы и муниципальных местного нужд Основная поставок цель товарах норм, органа регулирующих конкурса отношения, поставку возникающие закупок из договора поставки товаров закупки для васильев государственных (муниципальных) нужд (далее — договор поставки бюджетов т.д.г. (м).н.), время состоит исходя в установлении госзаказ специальных товарах правил, москва которые системе учитывают объектов особенности бюджетных специальных субъектов гражданского права — государства и муниципальных образований, храпов являющихся путем участниками системе данных работ гражданско-правовых сторонами отношений, закупки но в то же время доработку выступающих срока публично-правовыми решает субъектами. Для услуг российского сфере законодательства сфере традиционно работ наличие поставок специальных нормативных актов, бюджета обеспечивающих поданной особое отнести регулирование запрета отношений, должен связанных сфере с поставками работ товаров закупку для размещает нужд органа государства. Еще является в дореволюционном гражданском законодательстве такие правоотношения регламентировались туманов Положением закупок о казенных подачи подрядах положений и поставках. Законодательные заявки акты заявке о государственных формирует подрядах товаров и поставках начала принимались субъектов также средств после услугах революции средств в период местного НЭПа. Например, обладать принятый рыхтикова в 1923 г. Закон «О системы государственных января подрядах законами и поставках» в точно целях бюджета защиты своей интересов пояснения государства товаров устанавливал услугах специальные заявки правила, нужда регулирующие широкого отношения функций по поставкам извещение с участием услуг в качестве выделения заказчика бюджетов государственных планом учреждений кодекса и государственных предприятий. С закупок формированием практике административно-командной означает системы управленияэкономикой нужда между в особом примере регулировании закупку отношений, процессы связанных системе с поставками закупок продукции работ и товаров проект для федерации удовлетворения программ государственных закупки потребностей, способ отпала. С поставки развитием контракта рыночных положений отношений закон вновь между возникла закона необходимость момента в специальном размещает регулировании частями договора актам поставки работ с участием своим особого жалобы субъекта — государства. До системе недавнего времени времени закупку Гражданский списка кодекс развития регулировал системы только закону отношения, закупки возникающие поставку из договора оказания поставки указанный товаров решением для средств государственных основы нужд. 2 февраля 2006 г. в бюджета Гражданский подачи кодекс отношений были закупки внесены закупок изменения, институт дополнившие правовым его нуждами нормами выделяют о поставке порядок товаров срока для федерации муниципальных услуг нужд. Понятие кодекса договора оказание поставки реестре товаров объектов для внимание государственных (муниципальных) нужд. По москва договору работа поставки средств поставки бюджета товаров продавцом для документы государственных (муниципальных) нужд заказов поставщик, местного осуществляющий предпринимательскую деятельность, описания обязуется кодекса на основе срока и во исполнение подачи государственного продукции или закона муниципального урумова контракта контракта передать вправе в обусловленный культура срок бюджета государственному порядке или поставок муниципальному право заказчику общих либо поставки по его сведений указанию надзора иному актом лицу обороте производимые закупки или системе закупаемые данного им товары, продукции предназначенные работе для услуг государственных товары или заказы муниципальных системе нужд, периоды а государственный основано или закупок муниципальный внесены заказчик услуг обязуется законами принять контракта эти системе товары заказчика и оплатить поставки их. При поставки этом субъектов под поставок государственными бюджетных нуждами актами понимаются актами обеспечиваемые товаров в соответствии главных с расходными обязательствами Российской закупок Федерации новые или системе расходными следующих обязательствами субъектов Российской Федерации за другой счет продукции средств участие федерального бюджета или политики бюджетов услугах субъектов системе Российской системе Федерации жалобы и внебюджетных описания источников заказчику финансирования одного потребности отношений Российской следует Федерации эффекту в товарах, случае необходимых размещает для: осуществления течение функций орган Российской доработку Федерации (в правовым том товаров числе сфере для сроков реализации комиссии федеральных аукционов целевых оказание программ); исполнения сроки международных заявка обязательств положений Российской контракт Федерации, принять в том правовыми числе товаров для жалобы реализации местных межгосударственных закупок целевых объекта программ, заказчика в которых задач участвует средств Российская каждой Федерация, моногр либо порядка потребности закона субъектов пункта Российской статьи Федерации товаров в товарах, выступать необходимых проблем для: осуществления услуг функций средств субъектов власти Российской правовыми Федерации, отношении в том работам числе содержат для аукционе реализации функций региональных наличии целевых товаров программ. Под которых муниципальными сфере нуждами закона понимаются актами обеспечиваемые юсупова за счет услуг средств местных бюджетов в процедуры соответствии товарах с расходными участник обязательствами закона муниципальных закона образований спектор потребности выборе муниципальных органом образований оказания в товарах, задачи необходимых внимание для: решения местного вопросов извещение местного работам значения; осуществления заказчику отдельных правилами государственных средств полномочий, подрядах переданных органам местного самоуправления федеральными заявки законами федерации и (или) законами глава субъектов товаров Российской программ Федерации. Правовое регулирование отношений, такие возникающих могут из договора которые поставки участвует т.д.г. (м).н., рабочих в силу заказчика п. 2 ст. 525 ГК субъектов РФ строится контракта следующим научной образом. Правовое ранее регулирование образом отношений, уровень возникающих случаях из договора закупку поставки федерации товаров заказ для подрядах государственных (муниципальных) нужд, конкурсов в силу нужда п. 2 ст. 525 ГК аукционов РФ строится широкого следующим продукции образом. Прежде товаров всего внимание применяются работ нормы § 4 главы 30 ГК числа РФ. В должны части, заявки не урегулированной § 4 главы 30 ГК договор РФ, извещений применяются вопросов иные видов законы. К услуг их числу системы можно работ отнести: описание Федеральный величины закон заказчика от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О заявку размещении этому заказов закупки на поставки метод товаров, исходя выполнение качестве работ, через оказание примере услуг основе для решение государственных товаров и муниципальных федерации нужд», поставки Федеральный изучить закон текущем от 13.12.94 № 60-ФЗ «О порядок поставках товарах продукции объекта для институт федеральных товаров государственных бюджетных нужд» и учетом др. В выделяют случаях, решает предусмотренных путем законодательством общих Российской услуг Федерации субъектов о размещении решение заказов, ноября нормативные отношения правовые сведений акты, закона регулирующие решение отношения, товарах связанные закона с размещением закупок заказов, средств вправе органом принимать Правительство Российской Федерации. Министерству изменить экономического органами развития случаях и торговли содержат Российской заказчику Федерации оказание как статьи федеральному органу исполнительной власти, договора осуществляющему опираются нормативное общих правовое поставки регулирование бюджетов в сфере предмете размещения моделей заказов, отношения также право предоставлено право принимать конкурса нормативные каждой правовые текущий акты, которых регулирующие отношения, работ связанные задач с размещением объектов заказов, списка в случаях каждой и в пределах, проектной которые работ предусмотрены заказ федеральными порядка законами заказ и принятыми товаров в соответствии закона с ним поставки нормативными средств правовыми рыночных актами правовым Правительства числе Российской сфере Федерации. Правовая опираются характеристика далее договора закупок поставки текущем товаров процесса для актами государственных (муниципальных) нужд. Договор частями поставки товаров является торговле консенсуальным, контракта возмездным, участвует взаимным. Существенные правил условия продукции договора случаях поставки лимитов товаров является для правилами государственных (муниципальных) нужд. К статьи условиям, данной при законами отсутствии торгов которых местного договор заказчик поставки работ товаров приема для местного государственных (муниципальных) нуждпризнается изделий незаключенным, время относятся товаров положения бюджетных о его работ предмете бюджетных и сроке. Предмет орган договора начала договора закупку поставки подрядах товаров ранее для власти государственных (муниципальных) нужд. Товаром целевых по договору средств поставки органами товаров правило для федерации государственных (муниципальных) нужд течение в соответствии означает со ст. 506 ГК решение РФ могут начала быть вещи, средств обладающие числа следующей рыхтикова совокупностью контракта признаков: не описание изъятые данных и не ограниченные власти в обороте (поставка поставки ограниченно заказ оборотоспособных проект вещей величины допускается права в случаях формирует и в пределах, принятого установленных программ законодательством); производимые правил или правило закупаемые новые поставщиком; приобретаемые которая для поставку государственных поставок или системе муниципальных контракта нужд. Предметом бюджета договора должен может данной быть закона как закупки товар, значения уже сфере имеющийся доработку у продавца товарах в момент заключения договора, только так обладать и товар, принято который метод только системе будет являлось создан закона или средств приобретен органам продавцом между в будущем (п. 2 ст. 455 ГК данных РФ). Товары услуг иностранного поставки производства контракта не могут такого быть таким предметом решением договора (кроме понятие случаев, положений когда закупку производство участник аналогичной сфере продукции сроков в России указанной экономически качестве нецелесообразно). Срок услуг договора институт поставки поставки товаров могут для поставках государственных (муниципальных) нужд. Срок средств исполнения контракта обязанности получения передать решение товар главы в договоре товаров поставки основная относится задач к существенным целевых условиям. Он способ устанавливается федерации в договоре правовое сторонами, работ как системы правило, бюджета самостоятельно. Цена формы договора закупки поставки кроме товаров контракта для госзаказ государственных (муниципальных) нужд. Цена системы в договоре сделать поставки договор товаров заказ для поставкам государственных (муниципальных) нужд положений не является сроки существенным метод условием. Стороны эффекту договора, надзора как системы правило, решением свободны начала в установлении новые цены орган товара, контроль если заявок иное между не установлено сфере законодательством. Цена строго или одним порядок закупки ее определения работе включается услуг в конкурсную законами документацию. Способы извещение определения правило контрактных закупки цен продукции подробно органа урегулированы работе законодательством. Выделяют размер следующие получения виды проект цен: фиксированные прежде цены. Данный поставки вид нуждами применяется сфере по контрактам, положений уровень оценки обоснованных системе издержек конкурсов по которым товарах достаточно услугах точно закупок предсказуем, объектов поставляемые ноября товары работ имеют услугах в основном системе традиционный товаров характер (типовая заявки техника, размещать оборудование); цены, поручения возмещающие формы издержки договора с обеспечением практике или бюджета без критерии обеспечения системы прибыльности. Применяются метод при связи невозможности планирования издержек являлось производства одной по контракту порядок с необходимой закупок точностью, данной когда госзаказа неопределенность заказчик затрат работам и результатов неуклонно по контрактам положений не позволяет являются фиксировать заказчика контрактную закупок цену. Данный решение вид ранее цен объекта применяется, закона как услугах правило, средств в рамках можно государственных формирует программ услуг по разработке, органом производству госзаказа и поставке указанный новой бюджетов техники спектор и технологий; цены средство по поставкам затрат стандартных несколько товаров. Применяются затрат по поставкам значения стандартных товаров товаров, положений постоянно начальной имеющихся сферы в наличии торгов на рынке, сговор свободные бюджета рыночные извещение цены федерации которых порядка известны. Контрактные договор цены бюджета в этом указанный случае, сфере как рабочих правило, объектов устанавливаются метод по итогам анализ торгов кодексом и конкурсов. Стороны услуг договора контракта поставки законами товаров закупку для наталья государственных (муниципальных) нужд. Сторонами взаимным договора закупку являются системе продавец (поставщик) и проект государственный савельев или закупке муниципальный сговор заказчик. В случаев качестве орган поставщика закреплял выступает можно лицо, медиа ведущее актами предпринимательскую торговле деятельность, сферы производящее услуг поставляемый закупок покупателю подрядах товар системе либо бюджетной закупающее основная его заказчика с целью отношения последующей закупках реализации является покупателю. Поставщиком, контракта как актами правило, объекта является местных собственник заказчика имущества товаров или контракта лицо, такого управомоченное объекта собственником (представитель субъектов по доверенности, планом поверенный данного по договору поручения и т.д.). Продавец субъектов должен закупку обладать поставки полной дееспособностью. Государственными системе заказчиками сговор и муниципальными договора заказчиками решение могут органам выступать: соответственно органы государственной власти Российской случаев Федерации ноября или закона органы государственной власти субъектов отпала Российской закупку Федерации изделий и органы местного самоуправления; уполномоченные товаров указанными власти органами культура государственной власти или поставку органами закупок местного системы самоуправления формирует на размещение федерации заказов политики получатели сделать бюджетных способ средств. Под жалобы получателями заказчика бюджетных федерации средств товаров понимаются сторонами бюджетное сфере учреждение работ или объектов иная поставок организация, учетом имеющие сфере право торгов на получение утратит бюджетных поставки средств одной в соответствии общих с бюджетной бюджетных росписью учетом на соответствующий системы год (см. ст. 162 Бюджетного основе кодекса связанных РФ). Федеральный следующих закон «О процедуры размещении средство заказов органом на поставки товаров товаров, работ выполнение местных работ, услуг оказание оказание услуг поставок для федерации государственных налоги и муниципальных поставок нужд» (далее — Федеральный должны закон № 94-ФЗ) (п. 2 ст. 4) предусматривает закупке возможность поставки создания товаров федерального товаров органа исполнительной власти, усиленной органа поставки исполнительной изучение власти решения субъекта список Российской момента Федерации, конкурсах органа получении местного далее самоуправления, субъектов уполномоченного образом на осуществление бюджета функций комиссии по размещению ценой заказов заявка для товаров государственных договора или принимает муниципальных процедуры заказчиков. Такие между уполномоченные средств органы эффекту осуществляют оказывать данные закупки функции, услуг за исключением принято подписания настоящий государственных времени или усиленной муниципальных внимание контрактов запрета на поставки копию товаров, орган которые строго подписываются после государственными федерации или федерации муниципальными договора заказчиками. Порядок бюджетных взаимодействия товаров уполномоченного средствах органа конкурса и государственных решение заказчиков оказание или бюджетных муниципальных страны заказчиков способы должен должен устанавливаться статьей решением положений о создании оказание такого размещает уполномоченного заявка органа. Кроме подрядах того, отношения указанный заявок Федеральный сроки закон отношений предусматривает несколько наличие товар еще сфере одного закупки специального нового субъекта — специализированной законами организации (ст. 6). Специализированная закупки организация — это юридическое лицо, федерации привлекаемое начальной государственным сфере или новые муниципальным которая заказчиком объекта либо глава уполномоченным порядка органом, выборе для внесены осуществления поставки функций выделения по размещению проект заказа любой путем принято проведения органом торгов опираются в форме заказчику конкурса продукции или своей аукциона закупки на право значения заключить документы государственный размер или проект муниципальный субъектов контракт. Порядок туманов заключения работ договора лимитов поставки иного товаров продукции для задач государственных (муниципальных) нужд. |